Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 ноября 2023 г. N 026/06/106-2442/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Богославской В. В.,

В присутствии представителей:

от заявителя - Андрусенко С. П., Софронова Е. В.,

от заказчика - Штаничева А. В.,

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Абдамитова А. А. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница г. Пятигорска" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300054623000460 "поставка изделий медицинского назначения".

08.11.2023 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещения о проведении закупки N 0321300054623000460 объектом закупки является поставка изделий медицинского назначения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В жалобе заявитель указывает на то, что под параметры позиций N 8 и 9 технического задания, установленного Заказчиком, не подходит ни одно медицинское изделие, зарегистрированное на территории РФ.

Представитель заказчика на заседание Комиссии доказательства, документы, свидетельствующие о том, что по позициям 8 и 9 возможна поставка товаров каких-либо производителей, не представили.

Таким образом, Комиссией в действиях Заказчика установлены нарушения нарушений ч. 2 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ .

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу ИП Абдамитова А. А. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница г. Пятигорска" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300054623000460 "поставка изделий медицинского назначения" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница г. Пятигорска", нарушившими ч. 2 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя комиссии Г. В. Золина

Е. В. Вишневская

Члены комиссии

В. В. Богославская