Предписание Федеральной антимонопольной службы от 19 октября 2023 г. по делу N 28/06/105-2356/2023

на основании решения от 19.10.2023 по делу N 28/06/105-2356/2023, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Прогресс Строй" (далее - Заявитель) на действия АО "ЭТС" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ Упрдор "Нижне-Волжское" (далее - Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение строительного контроля по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград на участке км 206+000 - км 220+000 (с устройством четырех полос движения), Саратовская область (I этап-автомобильная дорога)" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0860400000323000082) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 05.10.2023 N ПРОII1 (далее - Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок), отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.10.2023 N ИЭОК1 (далее - Протокол подведения итогов) и назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок и об отмене Протокола подведения итогов. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не ранее 4 рабочих дней со дня, следующего за датой отмены Протокола подведения итогов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных закупках, открытых участниками закупки, подавшими заявки на участие в Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявок на участие в Конкурсе.

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Конкурсе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок, Протокола подведения итогов, новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых участниками закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено, либо о необходимости наличия у участников закупки независимой гарантии, соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

3. Оператору электронной площадки, в случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде денежных средств, осуществить действия в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе, в случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде независимой гарантии осуществить действия в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе.

4. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 19.10.2023 по делу N 28/06/105-2356/2023.

5. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки в срок до 09.11.2023 исполнить настоящее предписание, представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте delo@fas.gov.ru, bagov@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.