Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 7 ноября 2023 г.

На основании поступившей информации, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) N 038/290/23 от 20.10.2023 о проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки), Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "_";

участники Инспекции: "_";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении Заказчика - Государственного бюджетного учреждения культуры Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского (ИНН: 3808010076) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением закупки на сайте электронного магазина РТС-маркет "Поставка товара (АКБ+мыши)" (закупка N 6657996).

Место нахождения Государственного бюджетного учреждения культуры Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского (далее - Заказчик) - 664033, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Лермонтова, д. 253.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- техническое задание;

- проект контракта;

- предложения участников закупки;

- протокол рассмотрения заявок 657996;

- письменные пояснения;

- иные материалы.

Описательная часть

В Иркутское УФАС России 11 октября 2023 года поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью "Хронос" (далее - ООО "Хронос") о проведении проверки действий Заказчика, связанных с проведением закупки.

В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что заказчиком 28 сентября 2023 года на электронной площадке РТС-Маркет размещена закупка N 6657996 на поставку товара (АКБ+мыши).

Начальная максимальная цена контракта 81 125 руб. 00 коп.

На участие в закупке посредством электронного магазина поступило 3 заявки (ООО "Хронос", ООО "Щит", ООО "Арт-дизайн"), так же вне электронного магазина поступила заявка от ООО "Техномакс-Красноярск".

Требования к ИБП согласно спецификации шаблона договора по закупке N 6657996	Предложение участника N 1 ООО "ХРОНОС" Предложенная цена: 48 810,00	Предложение участника N 2 ООО "ЩИТ" Предложенная цена: 61 550,00	Предложение участника N 3 ООО "АРТ-ДИЗАЙН" Предложенная цена: 81 000,00	Предложение ООО "Техномакс-Красноярск" Предложенная цена: 80 970,00
Аккумуляторная батарея для ИБП Delta DTM 1207, 12V, 7.2Ah или эквивалент.	GoPower LA-1270	ВОСТОК СК 1207	Предложения предоставлено не было	Парус HM-12-7
Напряжение (В) - 12	12	12		12
Емкость (Ач) - 7.2	7	7.2		7.2
Код типа клемм - F2	T2 F2	F2		F2
Гарантийный период, лет - 1		1
Срок службы, лет - 6	5	5		6
Технологии - AGM	AGM	AGM		AGM
Длина, мм - 151	151	151		151
Ширина, мм - 65	65	65		65
Высота, мм - 94	94	94		94
Масса, кг - 2.4	2,05	2.3		2.4
Максимальный разрядный ток, А (при 25 С) 105	не указано	105		105
Максимально допустимый зарядный ток, А 2,16	2,1	2,16		2,9

Установлено, что указанная закупка осуществлена на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, посредством электронного магазина.

На основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае:

осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.

Поскольку цена контракта не превышает 600 000 руб., порядок, закрепленный частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, не будет распространять свое действие на закупку N6657996.

Согласно пункта 8.17 Регламента работы электронного магазина РТС-маркет по результатам рассмотрения полученных Предложений на Заказ Покупатель имеет возможность выбрать среди Предложений, соответствующих требованиям Заказа, заинтересовавшее его Предложение на Заказ и принять предложенные Продавцом условия реализации Товаров (работ, услуг), после чего процедура Заказа переходит на стадию заключения Договора в соответствии с настоящим Регламентом.

На основании вышеизложенного, Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Государственного бюджетного учреждения культуры Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского (ИНН: 3808010076) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением закупки на сайте электронного магазина РТС-маркет "Поставка товара (АКБ+мыши)" (закупка N 6657996) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Государственного бюджетного учреждения культуры Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского (ИНН: 3808010076) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением закупки на сайте электронного магазина РТС-маркет "Поставка товара (АКБ+мыши)" (закупка N 6657996) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.