Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 октября 2023 г. N 023/06/34-5575/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка действий Заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N 2 г. Новороссийска" МЗ КК при проведении закупки: "Выполнение работ по обеспечению дооборудования систем видеонаблюдения на объекте ГБУЗ "ГП N 2 г. Новороссийска" МЗ КК по адресу: г. Новороссийск, ул. Пролетарская, д.7 и ул. Первомайская, д.11" (извещение N 0318300353423000024) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль", согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N 2 г. Новороссийска" МЗ КК проведен электронный аукцион на Выполнение работ по обеспечению дооборудования систем видеонаблюдения на объекте ГБУЗ "ГП N 2 г. Новороссийска" МЗ КК по адресу: г. Новороссийск, ул. Пролетарская, д.7 и ул. Первомайская, д.11 (извещение N 0318300353423000024).

В соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

В извещении установлено ограничение в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

В силу п. 5) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: проект контракта.

В проекте контракта, размещенном в составе извещения, а также заключенном контракте (п. 8.6) указано: Заказчик осуществляет возврат денежных средств не позднее 30 (тридцати) дней с даты предоставления Подрядчиком независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае изменения способа обеспечения исполнения Контракта в соответствии с п. 8.3 Контракта), а также соответствующего письменного требования с указанием банковских реквизитов, на которые возвращаются указанные денежные средства.

Таким образом, п. 8.6 контракта, размещенного в составе извещения, не соответствует ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N 2 г. Новороссийска" МЗ КК установлено нарушение ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1.4 ст.7.30 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.