Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 30 января 2019 г. N 52 "Об утверждении порядка отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды Дальнереченского городского округа" на 2018-2022 годы"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды Дальнереченского городского округа" на 2018-2022 годы (далее - Порядок, общественные территории, муниципальная программа).

Отбор общественных территорий осуществляется путем проведения рейтингового голосования (далее - отбор, голосование).

1.2. Голосование проводится ежегодно в целях создания механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды и ежегодного обеспечения достижения показателя увеличения доли граждан Дальнереченского городского округа, принимающих участие в решении вопросов развития комфортной городской среды.

1.3. В голосовании могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Дальнереченского городского округа.

1.4. Голосование проводится в срок до 28 февраля в 2019 году и далее ежегодно не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству территории.

Голосование проводится с учетом выполнения следующих условий:

- завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

- завершение благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу, выбранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующего году реализации мероприятий по благоустройству.

В перечень для голосования не включаются общественные территории, по которым было проведено голосование в 2018 году и в последующие годы и которые по итогам такого голосования были включены в муниципальную программу формирования современной городской среды с определением года, в котором должно быть проведено благоустройство.

1.5. Решение о назначении и форме проведения голосования на территории Дальнереченского городского округа принимается муниципальным нормативным правовым актом, согласно которому голосование может проводиться в одной и нескольких формах:

- открытого голосования на счетных участках, в том числе в специально оборудованных местах для голосования (многофункциональном центре, организациях с большой посещаемостью гражданами) (далее - открытое голосование);

- удаленного голосования, в том числе в электронной форме (далее - дистанционное голосование);

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-голосование).

1.6. В муниципальном нормативном правовом акте о назначении голосования устанавливаются следующие сведения:

- дата (или период) и время проведения голосования;

- форма голосования (открытое, дистанционное и (или) интернет - голосование);

- места проведения открытого голосования (адреса территориальных счетных участков) в случае принятия решения о проведении такого голосования;

- места проведения дистанционного голосования в случае принятия решения о проведении такого голосования;

- наименование и адрес интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения интернет - голосования в случае принятия решения о проведении такого голосования;

- перечень общественных территорий, представленных на голосование;

- порядок определения победителя по итогам голосования;

- иные сведения, необходимые для проведения голосования.

1.7. Решение о проведении голосования подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Дальнереченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также на информационном стенде, расположенном в здании администрации Дальнереченского городского округа, не менее чем за 15 дней до дня его проведения (или до первого дня голосования).

1.8. Функции по организации голосования возлагаются на общественную комиссию, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - общественная комиссия) и уполномоченный орган администрации Дальнереченского городского округа (далее - уполномоченный орган).

1.9. Общественная комиссия совместно с уполномоченным органом обеспечивает:

1.10. Граждане участвуют в голосовании лично на равных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос, имеющий равный вес.

1.11. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

1.12. Агитационный период начинается со дня опубликования муниципального нормативного правового акта о назначении голосования.

2.1. Открытое голосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнения бюллетеней. При проведении открытого голосования в электронной форме используются электронные бюллетени, которые заполняются с применением специализированного программного средства.

Форма бюллетеней установлена приложением N 1 к настоящему Порядку.

Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее - список).

В список включаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка (далее - участник голосования).

В списке рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) участника голосования, серию и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.

В списке должны быть также предусмотрены:

- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им документ для голосования;

- графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего документ для голосования участнику голосования.

2.2. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку его персональных данных.

После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за количество общественных территорий указанных в бюллетене.

При проведении голосования в электронной форме участнику голосования предоставляется возможность заполнить электронный бюллетень на территориальном счетном участке с применением специализированного программного средства.

2.3. Участник голосования заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротив общественной территории (общественных территорий), за которую (которые) он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования передает заполненный документ для голосования члену территориальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень или опускает его в урну для голосования.

При проведении голосования в электронной форме заполненный электронный бюллетень автоматически учитывается специализированным программным средством.

2.4. По окончании открытого голосования все бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

При проведении открытого голосования в электронной форме сохранность заполненных электронных бюллетеней обеспечивается специализированным программным средством.

2.5. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания голосования. При проведении открытого голосования в электронной форме подсчет голосов осуществляется автоматически специализированным программным средством.

По истечении периода проведения открытого голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.

2.6. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в открытом голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии. При проведении открытого голосования в электронной форме количество неиспользованных бюллетеней не фиксируется.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем количество общественных территорий включено в бюллетени. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

2.7. После завершения подсчета, за исключением случаев проведения открытого голосования в электронной форме, действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

2.8. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии, составленном по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.

При проведении открытого голосования в электронной форме итоговый протокол формируется специализированным программным средством и распечатывается для последующего подписания.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию в день завершения голосования.

3.1. Дистанционное голосование проводится территориальными счетными комиссиями на местах, указанных в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

3.2. Решением администрации Дальнереченского городского округа может быть определено несколько мест для проведения дистанционного голосования.

3.3. Принимать участие в дистанционном голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка.

3.4. Порядок регистрации (идентификации) участников голосования устанавливается муниципальным правовым актом, либо посредством предоставления персональных данных участника голосования непосредственно на месте проведения дистанционного голосования территориальной счетной комиссии, либо без указания персональных данных.

3.5. При проведении дистанционного голосования участникам голосования предоставляется возможность:

- проголосовать дистанционно, заполнив бланк голосования, предоставленный членом или представителем территориальной счетной комиссии;

- ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

3.6. Для обеспечения проведения дистанционного голосования администрация Дальнереченского городского округа предоставляют территориальным счетным комиссиям перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.

3.7. Участникам голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать общественные территории, количество которых определенно в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

3.8. Результаты дистанционного голосования территориальными счетными комиссиями направляются в общественную комиссию.

4.1. Интернет-голосование проводится с использованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

Решением администрация Дальнереченского городского округа может быть определено несколько интернет-порталов для проведения интернет-голосования, в том числе с использованием социальных сетей и официальных сайтов Дальнереченского городского округа.

4.2. Принимать участие в интернет - голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка.

Порядок регистрации (идентификации) участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальным правовым актом, с учетом возможностей электронного сервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных).

4.3. При проведении интернет - голосования участникам голосования предоставляется возможность:

- проголосовать с использованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- проголосовать в специально оборудованных местах (многофункциональном центре, организациях с большой посещаемостью гражданами) для дистанционного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

В случае голосования граждан в специально оборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участником голосования паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

4.4. Для обеспечения проведения интернет - голосования уполномоченный орган администрации Дальнереченского городского округа вносит на интернет - портал перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.

4.5. Участникам голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать общественные территории, количество которых определенно в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

4.6. Результаты интернет - голосования направляются в общественную комиссию в день завершения голосования.

5.1. Подведение итогов голосования на территории Дальнереченского городского округа производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий в случае открытого, дистанционного голосования и (или) на основании результатов интернет - голосования.

5.2. Подведение итогов голосования общественная комиссия производит в течение не позднее дня следующего за днем голосования (или последнего дня голосования), но не позднее 28 февраля в 2019 году и далее ежегодно не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству территории.

5.3. После подведения итогов голосования общественная комиссия формирует итоговый протокол заседания общественной комиссии с результатами голосования, оформленный по форме приложения N 3 к настоящему Порядку.

В итоговом протоколе заседания общественной комиссии указываются:

- число граждан, принявших участие в голосовании;

- результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

- иные данные по усмотрению комиссии.

5.4. Итоговый протокол заседания общественной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписывается членами общественной комиссии. На каждом листе указываются дата и время подписания протокола. Время подписания протокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым. Итоговый протокол заседания общественной комиссии составляется в трех экземплярах.

5.5. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол хранятся в администрации Дальнереченского городского округа на протяжении всего срока действия муниципальной программы, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

5.6. Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своих заседаниях в течение пяти дней в период подготовки к проведению голосования, а в день голосования - непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

5.7. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) уполномоченным органом администрации Дальнереченского городского округа на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, а также на информационном стенде, расположенном в здании администрации Дальнереченского городского округа.