Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 октября 2023 г. N РНП-37977эп/23

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по сносу (демонтажу) аварийного объекта, находящегося в собственности Московской области, расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Коммунистическая, д. 63 (извещение N 0148200000123000005),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ДЕКК" заключен контракт от 28.06.2023 N 2772513181423000190 на сумму 798 504,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлен срок окончания поставки товара - 85 дней от даты заключения Контракта.

30.08.2023 проведено выездное обследование кадастровым инженером по факту работ по сносу объекта в рамках Контракта, зафиксировано фрагментарное наличие конструкций фундамента объекта, а также навалы строительного мусора общим ориентировочным объемом 583 куб.м.

Кроме того, согласно письму Государственного автономного учреждения Московской области "Московская областная государственная экспертиза" от 07.09.2023 N 2784 Р/1 установлено, что в смете, рассмотренной в экспертизе, учтены погрузочные работы при автомобильных перевозках строительного мусора - 540,46 тонн и вывоз мусора контейнером с утилизацией. Один контейнер вмещает 27 куб.м или 16 тонн. Учтена стоимость вывоза 34 контейнеров, которые вмещают 34х16=544 тонны или 34х27=918 куб.м.

Однако, согласно представленным электронным талонам Подрядчиком вывезено 361,9 куб.м строительного мусора, что не соответствует требованиям Контракта.

Таким образом, Подрядчиком наряду с оставлением фрагментарных остатков Объектов, не осуществлен вывоз и утилизация строительных отходов в соответствии с условиями Контракта.

25.08.2023 Заказчиком в адрес Участника направлен мотивированный отказ от подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

По состоянию на 04.09.2023 выявленные заказчиком недостатки, указанные в мотивированном отказе не устранены.

Заказчиком письмом от 06.09.2023 предложено Участнику явится 08.09.2023 на объект в целях осуществления приемки и решения вопросов, связанных с исполнением Подрядчиком работ.

07.09.2023 Заказчиком в адрес Участника направлена Претензия по факту ненадлежащего исполнения контракта со сроком устранения нарушений 08.09.2023.

По состоянию на 13.09.2023 работы по сносу аварийного объекта в рамках Контракта Участником не завершены, что подтверждено Актом повторного осмотра от 13.09.2023.

15.09.2023 Экспертом предоставлено заключение, из которого следует, что по состоянию на 15.09.2023 Участником оставлены фрагментарные остатки Объекта, частично не демонтированные фундаменты, не осуществлен вывоз и утилизация строительного мусора.

Также, Участником не осуществлено благоустройство площадки бульдозером, не произведены мероприятия по охране окружающей среды, не осуществлены мероприятия по благоустройству и рекультивации земельного участка, не соблюдены общие требования по охране труда, поскольку ограждение участка проведения работ по сносу не закреплено стационарно и не обеспечивает безопасность третьих лиц.

19.09.2023 дата надлежащего уведомления Участника об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

02.10.2023 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В период с даты принятия и направления Участнику решения Заказчика Участником не были устранены нарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 07.08.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 19.09.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 18.08.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ДЕКК" (656019, Алтайский край, г.о. город Барнаул, г. Барнаул, ул. Эмилии Алексеевой, д. 63, ИНН 2223597240, директор: Рачинский Даниил Евгеньевич, ИНН 222107124730, учредители: Кузнецова Татьяна Александровна, ИНН 503612041700) включить в реестр

недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
02.10.2023	04.10.2023	04.10.2023	0	04.10.2023	11.10.2023	10.10.2023	0	13.10.2023	16.10.2023	1	1

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.