Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 октября 2023 г. N 026/06/106-2230/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Катаевой А.Л., Струкова В.В.,

от заявителя - Омарова И.-Ш.М.,

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Тинагаджиева М.Т. на действия заказчика - ФГБОУ ВО "Пятигорский государственный университет" по факту осуществления закупки путем электронного аукциона N 0321100024423000013 "Поставка мониторов, клавиатур и компьютерных мышей".

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 26.10.2023 г. с вызовом сторон по делу.

26.10.2023 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

27.09.2023 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321100024423000013 "Поставка мониторов, клавиатур и компьютерных мышей".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 42 Закона N44-ФЗ Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно доводам жалобы, в данной закупке Заказчик устанавливает требования к позиции N2 "Монитор, подключаемый к компьютеру - 2 шт", которые не позволяют поставить товар в полном соответствии с техническим требованиями.

Комиссией установлен, что Заказчиком, действительно разработано техническое задание к данной закупке, исходя из потребностей университета. Однако, характеристики позиции под номером 2 "Монитор, подключаемый к компьютеру - 2 шт" не являются уникальными, а полностью соответствуют позиции КТРУ - коду ОКПД2 26.20.17.110:Мониторы, подключаемые к компьютеру.

Таким образом, Поставщик вправе поставить технику любого производителя в соответствии с выбранными Заказчиком характеристиками КТРУ, дополнительные характеристики (вне справочника) Заказчиком не указывались.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу ИП Тинагаджиева М.Т. на действия заказчика - ФГБОУ ВО "Пятигорский государственный университет" по факту осуществления закупки путем электронного аукциона N 0321100024423000013 "Поставка мониторов, клавиатур и компьютерных мышей" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

П.В. Попова