Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 30 октября 2023 г. N 030/10/99-1150/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Управления (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии:

Балтыковой Е.М. - заместителя руководителя - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

членов комиссии:

Русскиной И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителя государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования южных особо охраняемых природных территорий Астраханской области и государственного опытного охотничьего хозяйства "Астраханское" - Гавриловой Ю.В. (действующая по доверенности Nб/н от 30.10.2023 года), надлежащим образом извещенного, рассмотрев обращение государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования южных особо охраняемых природных территорий Астраханской области и государственного опытного охотничьего хозяйства "Астраханское" (далее также - Заказчик) от 24.10.2023 года о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Торговая фирма "Два кита" (далее - Общество) по результатам признания электронного аукциона на право заключить контракт на приобретение прицепа для перевозки водной техники (номер извещения: 0825500000723004549) (далее - электронный аукцион) на сумму 250 025,00 рублей несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со ст. 93, 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N1576 (далее - Постановление N1576), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 г. N961 (далее - Постановление N961), на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 24.10.2023 года поступило обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "Торговая фирма "Два кита" в связи с признанием закупки путем проведения электронного аукциона на право заключить контракт на приобретение прицепа для перевозки водной техники (номер извещения: 0825500000723004549) несостоявшейся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

Проведение внеплановой проверки назначено на 30.10.2023 года в 10 часов 30 минут.

по адресу: г.Астрахань, ул.Шаумяна, 47, каб.505.

Комиссия рассмотрела поступившую информацию, документы, размещенные в единой информационной системе, а также документы, предоставленные Заказчиком, провела внеплановую проверку и установила следующее.

11.10.2023 Уполномоченным органом - ГКУ АО "Региональный центр организации закупок" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона (далее - извещение).

Заказчиком электронного аукциона является ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования южных особо охраняемых природных территорий Астраханской области и государственного опытного охотничьего хозяйства "Астраханское".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 250 025,00 рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в том числе с в случае: по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В соответствии с ч. 7 ст. 52 Закона о контрактной системе, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1 (за исключением идентификационных номеров заявок на участие в закупке) и 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона, подписывает такой протокол усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который не позднее одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке.

В соответствии с ч. 8 ст. 52 Закона о контрактной системе, в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 93 Закона о контрактной системе, заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 93 Закона о контрактной системе, при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.10.2023 NИЭА1, по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, электронный аукцион признается несостоявшимся.

Обращение Заказчика N 032520000170000001 поступило в Астраханское УФАС России посредством ЕИС 24.10.2023 г., то есть с соблюдением установленного ч. 6 ст. 93 Закона о контрактной системе срока, а также в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, контрольный орган в сфере закупок) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Проанализировав представленное обращение, сопроводительные документы, а также документы, размещенные на сайте ЕИС, Комиссия Астраханского УФАС России установила отсутствие нарушений Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.93,99 Закона о контрактной системе, ч. 12 Постановления N961, Постановлением N1576 Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Согласовать государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования южных особо охраняемых природных территорий Астраханской области и государственного опытного охотничьего хозяйства "Астраханское" возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Торговая фирма "Два кита" по результатам электронного аукциона на право заключить контракт на приобретение прицепа для перевозки водной техники (номер извещения: 0825500000723004549).

2. Нарушения в действиях Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования южных особо охраняемых природных территорий Астраханской области и государственного опытного охотничьего хозяйства "Астраханское" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на приобретение прицепа для перевозки водной техники (номер извещения: 0825500000723004549) отсутствуют.

3. Предписание не выдавать.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии Е.М.Балтыкова

Члены Комиссии И.В.Русскина

Родина К.В.