Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 16 ноября 2023 г. N 055/06/106-1236/2023

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

<_> - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<_> - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙВОДМОНТАЖ" на действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - заказчик, УМВД России по Омской области) при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту гаража, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Марьяновка, ул. Омская, 68 (извещение N 0152100006723000066) (далее - закупка, электронный аукцион),

в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

в присутствии представителей заказчика - <_>

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России поступила (вх. N 10398-ЭП/23 от 10.11.2023) жалоба заявителя на действия заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

2. Из материалов электронного аукциона следует, что 03.11.2023 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта 6 099 784,07 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.11.2023 единственно поданная заявка с идентификационным номером 218646 (ООО "ТСК "СВД") признана соответствующей, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов и пояснений представителей, в результате проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В жалобе заявителем дословно указано: "На основании результатов определения победителя путем проведения аукциона в электронной форме 13.02.2023 года между УМВД России по Омской области (Заказчик) и ООО "СВМ" (Подрядчик) заключен государственный контракт N 14/2-1 (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту гаража, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Марьяновка, ул. Омская, 68 (далее - Объект).

27.09.20223 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

К моменту принятия указанного выше решения, Подрядчиком были выполнены роботы (за исключением ранее принятых и оплаченных Заказчиком) на общую сумму 2 305 913,94 руб.

Заказчику предлагалось провести совместный осмотр Объекта для целей совместного определения объема выполненных Подрядчиком работ и передачи Объекта Заказчику.

В согласованное сторонами время - 16.10.2023 года в 10:00 часов Заказчик не обеспечил присутствие уполномоченных представителей.

В настоящее время Объект не передан Заказчику.

Повторное предложение о необходимости произвести совместный осмотр и передачу Объекта направлено Заказчику 08.11.2023 года.

Согласно имеющимся сведениям в открытых источниках, Объект вновь стал предметом закупки (N 0152100006723000066) по правилам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

При этом к выполнению работ потенциальным участникам закупки предлагаются также виды работ, которые уже выполнены Подрядчиком, но Заказчиком не приняты и не оплачены.

Указанные выше обстоятельства, по нашему мнению, вызывают необходимость в приостановлении процедуры приема заявок на участие в закупке до момента передачи Объекта Заказчику".

На запрос Омского УФАС России (исх. N ТШ/7004/23 от 10.11.2023) заказчиком были представлены возражения на доводы жалобы (вх. N 10555-ЭП/23 от 15.11.2023), содержание которых сводится к отсутствию при осуществлении закупки нарушений законодательства о контрактной системе. При этом заказчиком приведены расчеты и указано, что в объект закупки включены лишь объемы работ, которые фактически не были выполнены ООО "СТРОЙВОДМОНТАЖ".

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, в том числе предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Комиссия отмечает, что как таковых доводов о нарушении заказчиком законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд жалоба заявителя не содержит.

Документальных доказательств того, что в состав извещения об осуществлении закупки вошли виды работ, которые уже выполнены заявителем, но не были приняты и оплачены заказчиком, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая изложенное, Комиссия признала довод жалобы необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙВОДМОНТАЖ" на действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту гаража, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Марьяновка, ул. Омская, 68 (извещение N 0152100006723000066).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Заместитель председателя Комиссии Член Комиссии

<_> <_> <_>