Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 7 ноября 2018 г. N 392-па "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, утверждения и пересмотра (внесение изменений) технических заданий на разработку или корректировку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Спасск-Дальний"

1.1. Настоящим положением устанавливается порядок подготовки, согласования, утверждения и пересмотра (внесение изменений) технических заданий на разработку или корректировку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - водоснабжение и водоотведение - соответственно) с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) на территории городского округа Спасск-Дальний.

1.2. В настоящем положении используются термины и определения:

инвестиционная программа организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения - программа мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения (далее - инвестиционная программа);

техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Спасск-Дальний - документ, регламентирующий разработку или корректировку инвестиционной программы, включающий технико-экономические показатели, обеспечивающие эффективность инвестиций, утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе (далее - техническое задание);

организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения (далее - организация);

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Спасск-Дальний на период с 2011 до 2020 года - документ, содержащий комплекс мероприятий, направленных на реализацию Генерального плана городского округа Спасск-Дальний, на реализацию программы социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний в части инженерно-технического обеспечения коммунальной инфраструктуры, на создание основы для разработки инвестиционных программ организаций (далее - программа комплексного развития).

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Администрация городского округа) и организаций по проведению общей скоординированной политики по развитию систем водоснабжения.

1.4. При подготовке технического задания необходимо учитывать:

результаты технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

утвержденные схемы водоснабжения и водоотведения;

согласованный вывод источников объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

целевые показатели деятельности организаций;

возможность модернизации объектов водоснабжения и водоотведения с внедрением новых технологий;

технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

перспективы развития городского округа и его коммунальной инфраструктуры;

вопросы безопасности, экологии, благоустройства, землеотвода и землепользования объектов коммунальной инфраструктуры.

2.1. Техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы организаций утверждается в установленном порядке правовым документом, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа, определяющим цели, задачи и требования к инвестиционной программе.

При разработке технического задания необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 22 февраля 2011 г. N 11 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Спасск-Дальний на период с 2011 до 2020 года";

иными правовыми актами, определяющими порядок и условия разработки технического задания (при наличии таковых).

2.2. В техническое задание рекомендуется включать:

основание для выполнения мероприятий;

цели и задачи технического задания;

перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения;

плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий;

перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации, которые рекомендуется формулировать на основании общих целей, определенных программой комплексного развития;

требования к содержанию инвестиционной программы, изложенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

2.3. Разработку и формирование технических заданий осуществляют специалисты управления экономики и муниципального заказа, управления земельных и имущественных отношений, управления градостроительства, управления жилищно-коммунального хозяйства в составе рабочей группы по подготовке, согласованию и пересмотру (внесение изменений) технических заданий на разработку или корректировку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Спасск-Дальний (далее - рабочая группа).

2.4. В целях разработки технического задания определяются целевые индикаторы инвестиционной программы. Целевые индикаторы могут быть сгруппированы в следующие группы:

надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации;

сбалансированность системы водоснабжения и водоотведения;

доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации);

эффективность деятельности организации;

обеспечение экологических требований.

2.5. Целевые индикаторы определяются на основании:

документов территориального планирования городского округа Спасск-Дальний;

прогноза социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний;

планируемых на период реализации инвестиционной программы объемов ввода объектов жилищного и промышленного строительства, а также характеристик этих объектов;

перечня и характеристик земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой в целях подключения объектов строительства, капитального ремонта, реконструкции и (или) модернизации в период реализации инвестиционной программы;

информации о текущем состоянии систем водоснабжения и водоотведения, определяемом посредством расчета значений индикаторов на момент разработки технического задания (в том числе по параметрам: степень износа, величина потерь ресурса, количество и длительность аварий, характеристики качества реализуемых товаров и услуг).

2.6. Целевые индикаторы определяются с учетом показателей и индикаторов мониторинга выполнения инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения:

объем производства товаров и услуг, тыс. куб. м.;

уровень потерь, %;

удельное водопотребление и водоотведение, куб. м/чел.;

коэффициент потерь, куб. м./км.;

соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям, %;

продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час/день;

аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км.;

износ систем коммунальной инфраструктуры, %;

удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %;

перебои в снабжении потребителей час./чел.;

индекс замены оборудования, %;

уровень загрузки производственных мощностей, %;

обеспеченность потребления товаров и услуг приборами учета, %;

индекс нового строительства, ед.;

доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре, %;

эффективность использования электроэнергии, кВт*ч/куб. м.

2.7. Организации представляют в Администрацию городского округа Спасск-Дальний предложения по техническому заданию на разработку или корректировку инвестиционной программы. Предложения должны быть обоснованы расчетами, при необходимости представляются заключения специальных (надзорных) служб.

2.8. На основании представленных предложений организаций и структурных подразделений Администрации городского округа управление экономики и муниципального заказа Администрации городского округа формирует технические задания (примерная форма прилагается).

2.9. В техническом задании отражаются следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы:

3.1. Разработанный проект постановления Администрации городского округа об утверждении технического задания согласовывается с кругом лиц, определенным типовым листом согласования.

3.2. Разработанный проект технического задания направляется в организации на согласование.

3.3. Утвержденное в установленном порядке техническое задание официально направляется в организации и служит основанием для разработки проекта инвестиционной программы.

3.4. Пересмотр (внесение изменений) технического задания рекомендуется осуществлять по инициативе Администрации городского округа или по инициативе организации.

3.5. Основанием для пересмотра (внесения изменений) технического задания служит:

принятие или внесение изменений в программу комплексного развития;

принятие или внесение изменений в программы социально-экономического развития, муниципальные программы, влияющие на изменение условий технического задания;

вынесение органом регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения решения о недоступности товаров и услуг для потребителей;

объективные изменения условий деятельности организации, влияющие на стоимость производимых ею товаров (услуг), и невозможности пересмотра тарифов на товары и услуги организации и (или) тарифа организации на подключение;

внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам водоснабжения и водоотведения строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерно-технической инфраструктурой.

3.6. Пересмотр (внесение изменений) технического задания производится не более одного раза в год.

3.7. При пересмотре (внесении изменений) технического задания необходимо предусматривать изменение значений целевых индикаторов, определенных в техническом задании.

3.8. В случае, если изменение технического задания осуществляется по инициативе организации, направляется заявление в Администрацию городского округа, которое сопровождается обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

3.9. Пересмотр (внесение изменений) технического задания осуществляется в порядке, соответствующем порядку его подготовки и разработки.

3.10. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) в техническое задание доводится до организации, осуществляющей разработку инвестиционной программы, в трехдневный срок со дня его принятия.