2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края - Глава Администрации Приморского края |
О.Н. Кожемяко |
Утвержден
постановлением Администрации Приморского края
от 21 декабря 2018 года N 633-па
Порядок
предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям жилищно-коммунального хозяйства Приморского края на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с ростом цен на топливо в 2018 году
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям жилищно-коммунального хозяйства на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на топливо, превышающих учтенные уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим функции государственного регулирования тарифов (цен) и на товары (услуги) (далее - департамент по тарифам Приморского края), при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию и связанных с ростом цен на топливо (далее соответственно - субсидии, организации), категорию и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Департамент энергетики Приморского края (далее - департамент энергетики) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии организациям, производящим комбинированную выработку тепловой и электрической энергии, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту энергетики на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент ЖКХ и ТР) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства и производящим электрическую энергию для населения дизельными электростанциями, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту ЖКХ и ТР на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.
2. Субсидии предоставляются организациям в 2018 году в целях:
а) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой и электрической энергии, превышающих учтенные департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию, по причине роста цен на топливо в 2018 году;
б) возмещения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой и электрической энергии, превышающих учтенные департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергии, по причине роста цен на топливо в 2018 году.
3. К категории организаций, имеющих право на получение субсидии, относятся теплоснабжающие и электроснабжающие организации и их обособленные подразделения (филиалы, структурные подразделения), объекты которых находятся и осуществляют производственную деятельность на территории Приморского края.
4. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются организациям, если затраты, связанные с приобретением топлива, превышают расходы, учтенные департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию, по причине увеличения стоимости следующих видов топлива: мазут топочный, топливо котельное мазут, дизельное топливо, топливо судовое маловязкое, топливо судовое дистиллятное, дистиллят газового конденсата, уголь.
6. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат организаций по следующим направлениям:
1) оплата покупки (поставок) топлива непосредственно поставщикам топлива в соответствии с условиями договоров покупки (поставки);
2) погашение кредитов и займов, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации в российских кредитных организациях и иных хозяйствующих субъектах - резидентах Российской Федерации в целях приобретения топлива в субсидируемом периоде.
7. Расчет субсидии:
а) организациям, производящим комбинированную выработку тепловой и электрической энергии, осуществляется департаментом энергетики по следующей формуле:
, где:
n - количество организаций, подавших заявление на получение субсидии;
Стi - размер субсидии, выделяемой i-той организации;
фЦтi - полная цена 1 тонны топлива, сложившаяся с учетом транспортировки и уценки за сниженное качество по i организации в текущем финансовом году;
Цтi - цена 1 тонны топлива по i организации, учтенная при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию в текущем финансовом году;
Отi - объем топлива, используемого на производство тепловой и электрическую энергии по i организации в текущем финансовом году;
б) организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, расчет субсидии осуществляется департаментом по ЖКХ и ТР по следующей формуле:
Cn = SUMЗтi,
где:
Сn - размер субсидии, выделяемой i-той организации;
SUMЗтi - сумма затрат i-той организации, связанных с приобретением топлива (угля), определяемых по формуле:
Зтi = ФСтi - ЭСтi x Vтi,
где:
ФСтi - затраты на приобретение топлива, состоящие из стоимости топлива и расходов по его доставке железнодорожным транспортом до станции назначения (без учета НДС);
ЭСтi - цена приобретения единицы топлива, учитываемая департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию на соответствующее полугодие в текущем финансовом году;
Vтi - объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива;
в) организациям, производящим электрическую энергию для населения дизельными электростанциями, расчет субсидии осуществляется департаментом по ЖКХ и ТР по следующей формуле:
Сn = SUMЗтi,
где:
Сn - размер субсидии, выделяемой i-той организации;
SUMЗтi - сумма затрат i-той организации, связанных с приобретением топлива (дизельное топливо, топливо судовое маловязкое, топливо судовое дистиллятное), определяемых по формуле:
Зтi = ФСтi - ЭСтi x Vтi,
где:
ФСтi - затраты на приобретение топлива, состоящие из стоимости топлива и расходов по его доставке железнодорожным транспортом до станции назначения (без учета НДС);
ЭСтi - цена приобретения единицы топлива, учитываемая департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию на соответствующее полугодие в текущем финансовом году;
Vтi - объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива.
При предоставлении субсидии к расчету принимается фактический объем приобретенного топлива, но не более учтенного департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию на текущий финансовый год.
В целях расчета размера субсидии сведения об объеме и цене 1 тонны натурального топлива, учтенной при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию на текущий финансовый год, предоставляются департаментом по тарифам Приморского края по запросу соответствующего департамента в течение одного рабочего дня.
В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидии, рассчитанной согласно пункту 7 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между организациями, подавшими документы в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Организации в срок до 25 декабря 2018 года подают в соответствующий департамент следующие документы для получения субсидии:
а) на финансовое обеспечение затрат:
заявление о предоставлении субсидии;
сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
заверенные руководителем организации или уполномоченным лицом копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;
документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации или уполномоченным лицом (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону);
письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
сведения о счетах, на которые перечисляются средства субсидии;
б) на возмещение затрат:
заявление о предоставлении субсидии;
сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
заверенные руководителем организации или уполномоченным лицом копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;
документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации или уполномоченным лицом (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону);
подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии документов, подтверждающих оплату топлива (копии платежных поручений);
сведения о счетах, на которые перечисляются средства субсидии.
9. Соответствующий департамент в течение одного рабочего дня со дня срока окончания приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;
принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидий);
принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.
Соответствующий департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также представление их по истечении сроков, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
представление документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между соответствующим департаментом и организацией. Заключение данного соглашения осуществляется в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;
б) права и обязанности сторон;
в) обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 15 настоящего Порядка (в части финансового обеспечения затрат);
г) порядок, сроки и случаи возврата неиспользованных остатков субсидий;
д) согласие организации на осуществление соответствующим департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
ж) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в части финансового обеспечения затрат);
з) показатели результативности предоставления субсидии;
и) иные условия в соответствии с действующим законодательством.
12. Показателями результативности предоставления субсидий являются:
снижение величины кредиторской задолженности поставщикам топлива;
снижение размера кредитов и займов, привлеченных на цели приобретения топлива.
13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета соответствующего департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет соответствующего департамента путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного соответствующим департаментом в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края в течение двух рабочих дней со дня его принятия), департаментом бюджетного учета Администрации Приморского края во исполнение заключенного с соответствующим департаментом соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета, но не позднее 27 декабря текущего финансового года.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
15. Организации, получившие субсидию, в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления на их расчетные счета субсидии представляют соответствующему департаменту отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и копии документов, заверенные руководителем организации, подтверждающих оплату расходов в соответствии с целями, установленными настоящим Порядком (в части финансового обеспечения затрат).
16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии и за достоверность представленных документов и отчетов использования субсидии несет руководитель организации.
17. Соответствующий департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Соответствующий департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации соответствующим департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования соответствующего департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий, выделяемых
из краевого бюджета организациям жилищно-коммунального
хозяйства Приморского края на финансовое обеспечение и (или)
возмещение затрат, связанных с ростом цен на топливо в 2018 году
Форма
СВЕДЕНИЯ
об организации жилищно-коммунального хозяйства
Полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой
формы ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сокращенное наименование организации ____________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН _____________________________________________________________________
КПП _____________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
организации: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Номер документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц ________
Дата государственной регистрации ________________________________________
Место государственной регистрации _______________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон/факс ____________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации, телефон ________________________________
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера, телефон _____________________________________
_________________________________________________________________________
Код ОКВЭД (экономическая деятельность) __________________________________
Код ОКОФ (основные фонды) _______________________________________________
Код ОКФС (форма собственности) __________________________________________
Код ОКАТО (местонахождение) _____________________________________________
Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) _______________________________
Код ОКОГУ (орган управления) ____________________________________________
Размер уставного капитала (тыс. рублей) _________________________________
Доля государства в уставном капитале (процентов) ________________________
Принадлежность к холдинговым структурам (с указанием наименования
холдинга) _______________________________________________________________
Численность работников, человек _________________________________________
Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета) ________________
_________________________________________________________________________
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС), тыс.
рублей:
за последний отчетный год _______________________________________________
за последний отчетный период ____________________________________________
Прибыль (убыток) от продаж, тыс. рублей:
за последний отчетный год _______________________________________________
за последний отчетный период ____________________________________________
Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток), тыс. рублей:
за последний квартал ____________________________________________________
за последний отчетный год _______________________________________________
Балансовая стоимость всех активов (на последнюю отчетную дату), тыс.
рублей
_________________________________________________________________________
Сумма чистых активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей
_________________________________________________________________________
Дата составления __________ 20__ г.
Руководитель ___________________________________ _____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии печати)
Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета) ________________
_________________________________________________________________________
Дата составления __________ 20__ г.
Руководитель ___________________________________ _____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии печати)
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий, выделяемых
из краевого бюджета организациям жилищно-коммунального
хозяйства Приморского края на финансовое обеспечение и (или)
возмещение затрат, связанных с ростом цен на топливо в 2018 году
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии
за период с ___ 20__ г. по ___ 20__ г.
Наименование организации полное: ________________________________________
сокращенное: ____________________________________________________________
1. Поступление субсидии за отчетный период
Дата поступления | Платежное поручение | Сумма выделенных средств, руб. |
|
номер | дата | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
ВСЕГО за отчетный период |
ВСЕГО получено за отчетный период (прописью): ___________________________
____________________________________________________________________ руб.
2. Оплачено за счет субсидии за отчетный период
2.1. Оплачено поставщикам топлива
Наименование поставщика |
Платежное поручение |
Сумма, руб. |
Достигнутый показатель результативности использования субсидии, % |
Назначение платежа |
|
номер | дата | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Итого по поставщику | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Итого по поставщику | |||||
Всего оплачено |
2.2. Погашено кредитов и займов*
Наименование банка - кредитора и номер кредитного договора (займа) |
Платежное поручение |
Сумма, руб. |
Достигнутый показатель результативности использования субсидии, % |
Назначение платежа |
|
номер | дата | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Итого по банку | |||||
Итого по банку | |||||
Всего оплачено |
ВСЕГО оплачено за топливо, погашено кредитов и займов за отчетный период
(прописью): ________________________________________________________ руб.
3. Остаток субсидии
ВСЕГО за отчетный период: ________________(________________________) руб.
Дата составления _______________ 20__ г.
Руководитель ___________________________________ _____________
(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П. (при наличии печати)
* При направлении средств субсидии на погашение кредитов и займов к
отчету прикладываются следующие документы (заверенные подписью
уполномоченного лица организации и печатью):
- копия кредитного договора (договора займа);
- копия платежных поручений о привлечении кредита (займа, транша);
- копия платежных поручений о его целевом использовании (оплата поставок
топлива).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Приморского края от 21 декабря 2018 г. N 633-па "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий, выделяемых организациям жилищно-коммунального хозяйства Приморского края на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с ростом цен на топливо в 2018 году"
Настоящее постановление вступает в силу с 25 декабря 2018 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2018 г., в "Приморской газете" от 26 декабря 2018 г. N 135