Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 октября 2023 г. N 023/06/51-5498/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка действий заказчика - ГБУЗ "Выселковская ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова" МЗ КК при проведении электронного аукциона: на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (извещение N 0818500000823006467) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ГБУЗ "Выселковская ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова" МЗ КК согласно которому при формировании проекта контракта указан недействительный документ (протокол подведения итогов от 03.10.2023 N ИЭА2), что не позволяет заказчику заключить контракт.

Рассмотрев представленные материалы Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Выселковская ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова" МЗ КК проводился электронный аукцион: на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (извещение N 0818500000823006467).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 778 063,76,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.10.2023 NИЭА2 победителем была признана заявка N 115025523 (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЛАС СТРОЙ").

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев, установленных Законом о контрактной системе, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи. При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.

Согласно сведениям ЕИС проект контракта Заказчиком был размещен 05.10.2023.

11.10.2023 поставщиком был подписан контракт, вследствие чего Заказчик должен был подписать контракт 13.10.2023. Из обращения заказчика следует, что при формировании проекта контракта допущена техническая ошибка в части указания недействующего протокола подведения итогов.

Таким образом, Заказчиком нарушен срок подписания контракта, что не соответствует ч.4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Установлено, что контракт подписан 20.10.2023.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 и на основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - "Выселковская ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова" МЗ КК установлено нарушение ч. 4 ст.51 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт заключен, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1.1 ст. 7.30.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.