Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 октября 2023 г. N 026/06/106-2137/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В..,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Богославской В. В.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Андреевой А. Н.,

от заявителя - представители отсутствовали,

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Локал Констракшн" на действия заказчика - Администрации Курского муниципального округа СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600021923000074 "Благоустройство аллеи по улице Школьной в селе Русском Курского муниципального округа Ставропольского края ".

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Закона N 44-ФЗ принята к рассмотрению и назначена на 13.10. 2023 г.

13.10.2023 г. Комиссия, выслушав пояснения представителя Заказчика, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Заказчиком 29.09.2023 г. а ЕИС размещено извещение о проведении закупки N 0121600021923000074 "Благоустройство аллеи по улице Школьной в селе Русском Курского муниципального округа Ставропольского края ".

Согласно извещения НМЦК составляет 24 462 310,00 рублей.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Извещением о проведении закупки установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ .

Частью 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

При этом, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей

Таким образом, Комиссией в действиях Заказчика установлены нарушения требований п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ .

Остальные доводы не подлежат удовлетворению и не подтверждены документально.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу на действия заказчика - ООО "Локал Констракшн" на действия заказчика - Администрации Курского муниципального округа СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600021923000074 "Благоустройство аллеи по улице Школьной в селе Русском Курского муниципального округа Ставропольского края " - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчиков - по списку согласно извещения, нарушившими п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя комиссии Г. В. Золина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

В. В. Богославская