Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 20 июля 2017 г. N 1011-па "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 20 июля 2017 г. N 1011-па
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 11 сентября 2014 года N 979-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па", постановления администрации Спасского муниципального района от 29 июня 2017 года N 844-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2018 год и плановый период на 2019-2020 г.г.", в целях профилактики правонарушений на территории Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Товмасян) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района Ю.Н. Мельникову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Спасского муниципального района

А.Я. Салутенков

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 20.07.2017 года N 1011-па

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018-2022 годы"

Паспорт
Программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы".
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 11 сентября 2014 года N 979-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 29 июня 2017 года N 844-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2018 год и плановый период на 2019-2020 г.г.".
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района.
Соисполнители Программы	Управление образования администрации Спасского муниципального района, отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Спасского муниципального района.
Основные цели Программы	- повышение безопасности жителей Спасского муниципального района; - профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района.
Основные задачи Программы	- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений; - обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района; - профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района; - предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений; - снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района.
Сроки реализации Программы	2018-2022 годы.
Перечень основных мероприятий	- принятие нормативных правовых актов по профилактике правонарушений; - проведение работы по профориентации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений; - проведение спортивных и иных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних; - проведение иных мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 69 540 руб., в т.ч. по годам: 2018 г. - 13 340 руб. 2019 г. - 13 850 руб. 2020 г. - 13 850 руб. 2021 г. - 14 000 руб. 2022 г. - 14 500 руб. Средства районного бюджета Спасского муниципального района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе, снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района.
Система организации контроля по исполнению Программы	Контроль за ходом реализации осуществляет отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Спасского муниципального района. Контроль за целевым использованием средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется финансовым управлением администрации Спасского муниципального района. Анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Правовую основу программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, Законы Приморского края, нормативные правовые акты Губернатора Приморского края, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов.

В Спасском муниципальном районе на протяжении нескольких лет наблюдается волнообразная криминогенная ситуация, имеется как рост числа совершенных преступлений, так и снижение их количества.

Подразделениями МО МВД России "Спасский", как и на протяжении ряда последних лет, работа осуществлялась в сложных условиях социально-экономического и демографического характера, тем не менее, принимаемые меры превентивного характера в полной мере позволили сохранить контроль за развитием состояния криминогенной ситуации, по отдельным позициям ситуация улучшилась, по отдельным - ухудшилась.

Профилактика правонарушений остается одним из главных инструментов противодействия преступности. Наиболее уязвимое направление - это профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

С целью предупреждения молодежной преступности в учебных заведениях района проводятся лекции, беседы по правовой и антинаркотической тематике.

При МО МВД России "Спасский" создан и продолжает свою работу Общественный совет, главной задачей которого является повышение доверия к сотрудникам правоохранительных органов, эффективности взаимодействия с общественными институтами Спасского муниципального района. В состав Общественного Совета входят представители различных организаций, средств массовой информации, ветераны МВД.

Характер преступности обусловлен в основном социальной нестабильностью во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможности трудоустроиться, асоциальным образом жизни некоторых граждан, пьянством, наркоманией и т.д.

2. Цели и задачи программы

2.1. Целью программы являются:

- обеспечение безопасности жителей Спасского муниципального района;

- профилактика правонарушений на территории Спасского муниципального района;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

- проведение мероприятий, направленных на недопущение жестокого обращения с детьми в семьях;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории Спасского муниципального района;

2.2. Задачами программы являются:

- работа системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на предупреждение преступности, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией;

- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на период 2018-2022 годы"

N п.п.	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2018	2019	2020	2021	2022
1.	Привлечение членов добровольных народных дружин к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий в селах	%	70	72	75	77	80
2.	Обеспечение занятости детей в спортивных секциях и кружках образовательных учреждений, учреждениях культуры	%	57	60	65	65	65
3.	Обеспечение предоставления служебных помещений участковым уполномоченным полиции для ведения приема граждан	%	100	100	100	100	100
4.	Формирование банка данных о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	%	90	95	98	100	100
5.	Снижение уровня преступности	%	10	12	13	14	15

3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

Перечень отдельных мероприятий по программе, наименование ответственного исполнителя мероприятий программы, сроки исполнения указаны в приложении N 1 к программе.

4. Механизм реализации программы

С учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Спасском районе исполнитель, соисполнители вносят предложения по уточнению и внесению изменений в программу.

5. Ресурсное обеспечение программы

Информация по ресурсному обеспечению реализации программы за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, с оценкой расходов отдельных мероприятий по годам представлена в приложении N 2 к программе.

6. Координация мероприятий программы

Мероприятия программы реализуются отраслевыми (функциональными) органами администрации Спасского муниципального района, муниципальными общеобразовательными учреждениями, администрациями сельских поселений района и иными заинтересованными органами (по согласованию).

Исполнитель, соисполнители программы несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений;

- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений администрации сельских поселений (по согласованию), организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района;

- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Приложение N 1
к программе "Профилактика правонарушений в Спасском
муниципальном районе на 2018-2022 годы"

Перечень и краткое описание
мероприятий, реализуемых в составе муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018-2022 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения		Ожидаемый непосредственный результат
			Начало реализации	Окончание реализации
1.	Мероприятия по реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018-2020 годы"	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление образования, отдел культуры и туризма, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2018	2022	Профилактика правонарушений, снижение уровня преступности, профилактика жестокого обращения с детьми
2.	Проведение работы по профориентации выпускников муниципальных образовательных учреждений	Управление образования	2018	2022	Профориентация выпускников
3.	Организация и содержание в надлежащем порядке спортивных площадок при муниципальных образовательных учреждениях и площадок для неорганизованного и самостоятельного занятия спортом	Управление образования	2018	2022	Обеспечение самостоятельного и беспрепятственного занятия спортом несовершеннолетних и молодежи
4.	Обеспечение занятости детей из малообеспеченных семей в спортивных секциях и кружках образовательных учреждений, учреждениях культуры	Управление образования, отдел культуры и туризма, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту	2018	2022	Обеспечение занятости детей и подростков
5.	Организация семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике правонарушений, борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством, алкоголизмом	Управление образования	2018	2022	Информирование детей об ответственности за правонарушения в сфере незаконного оборота и употребления наркотиков, алкоголизма
6.	Проведение акций, конкурсов рисунков, фотографий среди несовершеннолетних, ежегодных районных конкурсов детского художественного творчества	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление образования	2018	2022	Обеспечение досуга детей и подростков
7.	Формирование банка данных о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	Управление образования, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2018	2022	Обеспечение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия
8.	Организация тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Управление образования, отдел культуры и туризма, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2018	2022	Освещение в средствах массовой информации проблем подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, их ориентация на духовные ценности
9.	Проведение рейдов, обследований домашних условий неблагополучных семей совместно с органами системы профилактики	Отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2018	2022	Выявление условий проживания несовершеннолетних, получение информации о жестоком обращении с детьми в семье

Приложение N 2
к программе "Профилактика правонарушений в Спасском
муниципальном районе на 2018-2022 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2018	2019	2020	2021	2022
1.	Муниципальная Программа "Профилактика правонарушений в Спасском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы"	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление образования, отдел культуры и туризма, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	970	0113	0110100000	244	13 340	13 850	13 850	14 000	14 500
	Мероприятия по реализации программы
1.1.	Мероприятия по профилактике правонарушений, снижению уровня преступности	Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление образования, отдел культуры и туризма, отдел организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	970	0113	01101600010	244	13 340	13 850	13 850	14 000	14 500