Приложение N 8

Приложение N 8
к муниципальной программе "Молодежь
Дальнегорского городского округа" на 2018-2022 годы

Паспорт
подпрограммы "Социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явлений в молодежной среде" на 2018-2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа
Соисполнители подпрограммы	- Муниципальное казенное учреждение "Обслуживающее учреждение"
Структура подпрограммы:
Основное мероприятие подпрограммы	- проведение мероприятий для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодежи Дальнегорского городского округа;
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Закон Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае"; Закон Приморского края от 11 мая 2016 года N 816-КЗ "О патриотическом воспитании в Приморском крае"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Цель подпрограммы	- Формирование духовно-нравственных ценностей, патриотическое воспитание молодежи.
Задачи подпрограммы	- поддержка социально значимых молодежных инициатив в Дальнегорском городском округе; - вовлечение молодежи в социальную практику, содействие трудовой занятости и деловой активности молодежи.
Индикаторы, показатели подпрограммы	индикатор, характеризующий достижение цели: - количество молодых людей, вовлеченных в реализацию молодежных проектов и инициатив, а также в деятельность трудовых отрядов; показатели, характеризующие решение задач: - количество мероприятий патриотической направленности; - количество обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки, профильные конкурсы и пр.).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма "Социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явлений в молодежной среде" на 2018-2022 годы (далее - подпрограмма) в один этап
Объём средств бюджета Дальнегорского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования подпрограммы - 8250,0 тыс. руб., из бюджета Дальнегорского городского округа - 8250,0 тысяч рублей, из них: - 2018 год - 1550,0 тыс. руб.; - 2019 год - 1600,0 тыс. руб.; - 2020 год - 1650,0 тыс. руб.; - 2021 год - 1700,0 тыс. руб.; - 2022 год - 1750,0 тыс. руб. Выделение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы не предусмотрено. Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества мероприятий патриотической направленности с 10 единиц в 2016 году до 18 единиц в 2022 году; - увеличение количества обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки, профильные конкурсы и пр.) с 15 единиц в 2016 году до 30 единиц в 2022 году; - увеличение количества молодежи, вовлеченной в реализацию молодежных проектов и инициатив, а также в деятельность трудовых отрядов с 2100 человек в 2016 году до 3500 в 2022 году.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Муниципальная подпрограмма разработана на основе Закон Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае";

Закон Приморского края от 11 мая 2016 года N 816-КЗ "О патриотическом воспитании в Приморском крае"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому решение проблемы общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития Дальнегорского городского округа.

В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена муниципальная подпрограмма "Социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явлений в молодежной среде" на 2018-2022 годы

Подпрограмма построена на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения на благо Дальнегорского городского округа и государства. Каждый молодой человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Основанием для разработки подпрограммы явилась необходимость иметь целостную концепцию влияния на подрастающее поколение Дальнегорского городского округа с целью формирования у него позитивного отношения к социальным институтам.

Подпрограмма выражает в отношении молодежи Дальнегорского городского округа стратегическую линию органов местного самоуправления на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития молодежи Дальнегорского городского округа, на формирование у молодых людей патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Настоящая подпрограмма ориентирована на молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

По официальным статистическим данным на 01.01.2016 года на территории Дальнегорского городского округа проживает 6302 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 14,4 процентов от общей численности населения Дальнегорского городского округа (43700 чел.).

В городе функционирует филиал ДВФУ (учреждение среднего и высшего профессионального образования) и ДИТК (учреждение начального профессионального образования). Число учащихся учреждений начального и среднего и высшего профессионального образования составляет 800 человек, что составляет 11,7% от общего числа молодежи. После окончания учреждения у молодежи остро встает проблема трудоустройства. Из этого вытекает проблема высокого миграционного потенциала молодежи.

Основными причинами оттока молодежи из районов своего проживания являются: отсутствие подходящей работы, неудовлетворенность материальным положением, отсутствие собственного жилья и ограниченные возможности получения профессии.

Готовность остаться жить и работать в Приморском крае молодежь связывает с удовлетворением следующих потребностей: обеспечение достойной заработной платой, обеспечение собственным жильем, решение вопросов занятости, развитие социальной системы округа, развитие системы досуга. В условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи, размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; высок уровень безработицы среди молодых людей, сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяется употребление алкоголя, токсикомания и наркомания среди молодежи. Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений.

Проведенный анализ, а также изучение проблем молодежи понятно, что приоритетными направлениями реализации молодежной политики на территории Дальнегорского городского округа, обеспечивающими повышение устойчивости развития молодежи, являются:

- поддержка талантливой молодежи;

- формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;

- социально-правовая защита, профилактика правонарушений, преступности и социально-вредных явлений в молодежной среде;

- информационное обеспечение молодежной политики;

- поддержка института молодой семьи, решение жилищной проблемы молодежи;

- решение вопросов занятости и трудоустройства молодежи.

2. Приоритеты муниципальной политики Дальнегорского городского округа в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики Дальнегорского городского округа в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае"; Законе Приморского края от 11 мая 2016 года N 816-КЗ "О патриотическом воспитании в Приморском крае"; Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставе Приморского края, Уставе Дальнегорского городского округа, на основании решения Думы Дальнегорского городского округа от 28 января 2010 г. N 1158 "О положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Дальнегорского городского округа".

Цель муниципальной подпрограммы:

- формирование духовно-нравственных ценностей, патриотическое воспитание молодежи.

Задачи муниципальной подпрограммы:

- поддержка социально значимых молодежных инициатив в Дальнегорском городском округе;

- вовлечение молодежи в социальную практику, содействие трудовой занятости и деловой активности молодежи.

3. Индикаторы, показатели муниципальной программы

Индикатором муниципальной подпрограммы, характеризующим достижение её цели, является количество молодых людей, вовлеченных в реализацию молодежных проектов и инициатив, а также в деятельность трудовых отрядов с 2100 человек в 2016 году до 3500 в 2022 году.

Показателями, характеризующими решение задач муниципальной программы, являются:

- количество мероприятий патриотической направленности с 12 единиц в 2016 году до 18 единиц в 2022 году;

- Количество обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки, профильные конкурсы и пр.) с 19 единиц в 2016 году до 30 единиц в 2022 году.

Сведения о индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Описание основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Основное мероприятие - проведение мероприятий для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодежи Дальнегорского городского округа, в том числе:

- организация мероприятий по созданию корпуса волонтеров, организация обучающих мероприятий для молодежи (семинары, тренинги, мастер-классы, лекции, выездные обучающие смены, стажировки);

- организация мероприятий, направленных на поддержку и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- участие в краевых мероприятиях;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних.

5. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Механизм реализации муниципальной подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин целевого индикатора и показателей, установленных в муниципальной подпрограмме.

Ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы является Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа (далее Управление).

В ходе реализации муниципальной подпрограммы при необходимости Управление разрабатывает нормативные правовые акты по обеспечению выполнения муниципальной подпрограммы.

Управление контролирует выполнение муниципальной подпрограммы, выявляет их отклонения от предусмотренной цели, устанавливает причины отклонений и принимает меры по их устранению, несёт ответственность за достижение плановых значений целевого индикатора и показателей муниципальной подпрограммы, обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Дальнегорского городского округа.

Реализация муниципальной подпрограммы осуществляется посредством:

- осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- оплата труда несовершеннолетних в летний период осуществляется посредством заключения срочных трудовых договоров, в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств бюджета Дальнегорского городского округа в соответствии с поставленной целью, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств бюджета Дальнегорского городского округа.

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа организует реализацию муниципальной подпрограммы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную подпрограмму, несет ответственность за достижение индикатора (показателей) муниципальной подпрограммы, а также ожидаемых результатов её реализации.

Внесение изменений в муниципальную подпрограмму осуществляется Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа (ответственным исполнителем) по собственной инициативе, инициативе соисполнителей муниципальной подпрограммы, либо во исполнение поручений главы Дальнегорского городского округа, в том числе с учётом результатов оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы не требует дополнительного применения налоговых, тарифных и иных мер государственного регулирования. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы не предусмотрена (приложение N 3 к муниципальной программе).

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по муниципальной подпрограмме

У ответственного исполнителя муниципальной подпрограммы отсутствуют подотчетные муниципальные бюджетные и автономные учреждения, вследствие чего муниципальной программой не предусмотрено формирование муниципальных заданий (приложение N 5 к муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа

Муниципальная подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа. Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2022 годах - 8250,0 тыс. руб., из бюджета Дальнегорского городского округа - 8250,0 тысяч рублей, из них:

- 2018 год - 1550,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 1600,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 1650,0 тыс. руб.;

- 2021 год - 1700,0 тыс. руб.;

- 2022 год - 1750,0 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников представлена в приложении N 6 к муниципальной программе.

Привлечение на реализацию цели муниципальной подпрограммы средств федерального, краевого бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено.

Мероприятия муниципальной подпрограммы и объёмы её финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Дальнегорского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период в приложении N 7 к муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма реализуется в 2018-2022 годах в один этап.

10. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится с разделом 7 "Порядка принятия решений о разработке, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации Дальнегорского городского округа", утвержденного постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 14.06. 2017 N 357-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации Дальнегорского городского округа".