Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 декабря 2018 г. N 551-па "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 г. N 291-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний", в целях профилактики правонарушений, наркомании и проведения культурно-массовых мероприятий с детьми и молодежью на территории городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 21 декабря 2017 года N 596-па "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2018- 2020 годы".

3. Административному управлению Администрации городского округа Спасск-Дальний (Моняк) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании и разместить на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Л.В. Белякову.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.

Глава городского округа Спасск-Дальний

В.В. Квон

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 17 декабря 2018 г. N 551-па

Муниципальная программа
"Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Паспорт программы

Наименование программы:	Муниципальная программа "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019- 2021 годы" (далее - программа).
Ответственный исполнитель программы:	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Соисполнители программы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; отдел культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Спасск-Дальний; МО МВД России "Спасский"; ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2"; другие заинтересованные лица.
Структура программы	Подпрограмма "Молодежь Спасска" (приложение N 2 к муниципальной программе); подпрограмма "Спасск без наркотиков" (приложение N 3 к муниципальной программе); подпрограмма "Профилактика правонарушений" (приложение N 4 к муниципальной программе).
Цели программы:	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания. Профилактика наркомании среди детей и подростков. Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний.
Задачи программы	Обеспечение занятости молодежи; - подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни общества; - поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; - поддержка талантливой и творческой молодежи; - совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; - снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап в 2019-2021 годах.
Объем и источники финансирования подпрограммы:	Перечень основных мероприятий программы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 1 к программе.
Ожидаемые ежегодные конечные результаты реализации подпрограммы (целевые индикаторы):	Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%; увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%; рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%; сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%; сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на территории городского округа Спасск-Дальний проживает 7798 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,05% от общего числа населения городского округа. Эти данные свидетельствуют о значительном потенциале молодежи с точки зрения формирования рынка трудовых ресурсов и расширения социально-культурного пространства городского округа.

Город становится студенческим, растет число выпускников учреждений системы профессионального образования. Вместе с этим остро встает проблема их трудоустройства.

Состояние экономики и социальной обеспеченности говорит о необходимости создания временных и постоянных рабочих мест для учащихся, студентов и выпускников различных учебных заведений города.

Серьезной проблемой является состояние здоровья молодежи. В современных условиях молодежь не имеет четких нравственных ориентиров, ослабла роль семьи. Обеспокоенность вызывают негативные процессы, происходящие в молодежной среде: наркомания, бродяжничество, совершение правонарушений подростками и молодежью.

Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.

Приоритетными направлениями реализации молодежной политики на территории городского округа Спасск-Дальний, обеспечивающими повышение устойчивости развития молодежи, являются:

- формирование здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация свободного времени молодежи и развитие ее активности;

- формирование гражданских принципов и патриотического сознания в молодежной среде;

- создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально экономических преобразований в стране;

- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

2. Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, укрепление института молодой семьи;

- содействие в профессиональной ориентации и занятости молодежи, молодежном предпринимательстве и деловой активности;

- создание условий для социальной компетенции и развития гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов управления, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления;

- обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни города;

- организация свободного времени молодежи;

- поддержка талантливой молодежи;

- поддержка детских и молодежных общественных объединений;

- снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних.

3. Перечень программных мероприятий

Для решения поставленных задач необходимо провести следующий комплекс мероприятий (приложение N 1 к программе).

Программные мероприятия направлены на:

- создание условий для более активного включения молодежи в социально-экономическую жизнь общества через реализацию общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных общественных объединений;

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

- содействие профессиональному развитию, самоопределению и занятости молодежи, молодежному предпринимательству и деловой активности молодежи;

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем городского округа Спасск-Дальний;

- создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний;

- профилактику распространения наркомании;

- пресечение незаконного оборота наркотиков;

- предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

- организацию трудоустройства, профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также реализацию мероприятий по профилактике экстремистской деятельности.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основан на осуществлении мероприятий программы в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование программы в очередном финансовом периоде.

Сроки реализации программы:

программа рассчитана на 2019-2021 годы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Ресурсное обеспечение программы, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1 к программе.

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем:

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России; улучшение динамики развития демографической ситуации в городе, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; улучшение социально - бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи;

- формирование среди несовершеннолетних устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ через системную работу всех структур управления образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, МО МВД России "Спасский", работающих в сфере профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний, выработка единого подхода к организации и проведению профилактики в молодежной среде. Формирование единого информационного пространства всех субъектов профилактики наркомании через семинары, "круглые столы", тренинги, консультации психологов, городские акции и т.д.

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений.

7. Целевые индикаторы (ежегодно)

Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%.

Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%.

Рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%.

Сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи -5%.

Сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Молодежная
политика городского округа
Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Перечень
основных мероприятий Программы, размеры и источники финансирования

NN пп	Мероприятия	Источники финансирования	Общий объем финансирования тыс. руб.
NN пп	Мероприятия	Источники финансирования	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Подпрограмма: "Молодежь Спасска" Проведение мероприятий, направленных на содействие занятости детей и молодежи; мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, укрепление института молодой семьи, формирование у молодежи активной гражданской позиции; мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи.	Муниципальный бюджет	60,0	60,0	60,0
2.	Подпрограмма: "Спасск без наркотиков" Проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни.	Муниципальный бюджет	20,0	20,0	20,0
3.	Подпрограмма: "Профилактика правонарушений" Проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни.	Муниципальный бюджет	20,0	20,0	20,0
4.	Итого по программе:	Муниципальный бюджет	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе "Молодежная
политика городского округа
Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Подпрограмма
"Молодежь Спасска" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы:	Подпрограмма "Молодежь Спасска" (далее - подпрограмма).
Основание для разработки подпрограммы:	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае".
Заказчик подпрограммы:	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Цели и задачи подпрограммы:	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания.
Сроки реализации подпрограммы:	2019-2021 годы
Основные направления реализации подпрограммы:	Воспитание гражданственности и патриотизма; - поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи; - организация свободного времени молодежи; - пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи; - обеспечение занятости молодежи путем предоставления сезонных и временных работ; - подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни общества; - поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; - поддержка талантливой и творческой молодежи; - профессиональная подготовка и переподготовка кадров, работающих с молодежью.
Координатор подпрограммы:	Начальник отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Исполнители подпрограммы:	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний; Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; Отдел культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Спасск-Дальний; другие заинтересованные лица.
Объем и источники финансирования подпрограммы:	Перечень основных мероприятий подпрограммы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 1 к муниципальный программе и могут ежегодно уточняться.
Ожидаемые ежегодные конечные результаты реализации подпрограммы (целевые индикаторы):	Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%; - увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%; - рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%; - сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%; - сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.
Организация контроля за реализацией подпрограммы:	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют: - финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний; - Комиссия по координации действий и контролю за реализацией комплексной программы социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний, муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

В настоящее время на территории городского округа Спасск-Дальний проживают 7798 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,05% от общего числа населения округа. Эти данные свидетельствуют о значительном потенциале молодежи с точки зрения формирования рынка трудовых ресурсов и расширения социально-культурного пространства округа.

Число студентов в средних специальных учебных заведениях, расположенных на территории городского округа Спасск-Дальний, на 01 ноября 2018 г. составляет 2044 человека.

Название учебного заведения	Количество учащихся
Спасский филиал краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования "Владивостокский базовый медицинский колледж"	очное отделение 333 чел. заочное отделение 88 чел.
Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Спасский педагогический колледж"	очное отделение 400 чел. заочное отделение 387 чел.
Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Спасский индустриально-экономический колледж"	очное отделение 381 чел. заочное отделение 219 чел.
Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Спасский политехнический колледж"	очное отделение 283 чел.

С целью организации занятости молодежи должна существовать система по проведению культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям творчества с активным привлечением подростков и молодежи "группы риска". Систематизация деятельности с детьми и молодежью определяет основные принципы и программно-целевой подход при реализации молодежной политики на территории округа Спасск-Дальний.

Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям, который необходимо использовать в полной мере. Одной из форм работы в данном направлении является поддержка детских и молодежных общественных объединений, поддержка молодежных инициатив.

Большинству молодежных общественных объединений, находящихся на стадии становления, необходима организационная и материальная поддержка.

- формирование здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация свободного времени молодежи и развитие ее активности;

- формирование гражданских принципов и патриотического сознания в молодежной среде;

- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи, снижение уровня наркозависимости населения.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;

формирование здорового образа жизни молодого поколения, укрепление института молодой семьи;

содействие в профессиональной ориентации и занятости молодежи, молодежном предпринимательстве и деловой активности;

создание условий для социальной компетенции и развития гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов управления, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления;

обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни города;

организация свободного времени молодежи;

поддержка талантливой молодежи;

поддержка детских и молодежных общественных объединений.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач необходимо провести следующий комплекс мероприятий (прилагается).

Подпрограммные мероприятия направлены на:

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем городского округа Спасск-Дальний.

Программа будет реализована по следующим комплексным направлениям:

1) "Здоровое поколение":

- призвано создать систему просветительской работы здорового образа жизни среди молодежи, повысить уровень компетентности молодежи в вопросах гендерного просвещения;

- призвано содействовать молодежному отдыху, оздоровлению и туризму;

- направлено на развитие сети подростковых и молодежных клубов.

2) "Гражданин России" (патриотическое воспитание):

- призвано обеспечить содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, укреплять взаимодействие молодежи и Вооруженных Сил Российской Федерации;

- предполагает развитие позитивных форм самоорганизации, самоуправления молодежи, ее участия в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержку общественных молодежных объединений.

3) "Молодая семья":

- предусматривает принятие мер, направленных на развитие института семьи, повышение компетентности молодых родителей в вопросах семейной жизни;

- предполагает развитие системы клубов молодой семьи.

4) "Профессионализм молодых":

- обеспечивает содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

- предусматривает организацию временных рабочих мест для молодежи на предприятиях и учреждениях городского округа.

5) "Молодежь в трудных жизненных ситуациях":

- ориентировано на развитие системы мер по интеграции в жизнь общества молодых людей, склонных к асоциальному поведению.

Такая система комплексных направлений подпрограммы обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

4. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию подпрограммы является заказчик подпрограммы - Администрация городского округа Спасск-Дальний.

Администрация городского округа Спасск-Дальний обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности образовательных учреждений по выполнению поставленных целей и задач, контролирует целенаправленное использование средств.

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также механизм реализации подпрограммы.

Ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1 к программе.

Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей бюджета городского округа Спасск-Дальний.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем: - формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России; улучшение динамики развития демографической ситуации в городе, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; улучшение социально - бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи; качественный рост ценнейшего стратегического ресурса города - его молодого поколения как активного субъекта трансформации нашего общества и предмета выгодного инвестирования в будущее.

7. Целевые индикаторы (ежегодно)

Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%.

Рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%.

Сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%.

Сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.

8. Сроки реализации подпрограммы:

Подпрограмма рассчитана на 2019-2021 годы.

Приложение
к подпрограмме
"Молодежь Спасска"

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Исполнители	Финансирование на 2019-2021 г.г.
				2019	2020	2021
				Местный бюджет
I. Содействие занятости молодых граждан
1.1.	Поддержка строительных и студенческих отрядов.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
1.2.	Сохранение в сети учреждений дополнительного образования бесплатных кружков.	2019-2021 г.г..	Управление образования (УО)	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
1.3.	Создание пришкольных и профильных оздоровительных лагерей для детей и подростков.	2019-2021 г.г.	УО	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
1.4.	Организация летнего труда и отдыха, в первоочередном порядке детей из асоциальных, малообеспеченных семей.	2019-2021 г.г.	УО, отдел по ф.к., спорту и молодежной политике (ОФКС и МП), КДН и ЗП	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
II. Оказание поддержки молодежным общественным объединениям, молодежным общественным организациям, иным организациям, осуществляющим молодежную политику через систему грантов
2.1.	Проведение грантового конкурса социальных проектов молодежных общественных организаций города.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.2.	Проведение грантового конкурса вариативных программ в сфере отдыха, занятости и оздоровления подростков и молодежи.	2019-2021 г.г..	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.3.	Проведение грантового конкурса по профилактике негативных явлений в подростково-молодежной среде.	2019-2021 г.г..	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.4.	Проведение грантового конкурса вариативных программ в сфере патриотического воспитания молодежи.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
III. Патриотическое воспитание молодежи
3.1.	Городской этап спартакиады допризывной молодежи.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.2.	Проведение Дня призывника.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
3.3.	Городское мероприятие "А ну-ка парни".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.4.	Проведение концертов, посвященных Дню защитника Отечества.	2019-2021 г.г.	УК	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.5.	Акция "Георгиевская ленточка".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.6.	Мероприятия, посвященные Дню России.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.7.	Городской фестиваль военно-патриотической песни и стихотворения, посвященный ветеранам боевых действий в локальных войнах "Мы правду сохраним для возвращения".	2019-2021 г.г.	УО	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
IV. Укрепление института молодой семьи
4.1.	Городской конкурс "Лучшая молодая семья".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
4.2.	Городской конкурс "Папа, мама, я - спортивная семья".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
V. Формирование у молодежи активной гражданской позиции
5.1.	Организация деятельности совещательно-рекомендательного молодежного органа при городской Думе.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
5.2.	Городской конкурс "Лидер XXI века".	2019-2021 г.г.	УО	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
5.3.	Проведение конкурса на лучшую работу органов школьного и студенческого самоуправления учебных заведений города.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
5.4.	Проведение молодежного риторического турнира "Парламентские дебаты".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
5.5.	Организация деятельности городского студенческого совета, городского совета старшеклассников.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат	Без финансовых затрат
VI. Поддержка талантливой молодежи
6.1.	Ежегодный городской конкурс "Ученик года".	2019-2021 г.г.	УО	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
6.2.	Ежегодный городской конкурс "Студент года".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
6.3.	Городской бал медалистов.	2019-2021 г.г.	УО	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
VII. Молодежная культура и творчество
7.1.	Празднование Дня молодежи в России.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
7.2	Городской фестиваль молодежной культуры "Краски жизни".	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
7.3.	Игры клуба веселых и находчивых.	2019-2021 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
7.4.	Фестиваль молодых исполнителей эстрадной песни и танца "Зажги свою звезду".	2019-2021 г.г.	УК	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий

Приложение N 3
к муниципальной программе "Молодежная
политика городского округа
Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Подпрограмма
"Спасск без наркотиков" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы:	Подпрограмма "Спасск без наркотиков" (далее - подпрограмма).
Основание разработки подпрограммы:	Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ); Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 08 июня 2005 года N 261-КЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Приморского края "О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края".
Заказчик подпрограммы:	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Цели и задачи подпрограммы:	Цели: - профилактика наркомании среди детей и подростков; - замедление роста и в дальнейшем снижение уровня наркозависимости населения. Задачи: - совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; - проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний; - осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков; - подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании; - выявление мест произрастания и уничтожение посевов наркосодержащих растений на территории городского округа Спасск-Дальний; - пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сроки реализации подпрограммы:	2019-2021 годы
Исполнители подпрограммы:	Управление образования городского округа Спасск-Дальний; - отдел культуры городского округа Спасск-Дальний; - отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний; - МО МВД России "Спасский"; - ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2".
Объем и источники финансирования:	Перечень основных мероприятий подпрограммы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 1 к программе и могут ежегодно уточняться.
Ожидаемые конечные результаты ежегодно:	Формирование антинаркотического мышления у детей и подростков; - снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте; - снижение уровня наркопреступности; - уничтожение сырьевой базы для производства наркотиков;
Организация контроля за реализацией подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация городского округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

Необходимость разработки подпрограммы "Спасск без наркотиков" обусловлена проведенным анализом наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний. В течение последних лет на территории города заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности на территории городского округа.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, среди подростков и молодежи, выходит на первый план. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части подростков.

По статистике количество граждан, состоящих на учете в наркологическом кабинете, составляет:

Диагноз	2018 г.
Диагноз	от 14 до 18 лет	от 19 до 30 лет.
Психоз в следствие употребления наркотических веществ	-	-
Психоз в следствие употребления алкоголя	-	22
Синдром зависимости от алкоголя	-	2807
Синдром зависимости от летучих растворителей 1 стадия (токсикомания)	1	6
Злоупотребление летучих растворителей 1 стадия (токсикомания)	1	1
Синдром зависимости от наркотических веществ	-	278
Пагубное употребление алкоголя	1	3
Пагубное употребление наркотических веществ	-	67

Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ (в т.ч. алкоголя) способствует росту преступлений и увеличению числа подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН). По данным подразделения на учете состоит - 62 подростка.

Борьба с наркоманией будет эффективна при межведомственном взаимодействии всех структур профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний: управления образования, отделов культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, здравоохранения, МО МВД России "Спасский", центра занятости населения.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается:

совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

проведение мониторинга наркоситуации среди несовершеннолетних;

осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков;

подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании.

Реализация подпрограммы будет способствовать стабилизации обстановки и снятию угрозы безопасности жизни подрастающего поколения.

2. Цель и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является замедление роста и снижение уровня наркозависимости населения путем координации деятельности отраслевых органов Администрации городского округа Спасск-Дальний и муниципальных учреждений.

Основными задачами программы являются:

совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа;

осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков;

подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы проводится в течение 2019-2021 годов.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям проведения профилактической антинаркотической работы в городском округе Спасск-Дальний:

4.1. Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний - предусматривает разработку системы мониторинга, целью которого является получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации на территории городского округа для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации среди различных слоев населения.

4.2. Профилактика распространения наркомании - предусматривает проведение информационной кампании по формированию отрицательного общественного мнения к потреблению наркотических средств, проведение массовых мероприятий (концертов, акций, марафонов) антинаркотической направленности, насыщение информационного пространства через средства массовой информации материалами о формах досуговой деятельности; организация мероприятий по привлечению детей и молодежи к активным формам досуга.

Вся молодежная среда с учетом возрастной специфики является объектом ранней антинаркотической профилактики. С одной стороны, несовершеннолетние выступают как специальная группа, на которую будут направлены основные усилия ранней профилактики, с другой стороны, они должны сами, начиная с определенного возрастного периода, выступать субъектами профилактической работы, реализуя такие профилактические программы, как "Равный - равному", предусматривающая пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних в активную общественную жизнь.

По-прежнему существуют проблемы с организацией досуга, отдыха и занятости детей и подростков, особенно во время каникул. Определенные условия для занятий спортом представляют общеобразовательные учреждения, однако сокращение бюджетного финансирования в последние годы привело к ухудшению состояния учебно-спортивной базы, слабому обеспечению учебно-тренировочных занятий спортивным инвентарем и оборудованием. В рамках подпрограммы предусматривается оснащение учреждений дополнительного образования детей и клубов по месту жительства спортивным инвентарем, туристическим снаряжением.

4.3. Пресечение незаконного оборота наркотиков - предусматривает выявление и уничтожение очагов произрастания конопли, пресечение переработки, перевозки и сбыта наркосодержащих растений, выявление и привлечение к ответственности потребителей, изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков. Данные меры позволят сократить незаконный оборот наркотиков.

5. Механизм реализации подпрограммы

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию подпрограмм финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также механизм реализации подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета городского округа Спасск-Дальний.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы (ежегодно)

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- сформировать среди несовершеннолетних устойчивое негативное отношение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;

- усилить антинаркотическую направленность общества;

- организовать методическую помощь специалистам в сфере профилактики наркомании и других социально - негативных явлений среди детей, подростков и молодежи посредством организации семинаров, конференций, обучающих тренингов и пр. Обеспечить работу по профилактике наркомании учебно-методической литературой, наглядной агитацией, учебными CD и DVD программами;

- сформировать среди молодежи активную жизненную позицию и интерес к здоровому образу жизни через проведение конкурсов, акции, тренингов;

- организовать подготовку волонтеров из числа учащейся молодежи для проведения работы по профилактике наркомании среди сверстников;

- обеспечить комплексную, системную работу всех структур управления: образования, культуры, физической культуры и спорта, КДН и ЗП, здравоохранения, МО МВД России "Спасский", работающих в сфере профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний, выработать единый подход к организации и проведению работы по профилактике в молодежной среде. Сформировать единое информационное пространство всех субъектов профилактики наркомании через семинары, "круглые столы", тренинги, консультации психологов, городские акции и т.д.

8. Организация контроля за ходом реализации подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Администрация городского округа Спасск-Дальний. Администрация осуществляет контроль за сроками реализации мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, планирует, организует работу по координации совместных мероприятий между здравоохранением, МО МВД России "Спасский", комиссией по делам несовершеннолетних, образовательными учреждениями по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, анализирует мониторинговое исследование наркоситуации среди несовершеннолетних для совершенствования методов и форм работы, направленной на воспитание у них здорового образа жизни.

Приложение
к подпрограмме
"Спасск без наркотиков"

План
мероприятий по реализации подпрограммы "Спасск без наркотиков"

N п/п	Содержание программных мероприятий	исполнители	Сроки исполнения	Финансовые затраты тыс. руб. всего
N п/п	Содержание программных мероприятий	исполнители	Сроки исполнения	2019	2020	2021
1.	Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний
1.1	Анализ ситуации по незаконному обороту наркотических средств на территории городского округа Спасск-Дальний с целью выявления причин распространения наркомании, категорий граждан, наиболее подверженных наркозависимости, социально-психологических факторов, влияющих на распространенность наркомании.	МО МВД России "Спасский"	постоянно по итогам полугода	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.2	Проведение социологических исследований (мониторингов) среди молодежи города, включающих изучение ситуации по наркотической зависимости учащихся школ и молодежи города.	ОФКС и МП, Управление образования	Сентябрь-октябрь	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.3	Создание единой базы учета лиц, употребляющих наркотики, совершивших преступления в сфере легального и нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ.	УФСКН, МО МВД России "Спасский"	ежеквартально	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.4	Подведение итогов работы межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.	Межведомственная антинаркотическая комиссия	декабрь	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2	Профилактика распространения наркомании
2.1	Организация и проведение подготовки и переподготовки работников общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании на базе ресурсного центра	УО ОФКС и МП	По приглашению	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.2	Проведение на территории городского округа акций: 31 мая - Всемирный день без табачного дыма; 26 июня - международный день борьбы с наркоманией; 21 ноября - Международный день отказа от курения	ОФКС и МП,	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.3	Организация двухдневного семинара, посвященного профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании, на базе ДОЛ "Родник здоровья"	ОФКС и МП УО	октябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.4	Организация конкурса на лучший плакат по профилактике наркомании	ОФКС и МП,	ноябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.5	Организация работы среди учащихся начальных классов: по программе "Полезные привычки", "Все цвета, кроме черного"; по программе "Самосовершенствование личности" с 5-11 классы	УО	Сентябрь декабрь апрель	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.6	Приобретение, распространение буклетов, плакатов, учебных видеофильмов, CD и DVD программ, разъясняющих вред злоупотребления наркотиками и пропагандирующих здоровый образ жизни	ОФКС и МП	май июнь ноябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.7	Акции, конкурсы, соревнования и общественные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, разъясняющие вред злоупотребления наркотиками	ОФКС и МП,	постоянно	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.8	Проведение лекций, бесед по проблеме наркомании, алкоголизма, курения среди подростков с привлечением специалистов.	УО,	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.9	Вовлечение подростков, состоящих на учете в ПДН, в кружки, спортивные секции при школах, в учреждения дополнительного образования	УО	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.10	Организация психолого-педагогического просвещения родителей	УО	В течение года	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.11	Выявление и учет несовершеннолетних, употребляющих спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества	КДН и ЗП	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.12	Организация выставки по антинаркотической проблеме "Мир без наркотиков"	Художественная школа	2019-2021 г.г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.13	Организация литературных выставок, бесед, подготовка информационно-методических материалов по проблемам молодежи в библиотеках города	Центральная библиотека	2019-2021 г.г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.14	Проведение сотрудниками военного комиссариата профилактической работы среди допризывной молодежи	военный комиссариат	2019-2021 г.г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.15	Оснащение учреждений дополнительного образования детей спортивным инвентарем, туристическим снаряжением	ОФКС и МП	1 раз в год	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.16	Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди общеобразовательных учреждений	ОФКС и МП УО	Апрель	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.17	Цикл мероприятий: - тематические вечера; - конкурсно-игровые программы	ОК	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.18	Проведение отчетных концертов творческих коллективов города, тематических концертных программ	ОК	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.19	Цикл выставок "Новому веку - здоровое поколение"	ОК	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.20	Театрализованные игровые программы "Путешествие во вселенную вредных привычек"	ОК	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.21	Цикл молодежных диско-вечеров "День здоровья без вредных привычек"	ОК	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.22	Цикл бесед по проблеме наркомании	ОК	2019-2021 г.г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.23	Проведение городских спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков"	ОФКС и МП, УО	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.24	Привлечение детей и подростков к занятиям спортом в секциях детско-юношеских спортивных школ	ОФКС и МП	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.25	Цикл лекций по антинаркотической пропаганде с безработной молодежью в рамках акции "Забота"		2019-2021 г.г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.26	Проведение акции "Нет наркотикам!" в рамках ярмарки учебных мест для учащихся 9-11 классов, оказание содействия в профориентации и профессиональном обучении молодежи, состоящих на учете.	ОФКС и МП	2019-2021 г.г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3	Пресечение незаконного оборота наркотиков
3.1	Выявление и учет мест распространения наркосодержащих растений	МО МВД России "Спасский"	2019-2021 г.г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.2	Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений механическими и химическими способами	МО МВД России "Спасский"	2019-2021 г.г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.3	Обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических операций под условным названием "Мак", "Конопля"	МО МВД России "Спасский"	2019-2021 г.г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.4	Проведение регулярных совместных рейдов, направленных на выявление лиц, содержащих наркопритоны для употребления наркотических средств	МО МВД России "Спасский"	1 раз в месяц	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.5	Создание условий для круглосуточного проведения медицинского освидетельствования лиц, задержанных сотрудниками ГОВД в алкогольном, токсическом и наркотическом опьянении.	ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2"	2019-2021 г.г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств

Приложение N 4
к муниципальной программе "Молодежная
политика городского округа
Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2019-2021 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Профилактика правонарушений" (далее подпрограмма).
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"; постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 г. N 291-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний".
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Период реализации подпрограммы	2019-2021 годы.
Исполнители подпрограммы	МО МВД России "Спасский"; управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний; отдел культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний. Задачи подпрограммы: - снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний; - создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; - активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в предупреждение правонарушений; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для введения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Объемы и источники финансирования	Перечень основных мероприятий программы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 1 к муниципальный программе и могут ежегодно уточняться.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы ежегодно	Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций к организации деятельности по предупреждению правонарушений; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования на муниципальном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений. Действующая подпрограмма "Профилактика правонарушений" продемонстрировала значение комплексного подхода и координации действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует сохраняющийся высокий уровень преступности, выраженный в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.

Анализ результатов оперативно - служебной деятельности МО МВД России "Спасский" по противодействию преступности, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, по-прежнему свидетельствует об определенной криминальной напряженности на территории городского округа Спасск-Дальний.

В связи с этим существует необходимость продолжения реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

Подпрограмма позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний.

Задачи подпрограммы:

- снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний;

- создание нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в предупреждение правонарушений;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для введения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки и этапы реализации подпрограммы:

Подпрограмма рассчитана на 2019-2021 годы.

Целевые индикаторы:

Перечень индикаторов	2019 г.	2020 г.	2021 г.
- повышение выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	10%	10%	10%
- снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	0,5%	0,5%	0,5%
- снижение уровня преступлений, совершенных лицами ранее судимыми	2%	3%	3%

3. Мероприятия подпрограммы

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям деятельности:

- организационные мероприятия;

- нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений в масштабах города;

- информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

В разделе 1 отражена информация об органе (межведомственная комиссия по профилактике правонарушений), который будет координировать работу по выполнению подпрограммы).

В разделе 2 показано, какие нормативно-правовые акты необходимо принять на территории городского округа Спасск-Дальний для эффективного выполнения подпрограммы.

Раздел 3 посвящен вопросам укрепления правопорядка и профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах. Также в этом разделе отображены меры, направленные на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, организацию и проведение детских соревнований, физкультурно-спортивных фестивалей, организацию профильных лагерей, создание банка данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении"; организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке для выпускников.

Раздел содержит мероприятия по социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В рамках данного раздела предполагается организация трудоустройства, профессиональной ориентации и психологической поддержки граждан данной категории, а также методическая и информационная помощь психологам учреждений уголовно-исполнительной системы. Предусматривает реализацию мероприятий по профилактике экстремистской деятельности.

Раздел 4 отражает информационно-методическое обеспечение выполнения подпрограммы.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 1 к программе. Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета городского округа Спасск-Дальний.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении мероприятий подпрограммы в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

6. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации подпрограммы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в том, чтобы путем создания системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории городского округа Спасск-Дальний, включая следующие составляющие:

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Спасск-Дальний;

- стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

7. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов подпрограммы (ежегодно)

Исполнители подпрограммы представляют отчеты о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Администрацию городского округа Спасск-Дальний.

Отчет о реализации подпрограммы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по подпрограмме;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий подпрограммы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий подпрограммы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения целей подпрограммы либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений"

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1.	Продолжить работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП)	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	В течение всего периода действия программы	Без финансовых затрат
2. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	О квотировании рабочих мест на муниципальных унитарных предприятиях для несовершеннолетних лиц, освобождающихся из мест лишения свободы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Март-апрель ежегодно	Без финансовых затрат
2.2.	Об организации летнего отдыха и занятости детей и подростков на территории городского округа Спасск-Дальний	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Май - ежегодно	Без финансовых затрат
3. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах городского округа
3.1.1.	Продолжать работу с общеобразовательными учреждениями городского округа Спасск-Дальний по переходу на профильное обучение в старших классах.	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	В течение срока действия программы	Без финансовых затрат
3.1.2.	Вести работу по профориентации выпускников общеобразовательных школ	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	В течение срока действия программы	Без финансовых затрат
3.1.3.	Организовать проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, летних и зимних игр)	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	По факту выделенных средств
3.1.4.	Осуществить мероприятия, направленные на реализацию решения Думы городского округа Спасск-Дальний "О добровольных народных дружинах"	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Без финансовых затрат
3.1.5	Работа службы психологической помощи ("Телефон доверия") с лицами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации	Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно.	Без финансовых затрат
3.1.6.	Предупреждение правонарушений и защита работников предприятий, организаций, учреждений от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки)	Руководители предприятий, МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Средства предприятий
3.1.7.	Установка в пределах "зон безопасности" камер видеонаблюдения и связь "Гражданин-полицейский"	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	2019-2021 г.г.	Без финансовых затрат
3.1.8	Оборудование служебных автомашин полиции системой ГЛОНАС	МО МВД России "Спасский"	2019-2021 г.г.	Средства учреждения
3.2. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.2.1.	Организовать работу по вовлечению частных охранных агентств и службы безопасности для участия в охране общественного порядка	МО МВД России "Спасский"	В течение срока действия программы	Без финансовых затрат
3.2.2.	Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов, старших домов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях	МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Без финансовых затрат
3.2.3.	Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, активизировать работу внештатных сотрудников полиции	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	В течение срока действия программы	Средства предприятий
3.2.4.	Организовать работу по возрождению движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, организовать кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	Управление образования АГО Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Без финансовых затрат
3.3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.3.1.	Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением ведущих специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	МО МВД России "Спасский", управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	По факту выделенных средств
3.3.2.	Разработать и провести мероприятия, направленные на военно-патриотическое воспитание молодежи	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике, управление образования АГО Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Ежегодно	По факту выделенных средств
3.3.3.	Создать на базе детских библиотек информационные центры по проблемам детства и юношества	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	Без финансовых затрат
3.3.4.	Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	МО МВД России "Спасский", управление образования АГО Спасск-Дальний	Постоянно	По факту выделенных средств
3.3.5.	Проведение детских и молодежных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике, управление образования АГО Спасск-Дальний	В течение срока действия программы	По факту выделенных средств
3.4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.4.1.	Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Без финансовых затрат
3.4.2.	Рассмотреть вопрос об оснащении железнодорожных и автовокзалов техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров	Администрация объектов	В течение срока действия программы	Бюджет организаций
3.5. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.5.1.	Проводить мониторинг наркоситуации в образовательных учреждениях	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	Без финансовых затрат
3.5.2.	Проведение работы по выявлению лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.	МО МВД России "Спасский"	Постоянно	Бюджет организаций
3.5.3.	Выделение средств на проведение биологических исследований на алкогольное и наркотическое опьянение лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	Администрация городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	Без финансовых затрат
3.6. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.6.1.	Организовать постоянный контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.	МО МВД России Спасский	Постоянно	Без финансовых затрат
3.6.2.	Оказывать помощь в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы.	МО МВД России Спасский, КДН и ЗП	Постоянно	Без финансовых затрат
3.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.7.1.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России Спасский	Ежеквартально	Без финансовых затрат
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1.	Продолжать работу по ведению банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	Постоянно	Без финансовых затрат
4.2.	Создать условия для обеспечения занятости подростков путем трудоустройства школьников во внешкольный период	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний	По отдельному плану	Без финансовых затрат
4.3.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Администрация городского округа Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Ежемесячно	Без финансовых затрат
4.4.	Провести тематические радио-телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образования АГО Спасск-Дальний, МО МВД России "Спасский"	Ежемесячно	Без финансовых затрат
4.5.	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Администрация городского округа Спасск-Дальний	Ежемесячно	Без финансовых затрат

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.