Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19 октября 2023 г. N 7-1/287

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе:

в присутствии представителей:

от ООО "Иннованта", представитель не явился (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом);

от заказчика КГБУЗ "Городская клиническая больница" им. профессора Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края: Кузнецова А.В., представитель по доверенности N17 от 31.01.2023; Кухта К.И., представитель по доверенности от 29.08.2023.

Рассмотрев жалобу ООО "Иннованта" (далее - заявитель) и материалы дела N027/06/106-1549/2023, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Иннованта" на действия заказчика - КГБУЗ "Городская клиническая больница" им. профессора Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку смеси сухой белковой композитной (извещение N0322300001723000556).

Заявитель указывает в своей жалобе, на определение победителя закупки с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) - заявка победителя не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N0322300001723000556 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 29.09.2023.

Объект закупки: поставка смеси сухой белковой композитной.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 53838,50 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 09.10.2023 в 09:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.10.2023 N0322300001723000556 в ходе осуществления закупки поступило три заявки, все заявки признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N115073687, с ценовым предложением 50069,70 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым полагает доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Изучив материалы дела N027/06/106-1549/2023, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки (Техническая часть) установлены функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным требованиям, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, а именно:

N п/п	Наименование товара, его показателей (характеристик), потребительских свойств	Ед. изм.	Значение показателя (характеристики)
1	2	3	4
1 Смесьсухая белковая композитная [Код позиции КТРУ10.86.10.910-00000002] 1.1 Наличие обогащающих компонентов Да 1.2 Вид применяемого сырья Белок молока 1.3 Агломерированная форма Да 1.4 Остаточный срок годности (хранения) Товара на момент поставки не менее 8 месяцев Да

Из заявки N115073687, поданной на участие в аукционе, следует, что участником предложено к поставке:

N п/п	Наименование товара, его характеристик, потребительских свойств	Ед. изм.	Значение характеристики
1	2	3	4
1 Смесь сухая белковая композитная"СЭТ Оптима" [Код позиции КТРУ10.86.10.910-00000002] Страна происхождения: Российская Федерация (643|РОССИЯ (Российская Федерация)|RU|RUS). 1.1 Наличие обогащающих компонентов Да 1.2 Вид применяемого сырья Белок молока 1.3 Агломерированная форма Да 1.4 Остаточный срок годности (хранения) Товара на момент поставки не менее 8 месяцев Да

Таким образом, заявка победителя соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки. Кроме того, характеристики товара, указанные производителями товара на официальных сайтах на момент рассмотрения заявки, могут быть уже не актуальны, и изменены без предварительного уведомления потенциальных покупателей вследствие изменившейся потребности рынка в отношении данного товара либо производственной необходимости".

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, содержание заявки и требования документации, не усматривает в действиях закупочной комиссии нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Иннованта" на действия заказчика - КГБУЗ "Городская клиническая больница" им. профессора Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку смеси сухой белковой композитной (извещение N0322300001723000556) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.