Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,
Членов комиссии:
Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
Сусликовой М.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок
без участия представителей заказчика - КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр", уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000323011504 "Поставка компьютерного оборудования (системные блоки) для краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Каменская межрайонная больница".
Проверка начата 24.10.2023 г., окончена 31.10.2023 г.
Место нахождения проверяемой организации:
пр. Красноармейский, 95А, г. Барнаул, Алтайский край, 65603;
Интернациональная ул., д. 122, г. Барнаул, Алтайский край, 656049.
Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.
Проверяемый период: с 18.07.2023 года по 23.10.2023 года.
Описательная часть:
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком- КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000323011504 "Поставка компьютерного оборудования (системные блоки) для краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Каменская межрайонная больница".
В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 18.07.2023 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323011504 "Поставка компьютерного оборудования (системные блоки) для краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Каменская межрайонная больница", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта и пр. Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2023 г.
Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 1 600 000,00 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Согласно извещению, описанию объекта закупки объектом закупки является системный блок, код КТРУ 26.20.15.000-00000026.
Описание объекта закупки составлено в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки к участникам закупки предъявляются требования в соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
В извещении установлено преимущество об участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона: участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В извещении в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мера
