Резолютивная часть объявлена 03.10.2023 г. Ханты-Мансийск
Изготовлено в полном объеме 09.10.2023
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- Р.Р. Валиуллин - Заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- Е.А. Андрейцева - Начальник отдела Управления,
- А.А. Мацола - Старший специалист 1 разряда отдела Управления.
от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Баранова А.А. на основании доверенности N 1 от 02.11.2023; Танакова Д.Д. на основании доверенности N 2 от 02.11.2023;
от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Бойко И.О. на основании доверенности N б/н от 01.11.2023,
рассмотрев жалобу ООО "Секвойя" (ОГРН: 1027739521666, ИНН: 7710357167) от 31.10.2023 г. N 10773/23, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры "Сургутская Городская Клиническая Поликлиника N 4", при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию диагностического и рентгенологического медицинского оборудования (извещение N 0387200028523000079) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Секвойя" (ОГРН: 1027739521666, ИНН: 7710357167) от 31.10.2023 г. N 10773/23, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры "Сургутская Городская Клиническая Поликлиника N 4", при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию диагностического и рентгенологического медицинского оборудования (извещение N 0387200028523000079).
В доводах жалобы Заявитель указал следующее:
1) Заявитель не согласен с решением Заказчика о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, считает его незаконным и необоснованным.
В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.
Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:
1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом):
2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий:
3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.
Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения контракта жизненного цикла контракт заключается после предоставления таким участником закупки обеспечения исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 5 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
В силу пункта 1, 2 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи
1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:
а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;
б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно протоколу подведения итогов от 18.10.2023 NИЭА1 победителем электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию диагностического и рентгенологического медицинского оборудования (извещение N 0387200028523000079) признано ООО "Секвойя".
Заказчиком 20.10.2023 11:02 (МСК+2) размещен документ "Проект контракта" от 20.10.2023.
Устано
