Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 15 октября 2018 г. N 1262-па "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 15 октября 2018 г. N 1262-па
"Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг."

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", на основании решения Думы Спасского муниципального района "О внесении изменений в решение Думы Спасского муниципального района от 20 декабря 2017 года N 113 "О районном бюджете Спасского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы", Устава Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района.

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг.".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Товмасян) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района А.В. Музычука.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

Глава Спасского муниципального района

А.Я. Салутенков

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 15 октября 2018 г. N 1262-па

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг."

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 04 сентября 2015 года N 492-па "О внесении дополнений в постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"; Устав Спасского муниципального района;
Ответственный исполнитель Программы	Жилищный отдел администрации Спасского муниципального района (далее - жилищный отдел).
Соисполнитель Программы	МКУ "ЖКХ "Спасский"; отдел градостроительства; отдел земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района.
Основные цели Программы	Улучшение эксплуатационных характеристик муниципального жилищного фонда.
Основные задачи Программы	- ремонт муниципального жилищного фонда (не отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным к жилым помещениям (находятся в антисанитарном состоянии)); - ремонт отдельных конструктивных элементов в муниципальном жилищном фонде.
Сроки реализации Программы (этапы)	Программа реализуется в один этап в 2019 - 2021 годах.
Перечень основных мероприятий	- осмотр жилых помещений, составление дефектной ведомости; - разработка проектно-сметной документации (при необходимости); - ремонт муниципальных помещений.
Объемы и источники финансирования	Объем средств бюджета Спасского муниципального района на финансирование мероприятий Программы - 1500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 500 тыс. рублей; 2020 год - 500 тыс. рублей; 2021 год - 500 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	По итогам реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов: - приведение в технически исправное состояние муниципальных жилых помещений, посредством проведения капитальных ремонтов в целях улучшения эксплуатационных характеристик жилищного фонда; - обеспечение условий снижения темпов роста непригодного для проживания жилищного фонда; - максимальное снижение количества жалоб населения на неудовлетворительное состояние жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет жилищный отдел администрации Спасского муниципального района. Контроль за целевым использованием средств направленных на реализацию Программы осуществляется отделом муниципального финансового контроля администрации Спасского муниципального района в рамках установленных полномочий и финансовым управлением администрации Спасского муниципального района. Анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел экономики.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе.

Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания жителей Спасского района напрямую зависит от технического состояния жилых зданий, жилых помещений и их конструктивных элементов.

Основная застройка населенных пунктов Спасского района образовалась в период 1930-1995 гг.

Согласно статистических данных на первое января 2018 года жилая площадь муниципальных жилых помещений составила 59800 м2.

В среднем процент износа конструктивных элементов жилых помещений по Спасскому району согласно статистических данных составляет 55%.

Для надлежащего функционирования жилые дома, жилые помещения требуют регулярного обслуживания в процессе эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

В соответствии с Законом Приморского края "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом" N 621-КЗ от 05.05.2015 г. жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах переданы в августе 2015 г. по акту приема-передачи в собственность Спасского муниципального района. На момент передачи большинство жилых помещений (жилых домов, части жилых домов) находились в крайне неудовлетворительном состоянии.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного Кодекса РФ проведение капитального ремонта жилых помещений является обязанностью наймодателя.

В настоящее время в Спасском муниципальном районе не ведется строительство муниципального жилищного фонда. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения вторичного рынка жилья в случае их освобождения. В очереди на получение жилья из муниципального фонда состоит 98 семей.

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (ч. 1 ст. 676 ГК РФ).

В соответствие с ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В Программе запланированы средства на выполнение работ по поддержанию надлежащего состояния муниципального жилищного фонда, а также ремонт жилых помещений малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ремонт жилых помещений вдовам участников Великой Отечественной войны, ветеранам труда и инвалидам.

2. Цели и задачи Программы.

Основной целью муниципальной программы является создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан, повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

Для достижения поставленных в Программе целей предусматривается решить следующие задачи:

- Устранение физического износа общего имущества многоквартирных домов;

- Обеспечение своевременного качественного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах;

- Поддержание надлежащего состояния муниципального жилого фонда.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы.

Основные мероприятия Программы отражены в приложении N 1.

4. Механизм реализации Программы.

Ответственным исполнителем Программы является жилищный отдел администрации Спасского муниципального района.

Ответственный исполнитель Программы в рамках своих полномочий осуществляет управление реализацией Программы, координирует действия участников реализации Программы, подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения, осуществляет контроль за ходом реализации Программы и его корректировку.

Размещение муниципальных заказов осуществляется в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации района, а также предприятий, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

В ходе реализации Программы:

- жилищный отдел совместно с отделом земельных и имущественных отношений, МКУ "ЖКХ "Спасский" формирует реестр муниципальных жилых помещений, подлежащих ремонту, на очередной финансовый год и утверждает распоряжением главы;

- жилищный отдел совместно с отделом градостроительства, отделом земельных и имущественных отношений, МКУ "ЖКХ "Спасский" организовывает проведение обследования муниципального жилого помещения нуждающегося в выборочном или комплексном капитальном ремонте;

- жилищный отдел составляет дефектную ведомость, для определения видов ремонтных работ жилых помещений, части жилого дома, индивидуально-определённых жилых домов;

- МКУ "ЖКХ "Спасский" выполняет сметный расчет для определения стоимости ремонтных работ;

- МКУ "ЖКХ "Спасский" подготавливает документацию для размещения муниципального заказа на закупку строительных материалов, изделий, оборудования, инструментов и прочих расходных материалов для выполнения работ по капитальному ремонту и осуществляет размещение муниципального заказа;

- с учетом выделяемых средств жилищный отдел ежегодно уточняет механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям;

- жилищный отдел принимает участие в приёмке выполненных работ;

- жилищный отдел следит за надлежащим и своевременным исполнением программных мероприятий, а так же за рациональным использованием выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Объем средств бюджета Спасского муниципального района на финансирование мероприятий Программы - 1500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 500 тыс. рублей;

2020 год - 500 тыс. рублей;

2021 год - 500 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Спасского муниципального района представлено в приложении N 3 к Программе.

6. Координация программных мероприятий.

Координацию и управление комплекса мероприятий по реализации Программы осуществляет жилищный отдел.

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий.

В результате реализации Программы ожидается снижение количества муниципальных жилых помещений с высоким уровнем физического износа инженерных сетей, строительных конструкций и конструктивных элементов жилых помещений (жилых домов). Приведение их в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и повышение надежности эксплуатации, и, соответственно, уменьшение числа аварийных ситуаций при эксплуатации зданий.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе планируемых показателей выполнения Программы:

1) количество капитально отремонтированных муниципальных квартир;

2) количество граждан, улучшивших условия проживания;

3) объем жилья, в котором проведен капитальный ремонт.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- приведение в технически исправное состояние объектов муниципального жилищного фонда посредством проведения выборочного и комплексного капитальных ремонтов;

- обеспечение условий снижения темпов роста непригодного для проживания жилищного фонда;

- максимальное снижение количества жалоб населения на неудовлетворительное состояние жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района 2019-2021 гг."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Приведение в технически исправное состояние муниципального жилищного фонда	объекты	5	6	6
2.	Снижение темпов роста непригодного для проживания жилищного фонда	%	3	4	4
3.	Снижение количества жалоб населения на неудовлетворительное состояние жилищного фонда	%	3	4	5

Приложение N 1
к муниципальной программе "Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда на территории
Спасского муниципального района на период
2019-2021 гг.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 15 октября 2018 года N 1262-па

Перечень
и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района 2019-2021 гг." отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района 2016-2018 гг."	Жилищный отдел	2019	2021	Приведение в технически исправное состояние муниципальных жилых помещений, посредством проведения капитальных ремонтов
1.1.	Формирование реестра муниципальных жилых помещений, подлежащих ремонту	Жилищный отдел, отдел земельных и имущественных отношений, МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Определение количества муниципальных жилых помещений, подлежащих ремонту
1.2.	Составление актов обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда	Жилищный отдел, отдел градостроительства, отдел земельных и имущественных отношений, МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Определение состояния жилых помещений, инженерных систем и оборудования, находящихся в них
1.3.	Составление дефектных ведомостей	Жилищный отдел	2019	2021	Описание дефектов строительных конструкций, расходных материалов, объема проводимых ремонтных работ
1.3.	Составление локально-сметных расчетов на выполнение работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский",	2019	2021	Определение сметной стоимости работ по ремонту муниципальных жилых помещений
1.4.	Подготовка документации для размещения муниципального заказа на закупку строительных материалов, изделий, оборудования, инструментов и прочих расходных материалов для выполнения работ по капитальному ремонту	МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Проведение конкурса для выбора подрядной организации
1.5.	Заключение муниципальных контрактов на закупку строительных материалов, изделий, оборудования, инструментов и прочих расходных материалов для выполнения работ по капитальному ремонту	МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Заключение муниципальных договоров с подрядной организацией выигравшей конкурс
1.6.	Проведение работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Ремонт муниципальных жилых помещений для нормального функционирования помещений по назначению квартиры
1.7.	Приемка работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"	2019	2021	Оформление актов выполненных работ по формам КС-2, КС-3

Приложение N 2
к муниципальной программе "Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда на территории
Спасского муниципального района на период
2019-2021 гг.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 15 октября 2018 года N 1262-па

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений Спасского муниципального района (в случае участия Спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений) муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг." за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа	всего	500	500	500
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0
		Районный бюджет	500	500	500
		Бюджет сельских поселений	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	0	0	0

Приложение N 3
к муниципальной программе "Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда на территории
Спасского муниципального района на период
2019-2021 гг.", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 15 октября 2018 года N 1262-па

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района на период 2019-2021 гг." за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Спасского муниципального района 2016-2018 гг."	Жилищный отдел	970	0501	1200000000	000	500	500	500
1.1.	Приобретение материальных запасов для осуществления ремонта муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"	970	0501	1200167020	000	500	500	500
1.2.	Формирование реестра муниципальных жилых помещений, подлежащих ремонту	Жилищный отдел, отдел земельных и имущественных отношений, МКУ "ЖКХ "Спасский"					0	0	0
1.3.	Составление актов обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда	Жилищный отдел, отдел земельных и имущественных отношений					0	0	0
1.4.	Составление дефектных ведомостей и локально-сметных расчетов на выполнение работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"					0	0	0
1.5.	Заключение муниципальных контрактов на проведение работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"					0	0	0
1.6.	Проведение работ по ремонту муниципальных жилых помещений	МКУ "ЖКХ "Спасский"	970	0501	1200167010	0	0	0	0