Предписание Федеральной антимонопольной службы от 3 ноября 2023 г. по делу N 23/44/99/121

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в соответствии с приказом ФАС России от 26.09.2023 N 673/23 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании решения от 03.11.2023 по делу N 23/44/99/121, принятого Комиссией по итогам рассмотрения обращение ООО "Дортрансстрой" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ФКУ Упрдор "Приуралье" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок), АО "РАД" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки), восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами (М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на км 1290+000 - км 1329+000 (старое направление), км 1494+000 - км 1548+651, км 1442+000 - км 1469+000) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0301100012723000008) (далее - Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктами 2, 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику отменить извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2023 N ИО1 (далее - Извещение об отмене) и назначить новую дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, дату подведения итогов, а также разместить соответствующую информацию в ЕИС, в том числе информацию об отмене Извещения об отмене. При этом дата подведения итогов в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 4 рабочих дня со дня отмены Извещения об отмене.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе об отмене Извещения об отмене, о новой дате рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, дате подведения итогов на участие в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в Конкурсе денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

3. Оператору электронной площадки через 2 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в закупках, открытым участниками закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, или если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

4. Комиссии по осуществлению закупок в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть заявки участников закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решений от 23.05.2023 по делу N 28/06/105-1142/2023, от 10.07.2023 по делу N 23/44/99/76, от 03.11.2023 по делу N 23/44/99/121.

5. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения 03.11.2023 по делу N 23/44/99/121.

6. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки в срок до 24.11.2023 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте на delo@fas.gov.ru, emkuznetsova@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.