Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 15 ноября 2023 г. N 053/10/99-640/2023

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

_,

на основании приказа Новгородского УФАС России N 96/2023 от 01.11.2023, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления государственным заказчиком - Государственным учреждением - Новгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-НРО ФСС РФ; с 01.01.2023 прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения, согласно Федеральному закону N 236-ФЗ от 14.07.2022 с 01.01.2023 функции и полномочия ГУ-НРО ФСС РФ осуществляются Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - ОСФР по Новгородской области)) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту протезов верхних и нижних конечностей застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, извещение N 0250100000320000212 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 18.12.2020, без явки представителей сторон

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2020 года - январе 2021 года государственным заказчиком - ГУ-НРО ФСС РФ осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту протезов верхних и нижних конечностей застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, извещение N 0250100000320000212 о проведении которого было размещено на официальном сайте 18.12.2020.

В целях проведения полной и всесторонней внеплановой документарной проверки действий государственного заказчика и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России письмом исх. N ИК/4341/23 от 01.11.2023 у ОСФР по Новгородской области были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного электронного аукциона, а у оператора электронной площадки - Акционерного общества "ЕЭТП" запрошены заявки, поступившие на участие в рассматриваемой закупке.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Инспекцией были изучены надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информация:

- приказы ГУ-НРО ФСС РФ от 22.01.2014 N 9-А "О создании Единой комиссии по осуществлению закупок", от 01.04.2016 N 44-А "Об изменении приказа о создании Единой комиссии по осуществлению закупок", от 16.10.2019 N 203-А "Об изменении приказа о создании Единой комиссии по осуществлению закупок N 9-А от 22.01.2014", от 18.11.2019 N 233-А "Об изменении приказа о создании Единой комиссии по осуществлению закупок N 9-А от 22.01.2014", от 14.12.2020 N 1137 "Об утверждении формы определения поставщика (исполнителя, подрядчика)";

- сформированные средствами официального сайта экранные формы извещения и документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона (размещены на официальном сайте 18.12.2020);

- документация о проведении настоящего электронного аукциона со всеми приложениями (утверждена исполняющим обязанности управляющего ГУ-НРО ФСС РФ _ 18.12.2020);

- протокол N 3 от 13.01.2021 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

- единственная заявка, поступившая на участие в настоящем электронном аукционе;

- документы и сведения, использованные государственным заказчиком в качестве источников информации для обоснования начальной (максимальной) цены контракта по вышеуказанной закупке (запросы ценовой информации государственного заказчика и ответы исполнителей на них);

- государственный контракт N 0250100000320000212_46262-22 от 25.01.2021, заключенный по итогам рассматриваемой закупки.

Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой документарной проверки каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях государственного заказчика и его аукционной комиссии не установлено.

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях государственного заказчика - Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.

_

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.