Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 октября 2023 г. N 023/06/99-5279/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) от 05.04.2013 N 44-ФЗ проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного органа - администрации МО Северский район, заказчика - администрации Афипского г/п Северского района при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов в пгт Афипском Северского района; шифр регионального проекта Краснодарского края 34F3005800440" (извещение N 0318300165723000505),

УСТАНОВИЛА:

По поручению ФАС России проводится проверка закупочных процедур в рамках реализации национальных проектов.

Уполномоченным органом - администрацией МО Северский район проведен электронный аукцион: "Выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов в пгт Афипском Северского района; шифр регионального проекта Краснодарского края 34F3005800440" (извещение N 0318300165723000505).

Заказчик - администрация Афипского г/п Северского района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 688 829,09 руб.

Рассматриваемая закупка проводилась в рамках национального проекта.

На основании ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Извещение электронного аукциона размещено - 28.08.2023 г.

Закупка проводится на основании п.8) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

В силу ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В разделе "Описание объекта закупки" указано:

N п/п	Раздел	Информация
1.	Наименование объекта закупки	Выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов в пгт Афипском Северского района; шифр регионального проекта Краснодарского края 34F3005800440 по адресу: - Краснодарский край, Северский район, МТФ-1, литер Б, кадастровый номер участка N23:26:0206000:299.
2.	Данные о проведении государственной экспертизы/проверки сметной стоимости	Не требуется.
3.	Сведения о наличии разрешения на строительство	Не предусмотрено
4.	Объем работ и затрат, составляющих предмет контракта	В соответствии с ведомостью объемов работ по объекту: 1. Краснодарский край, Северский район, МТФ-1, литер Б. В соответствии с ЛРСР: 1. Снос (демонтаж) жилого здания по адресу: Краснодарский край, Северский район, МТФ-1, литер Б- локальный сметный расчет (смета) N02. В соответствии с проектной документацией: 1. Снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: Снос (демонтаж) жилого здания по адресу: Краснодарский край, Северский район, МТФ-1, литер Б - Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" 23-0012/10-22 ПОД. Все необходимые согласования на производство работ осуществляются Подрядчиком и включены в общую стоимость работ.
5.	Требование подтверждения соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации технических условий.	1. Работы выполняются в полном соответствии с действующими строительными нормами, правилами, техническими регламентами и иными нормативными документами. 2. Технология и качество работ должны удовлетворять требованиям стандартов, техническим условиям, нормативным требованиям к качеству строительных, монтажных работ, а также строительным нормам и правилам.
6.	Гарантийный срок и (или) объем предоставления гарантий	После выполнения работ по сносу дома Подрядчик обязан сдать заказчику свободный земельный участок (без строительного мусора и с произведенной планировкой территории). Подрядчик в случае некачественного производства работ обязан обеспечить устранение недостатков и дефектов за свой счёт и в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты получения извещения от Заказчика о неисправностях, недостатках и дефектах.
7.	Иная информация, относящаяся к описанию объекта закупки	При выполнении работ по сносу аварийных многоквартирных домов в пгт Афипском Северского района предусмотрено осуществление Заказчиком строительного контроля (технического надзора) (контроль качества работ). Информация об организации - исполнителе строительного контроля уточняется у Заказчика перед началом работ.
8.	Информация о включении объекта закупки в перечни объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 44-ФЗ	Не предусмотрено
9.	Код по ОКПД2/Код позиции КТРУ*	43.11.10.000/ Работы по сносу зданий и сооружений

В составе извещения прикреплен файл проектной документации, разработанной на основании положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В извещении по закупке указаны следующие преимущества:

На участие в закупке было подано 7 заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.09.2023 NИЭА1 победителем была признана заявка ИП Джангоян Г.Ш.

18.09.2023 года между Заказчиком и ИП Джангояном Г.Ш. заключен контракт N61 на сумму 451 030,65 рублей.

Согласно ст.103 Закона о контактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Данный контракт размещен в единой информационной системе в сфере закупок в срок (18.09.2023 года).

Контракт находится в стадии исполнения.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

По результатам внеплановой проверки в действиях Уполномоченного органа - администрации МО Северский район (комиссии), Заказчика - Афипского г/п Северского района нарушения Закона о контрактной системы не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.