Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 ноября 2023 г. N РНП-40927эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе,

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика городского округа Коломна" (далее -Заказчик),

в присутствии представителей ИП Юдицкой Анастасии Сергеевны (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту: автомобильная дорога общего пользования местного значения по адресу: Московская обл., Городской округ Коломна, д. Шапкино дорога N 483-4 (извещение N 0848600002723000539) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Юдицкой Анастасией Сергеевной заключен контракт от 25.09.2023 N 3502207122023000081 на сумму 3 650 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1.1. установлено, что Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги (автомобильных дорог) автомобильная дорога общего пользования местного значения по адресу: Московская обл., Городской округ Коломна, д. Шапкино дорога N 483-4 в соответствии со сметным расчетом стоимости работ по ремонту объекта на основании дефектной ведомости в сроки, предусмотренные Контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту), который является неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 5.1.1 Контракта Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Согласно Техническому заданию Контракта - срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком - 14 дней от даты заключения контракта.

Оплата по этапу выполненных работ - 100% По фактическому объёму.

25.09.2023 Участником запрошена у Заказчика копия приказа ответственного лица технического надзора со стороны Заказчика для подписания актов скрытых работ.

26.09.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о том, что Участник не приступил к работе.

26.09.2023, 06.09.2023, 09.10.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены требования о надлежащем исполнении обязательств.

28.09.2023 Участник приступил к работам согласно сметной документации.

04.10.2023 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о продлении срока исполнения работ по Контракту.

12.10.2023 представителем Заказчика составлен акт осмотра места выполнения работ и установлено, что работы по ремонту автомобильной дороги N 483-4, предусмотренные Контрактом, не начаты и не выполняются, работники и техника подрядчика отсутствуют.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.10.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Принимая данное решение, Заказчик рассчитывал побудить Подрядчика приступить к выполнению работ и выполнить хотя бы их часть, что повлекло бы отмену заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19.10.2023. Участником в адрес Заказчика направлено письмо о продлении сроков в связи с продолжительными осадками.

Десятидневный срок для устранения нарушений истек 22.10.2023 в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) днем окончания срока считается 23.10.2023.

23.10.2023 представителем Заказчика составлен акт осмотра места выполнения работ и установлено, что работы по ремонту автомобильной дороги N 483-4, предусмотренные Контрактом, не начаты и не выполняются, работники и техника подрядчика отсутствуют.

24.10.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены требования:

1) требование (претензия) об уплате пени за просрочку исполнения обязательств от 24.10.2023 N 1/539-П, период просрочки исполнения обязательства- с 10 по 23 октября 2023 года;

2) требование (претензия) об уплате штрафа за неисполнение обязательства от 24.10.2023 N 2/539-П за невыполнение работ, предусмотренных Контрактом.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.10.2023 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 24.10.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что обязательства по Контракту не исполнены в регламентированный срок в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Юдицкой Анастасии Сергеевны (143913, Московская обл., г. Балашиха, Балашихинское шоссе, д.16, кв. 106,

ИНН 165039049093) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
24.10.2023	27.10.2023	25.10.2023	0	25.10.2023	01.11.2023	01.11.2023	0	07.11.2023	07.11.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.