Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 октября 2023 г. N РНП-39124эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе,

в присутствии представителя Муниципального бюджетного учреждения по городскому хозяйству и благоустройству территорий "звёздный" закрытого административно-территориального образования городского округа Звездный городок Московской области (далее - Заказчик), в присутствии ИП Коцоев Сергей Ахсарбекович (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на Выполнение работ по текущему ремонту: техническому обслуживанию системы уличного освещения на территории, ЗАТО городской округ Звёздный городок (извещение N 0848300040223000023) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 29.09.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 3 000 000,00 рублей.

Извещением о проведении Аукциона установлено преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, требуется обеспечение исполнения контракта в размере 15% от цены контракта.

Согласно Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2023 NИЗК1, ИП Коцоев Сергей Ахсарбекович признан победителем Аукциона с ценовым предложением 220 530,24 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 29.09.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Регламентированный срок подписания электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта истек 10.10.2023.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного, 12.10.2023 Заказчиком размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что в регламентированный срок проект контракта не подписан ввиду технической невозможности.

Также представитель Участника на заседании Комиссии пояснил, что не было предоставлено обеспечение исполнения контракта в требуемом размере.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Участник не имеет опыт исполненных государственных контрактов, соответствующих части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

Таким образом, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.

На основании вышеизложенного, Комиссия усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Коцоев Сергей Ахсарбекович (141151, Московская обл., г. Лосино-Петровский, Октябрьская ул., д. 20, кв. 66, ИНН 151300759405, генеральный директор: Коцоев Сергей Ахсарбекович, ИНН 151300759405), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
12.10.2023	17.10.2023	13.10.2023	0	13.10.2023	20.10.2023	19.10.2023	0	24.10.2023	24.10.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.