Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 ноября 2023 г. N 44-4539/23

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган):

в отсутствие представителей ГБДОУ детский сад N 79 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Калининского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик), ИП Савчук Д.Н. (далее - Заявитель), уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 28053-ЭП/23 от 02.11.2023) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку оборудования для пищеблока (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 19.09.2023 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0172200004323000236. Начальная (максимальная) цена контракта - 8 145 800, 00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушении сроков внесения изменений в извещение о проведении закупки.

Уполномоченный орган с доводами жалобы не согласился и счел жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя Уполномоченного органа, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

В силу ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Комиссия УФАС констатирует, что Комиссией УФАС на основании решения от 03.10.2023 по делу о нарушении законодательства о закупках N 44-3984/23, Уполномоченному органу, Заказчику, аукционной комиссии было выдано предписание устранить нарушения, в том числе, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе путем совершения следующих действий:

- в 14-дневный срок со дня размещения настоящего предписания на официальном сайте отменить все протоколы, составленные в ходе размещения заказа с номером извещения 0172200004323000236;

- внести изменения в извещение об аукционе, приведя его в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок окончания подачи заявок на участие в аукционе с номером извещения 0172200004323000236 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

- завершить процедуру закупки с номером извещения 0172200004323000236 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Комиссия УФАС отмечает, что во исполнение вышеуказанного предписания Уполномоченным органом, Заказчиком 02.11.2023 были внесены изменения в извещение о проведении закупки. Также Уполномоченным органом, Заказчиком был продлен срок подачи заявок на участие в закупке до 07.11.2023.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что Уполномоченным органом, Заказчиком не нарушен порядок внесения изменений в извещение о проведении закупки, в том числе, в части продления срока подачи заявок на участие в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия УФАС находит доводы Заявителя необоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Савчук Д.Н. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.