Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 16 ноября 2023 г. N 065/06/106-771/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким Бок Сун - специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Ил Дя - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

в присутствии представителей:

от заказчика - Смирнова Д.А.;

в отсутствии представителей от заявителя;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компьютеропт" (ИНН 4027148259) (далее - Заявитель, Общество) на действия комиссии по осуществлению закупок - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Специальное конструкторское бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИНН 6501084820) (далее - аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка серверов" (извещение N 0361100004623000001) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

13.11.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии, которой допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно не верно применены основания для отклонения заявки по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы по существу назначено на 16.11.2023 в 11 часов 00 минут. Также объявлен перерыв на 17.11.2023 в 10 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе указано, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0361100004623000001 от 09.11.2023 заявка Общества с идентификационным номером 115251568 отклонена по следующим основаниям: в случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена радиоэлектронная продукция, предусмотренная пунктами 5, 7 - 9, 13 (в части систем хранения данных), заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции (за исключением содержащих предложение о поставке радиоэлектронной продукции первого уровня), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая удовлетворяет требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Отсутствует номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров. У других участников номер представлен.

Также в ЕИС содержится информация о том, что заявка N115251568 отклонена за несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/protocol/protocol-bid- list.html?regNumber=0361100004623000001&protocolId=43052355).

Кроме того, заказчик представил видео доказательства с личного кабинета где видно, что заявка N115251568 (ООО "Компьютеропт") отклонена за несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (Отклонение по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе).

Таким образом, аукционная комиссия верно выбрала основания для отклонения заявки Общества по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела в действиях аукционной комиссии нарушений требований Закона о контрактной системе. При этом жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компьютеропт" (ИНН 4027148259) на действия комиссии по осуществлению закупок - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Специальное конструкторское бюро средств автоматизации морских исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИНН 6501084820) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка серверов" (извещение N 0361100004623000001) - необоснованной.

Председатель комиссии: К.В. Солонин

Члены комиссии: И.Д. Ким

Б.С. Ким