Приказ Департамента здравоохранения Приморского края от 18 июля 2016 г. N 692-о "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях" на территории Приморского края"

В целях совершенствования механизмов регулирования оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов и обеспечения жителей Приморского края современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях совершенствование механизмов регулирования оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов и обеспечения жителей Приморского края современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях" на территории Приморского края (далее - план).

2. Руководителям медицинских и аптечных организаций Приморского края обеспечить реализацию плана.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Елисееву Е.В.

Директор департамента

А.В. Кузьмин

Утвержден
приказом департамента здравоохранения
Приморского края
от 18 июля 2016 г. N 692-о

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях" на территории Приморского края

I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях" на территории Приморского края (далее - "дорожная карта") направлен на совершенствование механизмов регулирования оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов и обеспечения жителей Приморского края современными наркотическими и психотропными лекарственными препаратами при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

Задачами "дорожной карты" являются:

расширение номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в т.ч. у детей;

оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах;

повышение доступности и качества обезболивания;

внедрение современных подходов к лечению болевого синдрома;

развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.

II. Контрольные показатели "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Текущее значение (2015 год)	2016 год	2017 год	2018 год
Объем заявленной Приморским краем потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратов:
в инвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (процентов)	75	80	85	100
в неинвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями (30-дневный курс обезболивания) (процентов)	50	60	80	100
Полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Приморским краем в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ:	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями и планом распределения (процентов)
в инвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями и планом распределения (процентов)	75	80	85	95
в неинвазивных лекарственных формах	доля заявленной потребности в объеме потребности, рассчитанной в соответствии с методическими рекомендациями и планом распределения (30-дневный курс обезболивания) (процентов)	25	35	60	90
Число выписанных рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее 10	не менее 10
Количество лицензий, выданных аптечным и медицинским организациям на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающих работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее 5	не менее 5
Количество подразделений аптечных и медицинских организаций, в которых осуществляется отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее 10	не менее 10
Количество медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, имеющих закрепленные за собой аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающих работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом (процентов)	100		не менее 5	не менее 5

III. План мероприятий

1.	Проработка вопроса о расширении номенклатуры наркотических лекарственных препаратов, используемых при болевом синдроме, в том числе у детей	Заявка в Минпромторг	расширение перечня наркотических лекарственных препаратов, применяемых при лечении хронического болевого синдрома у детей и взрослых	IV квартал 2016 г. и далее ежегодно при составлении заявки	департамент здравоохранения Приморского края, медицинские и аптечные организации Приморского края
2.	Оптимизация расчетов потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах:
2.1.	Создание баз данных о лицах, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	регистр	обеспечение оперативного и полного учета пациентов, нуждающихся в лечении наркотическими и психотропными лекарственными препаратами	до 1 ноября 2016 года	департамент здравоохранения Приморского края, медицинские и аптечные организации Приморского края
2.2.	Утверждение расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах для медицинских и аптечных организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях	утверждение заявок медицинских и аптечных организаций	оптимизация расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных препаратах на основании анализа расхода и переходящих остатков	IV квартал 2016 г. и далее ежегодно при составлении заявки	департамент здравоохранения Приморского края, уполномоченные оптовые организации, медицинские и аптечные организации Приморского края
2.3.	Анализ полноты выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов медицинскими и аптечными организациями Приморского края в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ	анализ выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов	получение достоверных данных о полноте удовлетворения потребности населения в наркотических и психотропных препаратов для планирования закупок	с 2016 года (далее 1 раз в полугодие для уполномоченных организаций, 1 раз в год для аптечных и медицинских организаций)	департамент здравоохранения Приморского края, уполномоченные оптовые организации, медицинские и аптечные организации Приморского края
3.	Повышение доступности и качества обезболивания:
3.1.	Проведение проверок обеспечения населения наркотическими и психотропными лекарственными препаратами в части:
3.1.1.	объема выписанных рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты для взрослых и детей в амбулаторных условиях	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	департамент здравоохранения Приморского края, медицинские организации Приморского края
3.1.2.	количества медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, имеющих закрепленные за собой аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предусматривающих работы и услуги по отпуску наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	департамент здравоохранения Приморского края
3.1.3.	проведения семинаров по лечению болевого синдрома для терапевтов, педиатров, гериатров, онкологов и врачей других специальностей	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	департамент здравоохранения Приморского края
3.1.4.	создания школ для пациентов и их родственников при кабинетах паллиативной медицинской помощи в поликлиниках	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	департамент здравоохранения Приморского края
3.1.5.	потребления наркотических и психотропных лекарственных препаратов с учетом частоты назначения инвазивных и неинвазивных лекарственных форм, специальностей врачей, назначающих наркотические и психотропные лекарственные препараты, видов и этапов оказания медицинской помощи	устранение выявленных нарушений	обеспечение потребности населения в наркотических и психотропных лекарственных препаратах	второе полугодие 2016 г. (далее - 1 раз в полугодие)	департамент здравоохранения Приморского края
3.2.	Разработка методических рекомендаций по обезболиванию пациентов при оказании всех видов помощи на основе методических рекомендаций Минздрава России	методические рекомендации	информирование специалистов по вопросам обезболивания при оказании всех видов медицинской помощи	I квартал 2017 г.	внештатный специалист департамента здравоохранения по оказанию паллиативной помощи
4.	Гармонизация нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ:
4.1.	Приведение в соответствие актов Приморского края в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ федеральным нормативным правовым актам Российской Федерации	нормативные правовые акты Приморского края	обеспечение соответствия требований законодательства Российской Федерации и Приморского края	с III квартала 2016 г. (далее - постоянно)	департамент здравоохранения Приморского края
4.2.	Разработка методических рекомендаций по организации оборота наркотических средств и психотропных веществ в медицинских и аптечных организациях (в том числе хранение, отпуск, реализация, использование, уничтожение), разъясняющих порядок назначения и выписывания рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты лечащим врачом у пациента на дому, за счет личных средств пациента; требования к хранению, оформлению и учету специальных рецептурных бланков на наркотические и психотропные лекарственные препараты; порядок организации в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, назначения и выписывания рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты при выписывании пациента из стационара; порядок использования наркотических и психотропных лекарственных препаратов выездными бригадами скорой медицинской помощи	методические рекомендации	интеграция изменений в регулировании оборота наркотических и психотропных лекарственных препаратов в работу медицинских и аптечных организаций	II квартал 2017 г.	департамент здравоохранения Приморского края
5.	Развитие паллиативной медицинской помощи и обучение медицинских работников по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи
5.1.	Проведение семинаров по лечению болевого синдрома для терапевтов, педиатров, гериатров, онкологов и врачей других специальностей	проведение семинаров	информирование специалистов по вопросам обезболивания при оказании всех видов медицинской помощи	в течение года, начиная с 2016 г.	внештатный специалист департамента здравоохранения по оказанию паллиативной помощи
5.2.	Создание школ для пациентов и их родственников при кабинетах паллиативной медицинской помощи в поликлиниках	методическая помощь	информирование пациентов и родственников онкологических больных по вопросам обезболивания при оказании всех видов медицинской помощи	IV квартал 2017 г.	руководители медицинских организаций