Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 октября 2023 г. N 1098/2023

рассмотрев жалобу ООО "ТрейдФуд" (далее - Заявитель) на действия ФБУ центр реабилитации СФР "Кристалл" при проведении электронного аукциона: "Поставка кисломолочной продукции (творог)" (извещение N 0218100005523000209) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что требования "Описания объекта закупки" установлены с нарушением ст. 33 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым с доводами не согласны. "Описание объекта закупки" составлено в соответствии с потребностью Заказчика с соблюдением Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

06.10.2023 г. Заказчиком - ФБУ центр реабилитации СФР "Кристалл" проводился электронный аукцион: "Поставка кисломолочной продукции (творог)" (извещение N 0218100005523000209).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 230 768,10 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 2), п. 5) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В Извещении установлен объект закупки:

Наименование товара, работы, услуги	Код позиции	Характеристики товара, работы, услуги
		Наименование характеристики	Значение характеристики	Единица измерения характеристики	Инструкция по заполнению характеристик в заявке
Творог Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: В связи с тем, что для описания объекта закупки, соответствующей потребностям заказчика, недостаточно показателей, указанных в вышеназванных кодах позиций КТРУ, в описании объекта закупки Заказчиком в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд указаны дополнительные показатели характеристик объекта закупки.	10.51.40.300-00000002
		Массовая доля жира, max, %	10		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Массовая доля жира, min, %	9		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Вид молочного сырья	Смесь		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Метод удаления сыворотки	Самопрессование или прессование		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Срок годности	не более 21 дней при температуре 4_2°, если упакован в вакуумную упаковку		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Цвет	Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Состав	Цельное молоко, обезжиренное молоко, закваска Творог не должен содержать стабилизаторы, крахмалы Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир В упаковке с творогом не должно быть сыворотки		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Фасовка	300 и 360	Грей	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Вкус и запах	Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Консистенция и внешний вид	Рассыпчатая, без ощутимых частиц молочного белка		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Творог Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге: В связи с тем, что для описания объекта закупки, соответствующей потребностям заказчика, недостаточно показателей, указанных в вышеназванных кодах позиций КТРУ, в описании объекта закупки Заказчиком в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд указаны дополнительные показатели характеристик объекта закупки.	10.51.40.300-00000002
		Массовая доля жира, max, %	10		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Массовая доля жира, min, %	9		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Вид молочного сырья	Смесь		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Метод удаления сыворотки:	Самопрессование или прессование		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Срок годности	не более 14 дней при температуре 4_2°, если упакован в вакуумную упаковку		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Цвет	Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Состав:	Цельное молоко, обезжиренное молоко, закваска Творог не должен содержать стабилизаторы, крахмалы Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир В упаковке с творогом не должно быть сыворотки		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Фасовка	200 и 250	Грей	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
		Вкус и запах	Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов		Значение характеристики не может изменяться участником закупки
		Консистенция и внешний вид:	Мягкая, мажущаяся, без ощутимых частиц молочного белка		Значение характеристики не может изменяться участником закупки

На основании п. 14) ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 5 ст. 23 Закона о контрактной системе, формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены "Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - правила формирования КТРУ) и "Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования КТРУ).

Пункт 4 Правил гласит, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В соответствии с п. 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В Единой Информационной системе на сайте zakupki.gov.ru в разделе "Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Информация об объекте закупки" по коду КТРУ 10.51.40.300-00000002 "Творог" указано: "Характеристики товара, работы, услуги":

Наименование характеристики	Вид характеристики	Значение характеристики	Единица измерения характеристики
Вид молочного сырья	Неизменяемая заказчиком	Смесь
Способ производства	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Прессование
		Самопрессование
		Сепарирование
		Ультрафильтрация
Массовая доля жира, min, %	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Менее 1,8 (обезжиренный)
		2
		3
		3,5
		3,8
		3,9
		4,2
		4,5
		4
		5
		7
		9
		10
		12
		15
		18
		19
		20
		23
Массовая доля жира, max, %	Изменяемая заказчиком (выбор одного)	Менее 1,8 (обезжиренный)
		2
		3
		3,5
		3,8
		3,9
		4,2
		4,5
		4
		5
		7
		9
		10
		12
		15
		18
		19
		20
		23

В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Из письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке" следует, что в случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным Стандартом, так и значениям, указанным в документации, извещении о закупке, последние не должны противоречить требованиям Стандарта, а также не должны вводить участников закупки в заблуждение и позволять указать в заявке противоречащие положениям Стандарта показатели и (или) их значения.

При установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Извещение электронного аукциона содержит "Описание объекта закупки", где Заказчиком установлены требования в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие).

Наименование и характеристики товара	Ед. изм.	Кол-во	Обоснование применения дополнительных характеристик	Соответствие нормативным, правовым документам
КТРу: 10.51.40.300-00000002 Творог Вид молочного сырья: Смесь Массовая доля жира min,% > 9% Массовая доля жира max,% < 10% Дополнительные характеристики: Состав: Цельное молоко, обезжиренное молоко, закваска Творог не должен содержать стабилизаторы, крахмалы Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир В упаковке с творогом не должно быть сыворотки Метод удаления сыворотки: Самопрессование или прессование Консистенция и внешний вид: Мягкая, мажущаяся, без ощутимых частиц молочного белка Вкус и запах: Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов Цвет: Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе Срок годности не более 14 дней при температуре 42°, если упакован в вакуумную упаковку Фасовка не менее 200гр и не более 250гр	Кг	1430	ГОСТ 31453-2013 Творог не должен подвергаться принудительному загущению ГОСТ 31453-2013, 3.1 ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 ГОСТ 31453-2013, 5.1.6 В соответствии с ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 наличие незначительного выделения сыворотки допустимо только для обезжиренного продукта ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 В целях соблюдения санитарных норм	ГОСТ 31453-2013 Продукция должна сопровождаться декларацией Таможенного союза о соответствии требованиям: ТР ТС 005/2011" О безопасности упаковки" ТР ТС 021/2011" О безопасности пищевой продукции"; ТР ТС 022/2011"Пищевая продукция в части её маркировки"; ТР ТС 033/2013"О безопасности молока и молочной продукции";
КТРу: 10.51.40.300-00000002 Творог Вид молочного сырья: Смесь Массовая доля жира min,% > 9% Массовая доля жира max,% < 10% Дополнительные характеристики: Состав: Цельное молоко, обезжиренное молоко, закваска Творог не должен содержать стабилизаторы, крахмалы Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир В упаковке с творогом не должно быть сыворотки Метод удаления сыворотки: Самопрессование или прессование Консистенция и внешний вид: Рассыпчатая, без ощутимых частиц молочного белка Вкус и запах: Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов Цвет: Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе Срок годности не более 21 дней при температуре 42°, если упакован в вакуумную упаковку Фасовка не менее 300гр и не более 360гр	Кг	1000	ГОСТ 31453-2013 Творог не должен подвергаться принудительному загущению ГОСТ 31453-2013, 5.1.6 В соответствии с ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 наличие незначительного выделения сыворотки допустимо только для обезжиренного продукта ГОСТ 31453-2013, 3.1 ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 ГОСТ 31453-2013 Таблица 1 В целях соблюдения санитарных норм	ГОСТ 31453-2013 Продукция должна сопровождаться декларацией Таможенного союза о соответствии требованиям: ТР ТС 005/2011" О безопасности упаковки" ТР ТС 021/2011" О безопасности пищевой продукции"; ТР ТС 022/2011"Пищевая продукция в части её маркировки"; ТР ТС 033/2013"О безопасности молока и молочной продукции";

При сроке годности 14 дней, остаточный срок годности на момент поставки не менее 10 дней от срока реализации.

При сроке годности 21 дней, остаточный срок годности на момент поставки не менее 18 дней от срока реализации.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона о контрактной системе требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Согласно п. 3) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Из письма ФАС России от 01.07.2016 N ИА/44536/16 "Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке" следует, что в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Неустановление заказчиком надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к возникновению у участников закупок ошибок технического характера при заполнении и формировании своих заявок, что в свою очередь может привести к признанию таких заявок не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

1. В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявок, в которой, по мнению ФАС России, целесообразно:

1) указать на раздел и (или) пункт документации о закупке, в котором содержатся показатели, предусмотренные частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, в отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;

2) определить в отношении каких именно показателей заказчиком установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя или диапазона значений показателя);

3) определить в отношении каких именно показателей заказчиком установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в документации о закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным Стандартами).

Файл "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению 1" содержит "Инструкцию по заполнению заявки", где установлено: "Указанные показатели заполняются в соответствии с Приложением 1 Описание объекта закупки, при этом участник закупки указывает конкретные характеристики товара, не допускается использование слов "или" (при указании характеристики показателя метод удаления сыворотки), "не менее", "не более", min, max, знаков >, . В случае применения заказчиком в Приложении 1 Описание объекта закупки слов: "не менее" (значение 1) и "не более" (значение 2) - участником предоставляется конкретное значение равное или превышающее указанное значение 1, но не превышающее указанное значение 2".

Согласно "Описания объекта закупки" заказчику требуется товар, произведенный в соответствии с ГОСТ 31453-2013, также в графе "Обоснование применения дополнительных характеристик" установлено: "Творог не должен подвергаться принудительному загущению_", "Метод удаления сыворотки: Самопрессование или прессование".

Исходя из инструкции участнику необходимо конкретно указать остаточный срок годности на момент поставки от срока реализации, метод удаления сыворотки.

Срок годности не является функциональной, технической характеристикой товара.

Согласно ст. 473 ГК срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю.

В связи с чем, указание в заявке на участие в аукционе конкретного остаточного срока годности на момент поставки товара возможно только на дату передачи товара конкретному получателю.

Предметом контракта по данной закупке не является изготовление товаров. Изготовитель является лицом, ответственным за качество выпускаемой продукции и гарантирующим их соответствие ГОСТ.

Согласно п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Заказчиком при "Описании объекта закупки" установлено КТРУ и добавлены дополнительные характеристики в качестве обоснования указана ссылка на ГОСТ 31453-2013.

Указанное обоснование не соответствует ПП N145, поскольку как таковым обоснованием не является.

Заказчиком установлены требования к изготовлению: "Творог не должен содержать стабилизаторы, крахмалы. Жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир. В упаковке с творогом не должно быть сыворотки".

- "Метод удаления сыворотки: Самопрессование или прессование" противоречит КТРУ 10.51.40.300-00000002, в котором установлено: "Способ производства".

- "Консистенция и внешний вид: Мягкая, мажущаяся, без ощутимых частиц молочного белка. Вкус и запах: Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов. Цвет: Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе". Согласно п.5.1.2 ГОСТ 31453-2013 "Творог. Технические условия" данные показатели обозначены как органолептические характеристики.

Таблица 1

Наименование показателя	Характеристика
Консистенция и внешний вид	Мягкая, мажущаяся или рассыпчатая с наличием или без ощутимых частиц молочного белка. Для обезжиренного продукта - незначительное выделение сыворотки
Вкус и запах	Чистые, кисломолочные, без посторонних привкусов и запахов. Для продукта из восстановленного молока с привкусом сухого молока
Цвет	Белый или с кремовым оттенком, равномерный по всей массе

В соответствии с п. 3) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Фасовка не менее 200 гр. и не более 250 гр." отсутствует в ГОСТ 31453-2013.

Таким образом, при описании объекта закупки Заказчиком допущены нарушения п. 1) ч. 2 ст. 42, п. 1), п. 2) п. 3) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТрейдФуд" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - ФБУ центр реабилитации СФР "Кристалл" нарушения ч. 3 ст. 7, п. 1) ч. 2 ст. 42, п. 1), п. 2) п. 3) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ФБУ центр реабилитации СФР "Кристалл" выдать предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.