Вход
Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 6 июня 2018 г. N 720-па "Об утверждении Порядка организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам в Спасском муниципальном районе"
2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Товмасян) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района А.В. Музычук.
|
Глава Спасского муниципального района |
А.Я. Салутенков |
Утвержден
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 06.06.2018 N 720-па
Порядок
организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам в Спасском муниципальном районе
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее - Порядок) по нерегулируемым тарифам регулирует отношения по организации регулярных перевозок (далее - маршрут) автомобильным транспортом.
1.2. Основными принципами организации регулярных перевозок автомобильным транспортом являются:
- безопасность выполнения пассажирских перевозок;
- равенство доступа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на рынок транспортных услуг;
- доступность услуг пассажирского транспорта для населения;
- гарантированность предоставления услуг пассажирским транспортом общего пользования.
2. Функции уполномоченного органа
Администрация Спасского муниципального района:
1) вносит предложения и рассматривает предложения об установлении, изменении, отмене маршрутов;
2) вносит предложения об изменении вида регулярных перевозок по маршрутам;
3) заключает контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ);
4) проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршрутам;
5) оформляет, переоформляет, выдает и прекращает действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам (далее - свидетельство);
6) оформляет, переоформляет и выдает карты маршрутов;
7) ведет реестр маршрутов;
8) вносит предложения о присвоении, изменении наименования остановочных пунктов по маршрутам;
9) осуществляет контроль за выполнением условий контрактов и свидетельств посредством мониторинга пассажирских транспортных средств;
10) организует работу по обследованию маршрутов на их соответствие требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и безопасности перевозки пассажиров;
11) организует проведение обследования пассажиропотоков на маршрутах;
12) определяет время начала и окончания работы пассажирского транспорта, количество, классы и вместимость транспортных средств на маршрутах в соответствии со сложившимся пассажиропотоком;
13) организует разработку и утверждает расписания по маршрутам с учетом нормативных документов, регламентирующих режим труда и отдыха водителей;
14) публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации Спасского муниципального района информацию, необходимую для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозки по маршрутам, а также потребителей услуг пассажирского транспорта;
15) исполняет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, положением.
3. Изменение вида перевозок
3.1. Администрация Спасского муниципального района уведомляет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, об изменении вида перевозок по данному маршруту не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов в день вступления в силу решения об изменении вида перевозок по данному маршруту.
3.3. Вид перевозок считается измененным со дня внесения сведений об изменении вида перевозок в реестр маршрутов.
4. Установление, изменение, отмена маршрута
4.1. Решение об установлении, изменении маршрута принимается по предложению физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества (далее - заявитель), а также по инициативе администрации Спасского муниципального района.
4.2 Решение об установлении, изменении маршрута оформляется постановлением администрации Спасского муниципального района.
4.3. Решение об установлении, изменении пути следования маршрута принимается с учетом заключения Комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок в Спасском муниципальном районе (далее - Комиссия).
4.4. Условиями для принятия решения об установлении, изменении маршрута являются:
1) обеспечение доступности транспортных услуг для населения;
2) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения при организации регулярных перевозок, подтвержденное заключением Комиссии;
3) отсутствие дублирующих маршрутов;
4) изменение пассажиропотока, требующего увеличения (сокращения) транспортных средств, работающих по установленному маршруту;
5) необходимость замены классов транспортных средств, работающих на установленном маршруте.
4.5. С целью рассмотрения вопроса об установлении, изменении маршрута заявитель направляет заявление об установлении, изменении маршрута в администрацию Спасского муниципального района: г. Спасск-Дальний, ул. Ленинская, 27, каб. 40 или в электронной форме по адресу spasskyogo@mail.ru.
4.6. Заявление об установлении маршрута должно содержать следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны и (или) адрес электронной почты;
2) наименование маршрута с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;
3) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту;
4) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
5) протяженность маршрута;
6) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок;
7) экологические характеристики транспортных средств;
8) предполагаемый интервал движения транспортных средств на маршруте;
9) обоснование необходимости установления маршрута. Инициатива уполномоченного органа оформляется служебной запиской главе Спасского муниципального района с обоснованием необходимости установления, изменения маршрута и приложением заключения Комиссии в соответствии с порядком, предусмотренном постановлением администрации Спасского муниципального района.
4.7. Заявление об изменении маршрута должно содержать следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес, контактные телефоны и (или) адрес электронной почты;
2) регистрационный номер маршрута в реестре;
3) предлагаемые изменения включенных в состав маршрута сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ с обоснованием необходимости изменений.
4.8. Заявление подлежит регистрации: при поступлении в электронной форме в течение одного рабочего дня с момента поступления в отдел жизнеобеспечения, при направлении почтовым отправлением или нарочным способом в день поступления. Заявителю, предоставившему заявление нарочно, предоставляется расписка о получении заявления с указанием даты его регистрации.
4.9. В течение трех дней со дня регистрации заявления отдел жизнеобеспечения принимает решение о рассмотрении заявления по существу либо об отказе в его рассмотрении. О принятом решении отдел жизнеобеспечения уведомляет заявителя в течение 7 дней со дня регистрации заявления заказным почтовым отправлением.
4.10. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является несоответствие заявления требованиям пункта 5.6 или пункта 5.7 настоящего Порядка.
ГАРАНТ:
В тексте настоящего Порядка отсутствуют пункты 5.6 и 5.7
4.11. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В течение указанного срока отдел жизнеобеспечения направляет заявление об установлении или изменении пути следования маршрута в Комиссию для получения заключения.
4.12. По итогам рассмотрения заявления уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:
а) согласиться с предложением об установлении (изменении) маршрута;
б) отказать в установлении (изменении) маршрута. О принятом решении отдел жизнеобеспечения уведомляет заявителя в течение 7 дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением. В случае принятия решения об установлении (изменении) маршрута отдел жизнеобеспечения в течение 30 дней готовит проект постановления администрации города, предусмотренный п. 5.2 настоящего Порядка.
4.13. Основанием отказа в установлении (изменении) маршрута является несоответствие предложения заявителя требованиям пункта 5.4 настоящего Порядка.
ГАРАНТ:
В тексте настоящего Порядка отсутствует пункт 5.4
4.14. Маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр маршрутов или изменения таких сведений в реестре.
4.15. Отдел жизнеобеспечения информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, об изменении маршрута не позднее 45 дней до дня вступления указанного решения в силу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.16. Решение об отмене маршрута принимается на основании предложений отдела жизнеобеспечения и предусматривается в документе планирования.
4.17. Основанием для принятия решения об отмене маршрута является одно из следующих оснований:
1) прекращение действия свидетельства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
2) прекращение, расторжение действия муниципального контракта;
3) признание несостоявшимся открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту (далее - открытый конкурс) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
4) отсутствие возможности обеспечить безопасность регулярных перевозок, подтвержденной актом обследования и заключением Комиссии о несоответствии маршрута требованиям безопасности движения;
5) наличие дублирующих маршрутов.
4.18. Отдел жизнеобеспечения информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, об отмене маршрута регулярных перевозок не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.19. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов. Указанные сведения о маршруте исключаются из реестра маршрутов в день вступления в силу решения об отмене данного маршрута.
4.20. В случае введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования допускается временное изменение пути следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
4.20.1. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договоров простого товарищества о временном изменении пути следования осуществляется отделом жизнеобеспечения.
Временное изменение пути следования не влечет внесение изменений в реестр маршрутов.
4.21. В целях проведения открытого конкурса в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ отдел жизнеобеспечения вправе изменить сведения о маршруте, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
5. Порядок формирования и ведения реестра маршрутов
5.1. Реестр маршрутов утверждается постановлением администрации Спасского муниципального района.
5.2. Реестр маршрутов размещается на официальном сайте администрации Спасского муниципального района (spasskmr.ru) и доступен для ознакомления без взимания платы.
5.3. Реестр маршрутов регулярных перевозок включает следующие сведения:
1) регистрационный номер маршрута;
2) порядковый номер маршрута;
3) наименование маршрута в виде наименовании начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту;
4) наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту;
5) наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
6) протяженность маршрута;
7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
8) вид регулярных перевозок;
9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;
10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту;
11) дата начала осуществления регулярных перевозок;
12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту.
6. Оформление, переоформление, выдача, прекращение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту и карт маршрута
6.1. Оформление, переоформление, выдача, прекращение или приостановление действия свидетельства и карт маршрута производится отделом жизнеобеспечения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
6.2. Переоформление свидетельства осуществляется отделом жизнеобеспечения в течение 5 дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство. Заявление подается в письменном виде в свободной форме.
7. Выдача свидетельства без проведения открытого конкурса
7.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае:
1) если они предназначены для осуществления регулярных перевозок после наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ обстоятельств и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса;
2) если они предназначены для осуществления регулярных перевозок по маршруту, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
3) обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя с заявлением о прекращении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета;
4) неосуществления в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных свидетельством перевозок по маршруту в течение одного дня.
7.2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Порядка, отдел жизнеобеспечения:
1) не позднее одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств публикует на официальном сайте администрации Спасского муниципального района (spasskmr.ru) на странице отдела жизнеобеспечения информацию о прекращении перевозок по маршруту, а также о начале приема от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества заявок на осуществление регулярных перевозок по маршруту. В информации указывается регистрационный номер маршрута в реестре маршрутов, порядковый номер маршрута, вид и классы транспортных средств, необходимых для осуществления перевозок, их максимальное количество, срок осуществления регулярных перевозок;
2) в течение одного рабочего дня с момента опубликования информации принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества заявки о намерении осуществления регулярных перевозок по указанному маршруту по форме согласно приложению в данному Порядку;
3) регистрирует поступившие заявки в день поступления в журнале регистрации с указанием даты и времени поступления заявок;
4) в течение одного рабочего дня со дня регистрации рассматривает представленные заявки на осуществление регулярных перевозок;
5) по итогам рассмотрения поступивших заявок принимает решение о выдаче свидетельства и карты маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, имеющему наибольший опыт осуществления регулярных перевозок;
6) в случае если несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества имеют равный по продолжительности опыт осуществления перевозок, выдает свидетельство и карты маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, первым представившему заявку;
7) свидетельство выдается на срок до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса.
7.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.
8. Осуществление пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам
8.1. Осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения отделом жизнеобеспечения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
8.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обеспечивают регулярные пассажирские перевозки с учетом следующих требований:
1) обеспечение безопасных условий организации регулярных перевозок пассажиров в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортными средствами, оборудованными аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с приказом министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";
3) обеспечение выполнения рейсов, предусмотренных утвержденными расписаниями;
4) обеспечение своевременной замены не вышедшего на маршрут или сошедшего с маршрута транспортного средства с соблюдением его характеристик, предусмотренных картой маршрута;
5) представление в отдел жизнеобеспечения информации о количестве перевезенных пассажиров по маршруту по требованию;
6) принятие мер по жалобам и обращениям граждан на качество транспортного обслуживания.
8.3. Для обеспечения мониторинга транспортных средств в информационной системе администрации Спасского муниципального района юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества обеспечивают:
8.3.1. Предоставление в отдел жизнеобеспечения не позднее двух дней до начала осуществления перевозок по маршруту следующей информации о транспортных средствах:
- номер государственного регистрационного знака транспортного средства;
- марка транспортного средства;
- номер бортового оборудования ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленного на транспортном средстве.
8.3.2. Предоставление в отдел жизнеобеспечения информации о планировании работы транспортных средств по маршрутам и выходу в соответствии со свидетельством для формирования плановых зданий по выполнению расписаний.
8.3.3. В случае внесения изменений в планирование на предстоящие сутки информация о замене транспортного средства представляется в отдел жизнеобеспечения до 17.00 текущих суток.
8.3.4. В случае внесения изменений в планирование в течение рабочей смены информация о замене транспортного средства передается в отдел жизнеобеспечения перед выпуском транспортного средства на маршрут.
9. Организация контроля в сфере осуществления регулярных пассажирских перевозок
9.1. Отделом жизнеобеспечения организуется контроль за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества условий муниципального контракта или свидетельства в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 220-ФЗ.
9.2. Информация о нарушениях оформляется актом.
9.3. Акт о выявленных нарушениях направляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уполномоченному участнику договора простого товарищества для устранения нарушений условий муниципального контракта или свидетельства, анализа причин несоблюдения расписания движения и при необходимости направления предложений в отдел жизнеобеспечения о корректировке расписания движения.
9.4. На основании акта о выявленных нарушениях администрация Спасского муниципального района вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства.
10. Организация обследования пассажиропотоков на маршрутах
Организация и проведение обследования пассажиропотоков осуществляется на основании методологических рекомендаций по проведению обследования по определению степени использования общественного транспорта различными категориями граждан (транспортной подвижности граждан), утвержденных Госкомстатом России 19.12.2001.
Приложение
к Порядку организации регулярных
пассажирских перевозок автомобильным
транспортом по нерегулируемым тарифам
в Спасском муниципальном районе
ЗАЯВКА
о намерении осуществления регулярных перевозок
по маршруту регулярных перевозок
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
уполномоченного участника<*> договора простого товарищества)
_________________________________________________________________________
(местонахождение, почтовый адрес)
_________________________________________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты)
идентификационный номер налогоплательщика<*> ____________________________
основной государственный регистрационный номер<*> _______________________
лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми
человек, N _________ от _____________
_______________ вид работ: __________
предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров по
муниципальному маршруту N _______________________________________________
(порядковый номер и наименование маршрута)
регистрационный номер маршрута в Реестре маршрутов ______________________
Сведения о транспортных средствах, находящихся в пользовании
на праве собственности или ином законном основании:
| N п/п Вид, класс, вместимость Экологические характеристики Характеристики транспортных средств: да/нет наличие информационных электронных табло в качестве указателей маршрута наличие устройства для автоматического информирования пассажиров наличие громкой связи для оповещения пассажиров наличие низкого пола наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения наличие системы видеонаблюдения в салоне транспортного средства наличие кондиционера |
|||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. | |||||||||
Опыт осуществления регулярных перевозок ____________________________
(указать количество лет)
подтвержденный исполнением государственных или муниципальных
контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами (с приложением копий
подтверждающих документов)
Настоящей заявкой подтверждаю, что в отношении, ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, участников договора простого товарищества)
отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об
открытии конкурсного производства, не проводится ликвидация юридического
лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, не
приостановлено и не аннулировано действие лицензии, отсутствует
задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель,
уполномоченный участник договора _________________ ______________________
простого товарищества подпись Ф.И.О.
"__" ____________ 20_ г.
М.П. (при наличии)
--------------------------------
<*> - для участников договора простого товарищества информация
представляется на каждого из участников договора простого товарищества с
предоставлением копии договора простого товарищества.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.