Муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа Приморского края от 27 октября 2017 г. N 17-МПА "Положение об инвестиционной деятельности в Арсеньевском городском округе, осуществляемой в форме капитальных вложений"

Принят Думой Арсеньевского городского округа 25 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Арсеньевского городского округа (далее - городской округ), а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

1.2. Целью настоящего Положения является повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в городском округе и создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, формирования здоровой конкурентной среды, развития инфраструктуры городского округа, увеличения налоговых платежей, образования новых рабочих мест, создания и поддержания экономической обстановки в городском округе.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в инвестиционные программы и объекты;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инвестиционное соглашение - договор, заключаемый между администрацией городского округа и инвестором, в соответствии с которым инвестор обязуется производить инвестиции в определенном размере, порядке и сроки, а администрация городского округа - предоставить инвестору поддержку, предусмотренную в настоящем положении;

экспертиза инвестиционных программ и проектов (далее - экспертиза) - комплекс мер по установлению их экономической эффективности, соответствия приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа.

2. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.

3. Объекты капитальных вложений

Объектом капитальных вложений являются находящиеся в муниципальной собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации.

4. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

4.1. Регулирование органами местного самоуправления городского округа инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание в городском округе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов инвесторов;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления городского округа в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов;

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

4.2. Администрация городского округа предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета городского округа. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа утверждается Думой городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматриваются бюджетом городского округа. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, направляемых на капитальные вложения, осуществляет финансовое управление администрации городского округа.

4.4. При осуществлении инвестиционной деятельности администрация городского округа вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Регулирование органами местного самоуправления городского округа инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае прекращения инвестиционной деятельности по инициативе инвестора инвестор возмещает другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ними.

4.7. Поддержка предоставляется инвестиционным программам и проектам, прошедшим экспертизу. С каждым инвестором, получающим поддержку, администрацией городского округа, заключается инвестиционное соглашение (договор).

5. Экспертиза инвестиционных программ и проектов

5.1. Проведение экспертизы организует администрация городского округа, которая вправе привлекать для этого независимых экспертов и специалистов.

5.2. Срок и порядок проведения экспертизы, требования к инвестиционным программам и проектам, критерии для экспертной оценки утверждаются администрацией городского округа.

5.3. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение, в которое включаются рекомендации о формах и размерах поддержки.

6. Контроль за реализацией инвестиционных программ и проектов

6.1. Администрация городского округа подготавливает проект муниципального правового акта городского округа о предоставлении поддержки инвестору.

6.2. Контроль за реализацией инвестиционных проектов, получивших поддержку, осуществляет администрация городского округа.

6.3. По требованию администрации городского округа, инвестор обязан предоставить документы, подтверждающие их выполнение.

7. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

8. Признание утратившим силу муниципального правового акта

Решение Думы городского округа от 28 сентября 2005 года N 304 "Об утверждении положения "Об инвестиционной деятельности в Арсеньевском городском округе" признать утратившим силу.

9. Вступление в силу муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского округа

А.В. Коваль

"27" октября 2017 г.

N 17-МПА