Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 13 декабря 2017 г. N 1835-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района"

В соответствии с Законом Приморского края от 04 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", на основании Устава Спасского муниципального района, в целях укрепления служебной дисциплины, эффективности деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района (далее - Положение).

2. Постановление администрации Спасского муниципального района от 10.08.2011 года N 599-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района" считать утратившим силу.

3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района в срок до 01 января 2018 года обеспечить разработку и документальное оформление должностных инструкций по каждой должности муниципальной службы в соответствии с Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Спасского муниципального района В.И. Маслина.

И.о. главы Спасского муниципального района

Л.Н. Гавриленко

Утверждено
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 13 декабря 2017 года N 1835-па

Положение
о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района

Настоящее Положение определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также к структуре и содержанию должностной инструкции муниципального служащего администрации Спасского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, функции, основные права и обязанности, ответственность муниципального служащего при осуществлении им служебной деятельности согласно замещаемой должности в администрации Спасского муниципального района.

1.2. Цели разработки должностной инструкции:

- создание организационно-правовой основы служебной деятельности муниципального служащего;

- повышение ответственности муниципального служащего за результаты его деятельности;

- обеспечение объективности при аттестации муниципального служащего, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.

1.3. Должностная инструкция призвана содействовать:

- правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;

- совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, определенных в положениях об отраслевых (функциональных) органах администрации Спасского муниципального района;

- повышению профессиональной квалификации муниципального служащего;

- взаимодействию сотрудников на период их временного отсутствия.

1.4. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретный отраслевой (функциональный) орган администрации Спасского муниципального района в соответствии с его штатным расписанием с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Приморского края в области муниципальной службы, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района.

1.5. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района и носит обезличенный характер.

Если несколько сотрудников занимают одинаковые должности и выполняют одинаковые обязанности, то достаточно составить единую для всех должностную инструкцию и ознакомить с ней каждого сотрудника. Если сотрудники занимают одинаковые должности, а выполняют разные обязанности, необходимо составить именные должностные инструкции.

1.6. Должностная инструкция разрабатывается руководителем отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района и проходит процедуру согласования. После утверждения должностной инструкции специалист по кадровому делопроизводству организационного отдела обязан ознакомить муниципального служащего с должностной инструкцией под роспись, в том числе одновременно с заключением с ним трудового договора, в том числе при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности, с обязательным указанием даты ознакомления, расшифровкой подписи.

2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции

2.1. В должностной инструкции указывают наименование органа местного самоуправления муниципального образования, его отраслевого (функционального) органа, конкретной муниципальной должности (приложение N 1).

2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:

- 1. Общие положения

- 2. Функциональные обязанности

- 3. Права

- 4. Ответственность.

2.3. В разделе "1. Общие положения" указываются:

2.3.1. Должность в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая должность муниципальной службы);

2.3.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования муниципального служащего с учетом специализации по муниципальной должности, стажу и опыту работы по специальности, установленные статьей "Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы" закона Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае" и Устава Спасского муниципального района;

2.3.3. Непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется муниципальный служащий);

2.3.4. Порядок назначения и освобождения от должности;

2.3.5. Наличие и состав подчиненных, если таковые имеются;

2.3.6. Порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего во время его отсутствия; кого замещает данный муниципальный служащий, при наличии нижестоящей должности);

2.3.7. Возможность совмещения должностей и функций;

2.3.8. Нормативная база его деятельности, основополагающие нормативные и организационно-правовые документы, на основании которых муниципальный служащий осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия.

Перечисляются нормативные правовые акты, знание которых необходимы муниципальному служащему для исполнения своих основных обязанностей и осуществления полномочий, а также навыки, приемы и методы работы.

В разделе должны содержаться основные требования, предъявляемые к муниципальному служащему в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, Устава Спасского муниципального района и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций, применительно к исполнению должностных обязанностей и полномочий, другие прогрессивные методы работы, повышающие оперативность и качество выполнения должностных обязанностей.

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус муниципального служащего и условия его деятельности.

2.4. В разделе "2. Функциональные обязанности" подробно перечисляются конкретные задачи, возложенные на муниципального служащего на закрепленном за ним участке работы, указываются все виды работ, формы отчетов, информаций и требования к уровню их выполнения, сроки исполнения, форма его участия в управленческом процессе (руководит, утверждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, исполняет, контролирует, согласовывает, представляет, курирует и т.д.).

Кроме того, в этом разделе указываются обязанности муниципального служащего, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном отраслевом (функциональном) органе администрации Спасского муниципального района практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению его руководителя, а также включает в себя обязанности муниципального служащего, направленные на повышение дисциплины труда, улучшение качества работы муниципального служащего, имеющие общий характер для всех муниципальных служащих администрации Спасского муниципального района.

2.5. Раздел "3. Права" содержит основные должностные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него должностных обязанностей: издавать распоряжения (приказы) по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку) деятельности организаций по вопросам, относящимся к компетенции отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района, подписывать документы в рамках компетенции, поощрять и налагать дисциплинарные взыскания и т.д. Приводится перечень прав муниципального служащего в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

В разделе отражаются взаимоотношения муниципальных служащих отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации Спасского муниципального района, с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий.

Кроме того, в разделе конкретизируют права муниципального служащего с учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.

2.6. В разделе "5. Ответственность" указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными, если таковые имеются, возложенных на него обязанностей.

В этом разделе необходимо руководствоваться статьей "Ответственность муниципального служащего" закона Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".

В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность муниципального служащего.

2.7. Если должностная инструкция муниципального служащего не именная, неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который ведется по прилагаемой форме (приложение N 2).

3. Порядок разработки, утверждения и введения в действие должностной инструкции

3.1. Порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

3.2. Должностная инструкция утверждается главой Спасского муниципального района с расшифровкой подписи и указанием даты, проставлением печати.

3.3. Должностная инструкция вступает в силу со дня ее утверждения и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Первые экземпляры должностных инструкций хранятся у специалиста по кадровому делопроизводству организационного отдела администрации Спасского муниципального района, копии непосредственно в отраслевых (функциональных) органах администрации Спасского муниципального района.

3.5. Требования должностной инструкции являются обязательными для муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данной должности, с момента их ознакомления с инструкцией под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения из администрации Спасского муниципального района.

3.6. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в соответствии с установленным выше порядком, либо текст должностной инструкции утверждается в целом с учетом вносимых поправок и дополнений.

3.7. Срок действия должностной инструкции составляет три года. Срок хранения должностной инструкции: в отраслевом (функциональном) органе 3 года после замены новой. Индивидуальные должностные инструкции личного состава помещаются в личные папки (личные дела) сотрудников и должны храниться 75 лет.

3.8. Должностная инструкция оформляется с угловым расположением реквизитов.

3.9. Подписанная должностная инструкция в листе согласования и утвержденная главой Спасского муниципального района передается в двух экземплярах специалисту по кадровому делопроизводству администрации Спасского муниципального района. Специалист по кадровому делопроизводству прошивает, пронумеровывает должностную инструкцию и на обороте последнего листа, в данной должностной инструкции заверяет, печатет количество листов, с указанием даты и хранит.

Приложение N 1
к Положению о порядке разработки
и утверждения должностных
инструкций муниципальных
служащих администрации
Спасского муниципального района

               ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

                                                     УТВЕРЖДАЮ

                                                       Глава

                                          Спасского муниципального района

                                          ___________________________ ФИО

                                          "___"_________ 2017 года

                         ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

 (полное наименование должности и отраслевого (функционального) органа

              администрации Спасского муниципального района

                         по штатному расписанию)

1. Общие положения

1.1.

1.2. и т.д.

2. Функциональные обязанности

2.1.

2.2. и т.д.

3. Права

3.1.

3.2. и т.д.

4. Ответственность

4.1.

4.2. и т.д.

Начальник управления (отдела)                подпись                  ФИО

Согласовано: ____________________.

(указывается   перечень   муниципальных   служащих   в   соответствии   с

Приложением  N  3  к  Положению  о  порядке  разработки,  согласования  и

утверждения      должностной    инструкции    муниципального    служащего

администрации Спасского муниципального района)

Приложение N 2
к Положению о порядке разработки
и утверждения должностных
инструкций муниципальных
служащих администрации
Спасского муниципального района

Лист
ознакомления с должностной инструкцией

NN пп	Фамилия, имя, отчество должностного лица, назначаемого на должность	Дата и подпись должностного лица после ознакомления с инструкцией	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности
1	2	3	4	5

Примечания.

1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество муниципальных служащих, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее действия.

2. На обороте последнего листа делают запись: "В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ___ листов" (количество прописью). Запись подписывает специалист по кадровому делопроизводству администрации Спасского муниципального района с указанием даты.

Приложение N 3
к Положению о порядке разработки
и утверждения должностных
инструкций муниципальных
служащих администрации
Спасского муниципального района

Порядок
разработки, согласования и утверждения должностной инструкции

Наименование должности	Должностное лицо (отраслевого (функционального) органа), ответственное за разработку должностной инструкции	Должностное лицо (отраслевого (функционального) органа), с которым согласовывается должностная инструкция	Должностное лицо, утверждающее должностную инструкцию
1	2	3	4
Первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района	Глава Спасского муниципального района	Специалист по кадровому делопроизводству, юридический отдел	Глава Спасского муниципального района
Заместитель главы администрации Спасского муниципального района	Глава Спасского муниципального района	Первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района, Специалист по кадровому делопроизводству, юридический отдел	Глава Спасского муниципального района
Начальник отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района (отдела, управления), Начальник отдела в управлении, Заместитель начальника управления	Заместитель главы администрации, курирующий направление деятельности отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района	Заместитель главы администрации, курирующий направление деятельности отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района, Специалист по кадровому делопроизводству, юридический отдел	Глава Спасского муниципального района
Ведущая, старшая, младшая группа должностей (заместитель начальника отдела в управлении, главный специалист 1, 2 разряда, ведущий специалист 1, 2, 3 разряда, старший специалист 1, 2 разряда, специалист 1 разряда	Начальник отраслевого (функционального) органа администрации Спасского муниципального района	Заместитель главы администрации Спасского муниципального района курирующий направление, Специалист по кадровому делопроизводству, юридический отдел	Глава Спасского муниципального района