Приложение. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Дальнегорского городского округа

Приложение
к решению Думы Дальнегорского городского
округа седьмого созыва
от 27.07.2018 г. N 144

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Дальнегорского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Дальнегорского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Уставом Дальнегорского городского округа.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Дальнегорского городского округа, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

1.3. Цели настоящего Положения:

а) создание условий для удовлетворения потребности населения Дальнегорского городского округа в транспортном обслуживании;

б) установление правовых основ в области организации транспортного обслуживания населения и правовых основ единого рынка услуг пассажирского транспорта на территории Дальнегорского городского округа;

в) обеспечение равных условий доступа и работы на рынке транспортного обслуживания населения на автомобильном транспорте для перевозчиков всех форм собственности;

г) совершенствование системы отношений между субъектами транспортной инфраструктуры, органами местного самоуправления и органами государственной власти.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

а) маршрутная сеть - перечень городских и пригородных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, действующих или требуемых к открытию на территории Дальнегорского городского округа;

б) муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах территории Дальнегорского городского округа;

в) организация муниципальных маршрутов - реализация комплекса организационных мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети городских и пригородных муниципальных маршрутов на территории Дальнегорского городского округа;

г) организация регулярных перевозок - реализация комплекса организационных мероприятий, направленных на обеспечение населения регулярными перевозками автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Дальнегорского городского округа.

II. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в Дальнегорском городском округе

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению включает:

а) формирование муниципальной правовой базы для предоставления транспортных услуг населению;

б) формирование объектов единой транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств и содержание муниципальных объектов транспортной инфраструктуры;

в) оптимизацию средств и методов управления автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

III. Организация транспортного обслуживания населения на территории Дальнегорского городского округа

3.1. Организация транспортного обслуживания населения включает:

а) организацию муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

б) организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

в) контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.

3.2. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок включает:

а) формирование маршрутной сети городских и пригородных муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров на основании реальной потребности населения с учетом пропускной способности транспортных магистралей, действующей маршрутной сети;

б) обследование и анализ пассажиропотоков для эффективного распределения пассажирского автомобильного транспорта по разным маршрутам его движения.

3.3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам включает:

а) определение перевозчиков путем проведения открытого конкурса на право заключения контрактов при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) разработку расписаний движения пассажирского автомобильного транспорта для каждого остановочного пункта муниципального маршрута регулярных перевозок (расписание движения транспортных средств формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках).

3.4. Контроль за соблюдением условий регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам осуществляется администрацией Дальнегорского городского округа совместно с органами безопасности дорожного движения и иными уполномоченными органами контроля в сфере осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа.

3.5. Дума Дальнегорского городского округа:

1) принимает в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории Дальнегорского городского округа;

2) утверждает бюджет Дальнегорского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период в части расходования бюджетных средств на организацию транспортного обслуживания на территории Дальнегорского городского округа;

3) вносит предложения в администрацию городского округа по вопросам совершенствования условий для предоставления транспортных услуг для населения Дальнегорского городского округа.

3.6. Администрация Дальнегорского городского округа является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных пассажирских перевозок и выполняет следующие полномочия:

1) определяет порядок формирования, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Дальнегорского городского округа (далее - муниципальные маршруты);

2) утверждает и ведёт реестр муниципальных маршрутов;

3) составляет и утверждает документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

4) организует и проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

5) заключает муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

6) выдает, переоформляет, прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство), а также карты муниципального маршрута;

7) обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении следующих обстоятельств:

а) неосуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных свидетельством перевозок по муниципальному маршруту в течение более чем трех дней подряд;

б) неоднократное в течение одного года привлечение перевозчиков, которым выдано свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 3-5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) расторжение договора простого товарищества (в случае, если свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) осуществляет контроль за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ условий муниципального контракта или свидетельства;

11) устанавливает требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

12) принимает решение об изменении вида регулярных перевозок;

13) размещает на официальном сайте Дальнегорского городского округа сведения о муниципальных маршрутах регулярных перевозок.