Распоряжение Губернатора Приморского края от 29 мая 2019 г. N 137-рг "О внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проекта закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год"

В соответствии со статьей 4 Закона Приморского края от 5 мая 1995 года N 5-КЗ "О Законодательном Собрании Приморского края", Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"

1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Приморского края проект закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год".

2. Назначить Скорупского Константина Викторовича, директора государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края", официальным представителем Губернатора Приморского края при рассмотрении данного вопроса Законодательным Собранием Приморского края.

Губернатор края

О.Н. Кожемяко

Проект внесен
Губернатором Приморского края

Проект закона Приморского края
"Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год"

Принят Законодательным Собранием Приморского края

Статья 1.

Утвердить отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - фонд) за 2018 год по доходам - в сумме 28805440,46 тыс. рублей, по расходам - в сумме 28518063,23 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами - в сумме 287377,23 тыс. рублей.

Статья 2.

Утвердить показатели источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда за 2018 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3.

Утвердить показатели доходов бюджета фонда за 2018 год по кодам классификации доходов бюджетов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4.

Утвердить показатели расходов бюджета фонда за 2018 год по ведомственной структуре расходов бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 5.

Утвердить показатели расходов бюджета фонда за 2018 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 6.

Утвердить показатели распределения бюджетных ассигнований бюджета фонда, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов в 2018 году, согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 7.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

О.Н. Кожемяко

Приложение 1
к проекту закона
Приморского края

Источники внутреннего финансирования
дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов

(тыс. рублей)
Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника средств	Уточненный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент исполнения к уточненному бюджету 2018 года
1	2	3	4	5
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	38041,58	-287377,23	-755,4
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	38041,58	-287377,23	-755,4
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	-28842115,06	-29337132,71	101,7
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	-28842115,06	-29337132,71	101,7
395 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	-28842115,06	-29337132,71	101,7
395 01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-28842115,06	-29337132,71	101,7
000 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	28881207,61	29049755,48	100,6
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	28881207,61	29049755,48	100,6
000 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	28881207,61	29049755,48	100,6
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	28881207,61	29049755,48	100,6

Приложение 2
к проекту закона
Приморского края

Доходы бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год по кодам классификации доходов бюджетов

(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Утвержденный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент исполнения к утвержденному бюджету 2018 года
1	2	3	4	5
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	123278,21	113338,94	91,9
000 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	37,68	126,73	336,3
000 1 13 02000 00 0000 000	Доходы от компенсации затрат государства	37,68	126,73	336,3
395 1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	37,68	126,73	336,3
000 1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	123240,53	113212,21	91,9
000 1 16 20000 00 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)	5916,68	6637,74	112,2
395 1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	5916,68	6637,74	112,2
395 1 16 21000 00 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу	0,00	30,79	-
395 1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	0,00	30,79	-
000 1 16 32000 00 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	8900,23	16050,83	180,3
395 1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	8900,23	16050,83	180,3
000 1 16 90000 00 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба	108423,62	90492,85	83,5
395 1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	108423,62	90492,85	83,5
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	28718836,85	28692101,52	99,9
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	28728152,20	28707308,89	99,9
000 2 02 50000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	28728152,20	28707308,89	99,9
395 2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	28566152,20	28566152,20	100,0
395 2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	162000,00	141156,69	87,1
000 2 18 00000 00 0000 000	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1375,18	2679,18	194,8
395 2 18 00000 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1375,18	2679,18	194,8
395 2 18 51360 09 0000 151	Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам	1159,75	2399,47	206,9
395 2 18 73000 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	215,43	279,71	129,8
000 2 19 00000 00 0000 000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-10690,53	-17886,55	167,3
395 2 19 00000 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-10690,53	-17886,55	167,3
395 2 19 50930 09 0000 151	Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-8782,98	-14739,03	167,8
395 2 19 51360 09 0000 151	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-1509,17	-2748,89	182,1
395 2 19 70000 09 0000 151	Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-300,00	-300,00	100,0
395 2 19 73000 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-98,38	-98,63	100,3
	Всего доходов	28842115,06	28805440,46	99,9

Приложение 3
к проекту закона
Приморского края

Расходы бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год по ведомственной структуре расходов бюджета

(тыс. рублей)
Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Утвержденный бюджет2018 года	Уточненный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент исполнения к уточненному бюджету 2018 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общегосударственные вопросы	395	01	00	00 0 00 00000	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13	00 0 00 00000	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Государственная программа Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2021 годы	395	01	13	01 0 00 00000	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Подпрограмма "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи"	395	01	13	01 1 00 00000	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Основное мероприятие "Обеспечение функций аппарата управления территориального фонда обязательного медицинского страхования"	395	01	13	01 1 05 00000	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	01	13	01 1 05 50930	000	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	01 1 05 50930	100	186842,32	187027,10	187027,10	100,0
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	01 1 05 50930	200	57609,49	56209,31	56209,31	100,0
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	01 1 05 50930	800	548,19	514,59	514,59	100,0
Здравоохранение	395	09	00	00 0 00 00000	000	28635156,64	28637456,61	28274312,23	98,7
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09	00 0 00 00000	000	28635156,64	28637456,61	28274312,23	98,7
Государственная программа Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2021 годы	395	09	09	01 0 00 00000	000	28635156,64	28637456,61	28274312,23	98,7
Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи, укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни"	395	09	09	01 2 00 00000	000	28491916,08	28494216,05	28199638,28	99,0
Основное мероприятие "Организация бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае"	395	09	09	01 2 08 00000	000	28491916,08	28494216,05	28199638,28	99,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 2 08 50930	000	28483152,20	28484401,20	28189823,43	99,0
Оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Приморского края	395	09	09	01 2 08 50931	000	28321152,20	28322401,20	28034878,95	99,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 2 08 50931	300	27651152,20	27707119,49	27419597,24	99,0
Межбюджетные трансферты	395	09	09	01 2 08 50931	500	670000,00	615281,71	615281,71	100,0
Оказание медицинской помощи застрахованным лицам по программе обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 2 08 50932	000	162000,00	162000,00	154944,48	95,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 2 08 50932	300	162000,00	162000,00	154944,48	95,6
Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет начисленных пеней и штрафов, иных источников доходов	395	09	09	01 2 08 80930	000	8763,88	9814,85	9814,85	100,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 2 08 80930	300	8763,88	9814,85	9814,85	100,0
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала"	395	09	09	01 3 00 00000	000	143240,56	143240,56	74673,95	52,1
Основное мероприятие "Организация дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования"	395	09	09	01 3 03 00000	000	143240,56	143240,56	74673,95	52,1
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	395	09	09	01 3 03 70470	000	143240,56	143240,56	74673,95	52,1
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 3 03 70470	300	143240,56	143240,56	74673,95	52,1
Всего расходов						28880156,64	28881207,61	28518063,23	98,7

Приложение 4
к проекту закона
Приморского края

Расходы бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов

(тыс. рублей)
Наименование	Рз	ПР	Утвержденный бюджет 2018 года	Уточненный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент исполнения к уточненному бюджету 2018 года
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	01	00	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13	245000,00	243751,00	243751,00	100,0
Здравоохранение	09	00	28635156,64	28637456,61	28274312,23	98,7
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09	28635156,64	28637456,61	28274312,23	98,7
Всего расходов			28880156,64	28881207,61	28518063,23	98,7

Приложение 5
к проекту закона
Приморского края

Распределение бюджетных ассигнований,
бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов в 2018 году

(тыс. рублей)
Наименование межбюджетных трансфертов	Утвержденный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент исполнения к утвержденному бюджету 2018 года
1	2	3	4
Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - всего	28566152,20	28566152,20	100,0
в том числе:
на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования	28566152,20	28566152,20	100,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	162000,00	141156,69	87,1
Итого	28728152,20	28707308,89	99,9

Пояснительная записка
к проекту закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год"

Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - фонд, ОМС) на 2018 год утвержден Законом Приморского края от 26 декабря 2017 года N 219-КЗ "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон).

Законами Приморского края от 13 июня 2018 года N 301-КЗ, от 23 ноября 2018 года N 387-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" в бюджет фонда были внесены изменения и утверждены годовые плановые показатели:

по доходам - 28842115,06 тыс. рублей;

по расходам - 28880156,64 тыс. рублей;

по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета - 38041,58 тыс. рублей.

На основании статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения в Раздел 1 "Расходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования" сводной бюджетной росписи фонда в связи с поступлением в 2018 году в бюджет фонда сверх утвержденных Законом неналоговых доходов в виде штрафов, пеней и иных источников доходов в общем размере 1050,97 тыс. рублей.

Таким образом, показатели бюджета по расходам на 2018 год с учетом бюджетной росписи территориального фонда составили 28881207,61 тыс. рублей.

1. Доходы

Исполнение доходной части бюджета фонда за 2018 год составило 28805440,46 тыс. рублей (с учетом возврата остатков субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета фонда в сумме 17886,55 тыс. рублей) или 99,9 процента, при плане 28842115,06 тыс. рублей.

На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа) в рамках базовой программы ОМС поступило 28575738,95 тыс. рублей.

Структура доходов бюджета фонда сложилась следующим образом:

тыс. рублей
Наименование дохода	Утвержденный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Отклонение, (+,-) гр. 3 - гр. 2	Процент исполнения к утвержденному бюджету 2018 г.
1	2	3	4	5
Неналоговые доходы	123278,21	113338,94	-9939,27	91,9
в том числе:
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов ОМС	37,68	126,73	89,05	336,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	123240,53	113212,21	-10028,32	91,9
в том числе:
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов ОМС)	5916,68	6637,74	721,06	112,2
денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов ОМС	0,00	30,79	30,79	-
денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов ОМС)	8900,23	16050,83	7150,60	180,3
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов ОМС	108423,62	90492,85	-17930,77	83,5
Безвозмездные поступления	28718836,85	28692101,52	-26735,33	99,9
в том числе:
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	28728152,20	28707308,89	-20843,31	99,9
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов Российской Федерации	28566152,20	28566152,20	0,00	100,0
прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС	162000,00	141156,69	-20843,31	87,1
Доходы бюджетов территориальных фондов ОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1375,18	2679,18	1304,00	194,8
в том числе:
доходы бюджета территориального фонда ОМС от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медработникам	1159,75	2399,47	1239,72	206,9
доходы бюджетов территориальных фондов ОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	215,43	279,71	64,28	129,8
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов ОМС	-10690,53	-17886,55	-7196,02	167,3
Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях субъектов РФ в бюджет Федерального фонда ОМС из бюджетов территориальных фондов ОМС	-8782,98	-14739,03	-5956,05	167,8
Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда ОМС из бюджетов территориальных фондов ОМС	-1509,17	-2748,89	-1239,72	182,1
Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда ОМС из бюджетов территориальных фондов ОМС	-300,00	-300,00	0,00	100,0
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов ОМС в бюджеты территориальных фондов ОМС	-98,38	-98,63	-0,25	100,3
Всего доходов	28842115,06	28805440,46	-36674,60	99,9

Доходы бюджета в 2018 году сформированы за счет неналоговых поступлений, возврата остатка субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) по межтерриториальным расчетам за оказанные медицинские услуги застрахованным гражданам других территорий.

Субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - закон 326-ФЗ) поступила в бюджет фонда в размере 28566152,20 тыс. рублей или 100,0 процента от плана (28566152,20 тыс. рублей).

В общей сумме доходов фонда субвенция Федерального фонда обязательного медицинского страхования составляет 99,2 процента.

Межбюджетные трансферты, поступившие от других ТФОМС в порядке возмещения за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис, составили 141156,69 тыс. рублей или 87,1 процента от плана (162000,00 тыс. рублей).

Кассовое исполнение неналоговых доходов в 2018 году в целом составило 113338,94 тыс. рублей, в том числе:

- 6637,74 тыс. рублей - штрафы, уплаченные страховыми медицинскими организациями за нарушение договорных обязательств;

- 30,79 тыс. рублей - денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты ТФОМС;

- 16050,83 тыс. рублей - денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования), в том числе:

300,00 тыс. рублей - возврат средств прочих межбюджетных трансфертов прошлых лет, использованных не по целевому назначению;

15265,77 тыс. рублей - возврат средств, использованных не по целевому назначению медицинскими организациями, из средств на выполнение территориальной программы;

485,06 тыс. рублей - возврат средств, использованных не по целевому назначению страховыми медицинскими организациями, из средств на выполнение территориальной программы;

4) 90492,85 тыс. рублей - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты ТФОМС, в том числе:

2157,28 тыс. рублей - штрафы, пени, взысканные с медицинских организаций за использование средств, полученных на выполнение территориальной программы, не по целевому назначению;

5,30 тыс. рублей - неустойка за несоблюдение предусмотренных заключенными государственными контрактами условий (оказания услуг, выполнения работ);

88033,37 тыс. рублей - средства, поступившие от страховых медицинских организаций для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее - мероприятия);

296,90 тыс. рублей - средства, ошибочно поступившие от медицинских организаций вследствие неправильного отнесения средств на код бюджетной классификации доходов;

5) 126,73 тыс. рублей - прочие доходы от компенсации затрат бюджетов ТФОМС в результате возврата медицинскими организациями средств по результатам проведенных реэкспертиз, из них средств на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с частью 6.3 статьи 26 закона 326-ФЗ в сумме 44,35 тыс. рублей.

Увеличение доходов бюджета фонда за счет возврата остатков субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составило 2679,18 тыс. рублей.

Уменьшение доходов бюджета фонда за счет возврата остатков субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сложилось в размере 17886,55 тыс. рублей, в том числе:

1) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - в сумме 17787,92 тыс. рублей, в том числе:

субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации ОМС в сумме 14739,03 тыс. рублей;

прочих межбюджетных трансфертов прошлых лет из бюджетов ТФОМС, использованных медицинскими организациями, страховыми медицинскими организациями не по целевому назначению, в сумме 300,00 тыс. рублей;

межбюджетных трансфертов на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в результате расторжения договоров из-за невыполнения медицинскими работниками условий договора в сумме 2748,89 тыс. рублей;

2) в бюджеты ТФОМС прочих межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет, - 98,63 тыс. рублей.

2. Расходы

Бюджет фонда по расходам исполнен на 98,7 процента: при плане 28881207,61 тыс. рублей израсходовано 28518063,23 тыс. рублей.

Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета являются остатки средств на счете ГУ ТФОМС ПК по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 38041,58 тыс. рублей.

Структура расходов бюджета сложилась следующим образом:

тыс. рублей
Наименование	Уточненный бюджет 2018 года	Кассовое исполнение за 2018 год	Отклонение (+, -) гр. 3 - гр. 2	Процент исполнения к уточненному бюджету 2018 года
1	2	3	4	5
Финансовое обеспечение организации ОМС на территории Приморского края	28737967,05	28443389,28	-294577,77	99,0
в том числе:
- оплата стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Приморского края лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации	162000,00	154944,48	-7055,52	95,6
- расходы на содержание ГУ ТФОМС ПК	243751,00	243751,00	0,00	100,0
- выполнение территориальной программы ОМС Приморского края в рамках базовой программы ОМС	28332216,05	28044693,80	-287522,25	99,0
из них:
перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межтерриториальные расчеты)	615281,71	615281,71	0,00	100,0
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий	143240,56	74673,95	-68566,61	52,1
Итого:	28881207,61	28518063,23	-363144,38	98,7

Расходование средств бюджета фонда осуществлялось в 2018 году по следующим направлениям:

1) финансовое обеспечение организации ОМС - 28443389,28 тыс. рублей или 99,0 процента от плана (28737967,05 тыс. рублей), в том числе:

выполнение фондом управленческих функций - 243751,00 тыс. рублей или 100,0 процента от плана (243751,00 тыс. рублей);

оплата стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Приморского края лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, - 154944,48 тыс. рублей или 95,6 процента от плана (162000,00 тыс. рублей);

выполнение территориальной программы - 28044693,80 тыс. рублей или 99,0 процента от плана (28332216,05 тыс. рублей), из них:

перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в части межтерриториальных расчетов) - 615281,71 тыс. рублей или 100,0 процента от плана (615281,71 тыс. рублей);

2) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования - 74673,95 тыс. рублей или 52,1 процента от плана (143240,56 тыс. рублей).

Средства на финансовое обеспечение мероприятий из нормированного страхового запаса фонда были предоставлены 18 медицинским организациям, включенным в план мероприятий на 2018 год, утвержденный директором департамента здравоохранения Приморского края, на основании 38 Соглашений о финансовом обеспечении мероприятий, заключенных фондом с медицинскими организациями, по фактически представленным документам к оплате и направлены на:

организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации - 5,00 тыс. рублей (1 медицинская организация);

приобретение медицинского оборудования - 53793,94 тыс. рублей (15 медицинских организаций);

проведение ремонта медицинского оборудования - 20875,01 тыс. рублей (6 медицинских организаций).

В соответствии с годовой отчетной формой N 14-Ф (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств ОМС медицинскими организациями" за январь - декабрь 2018 года кассовые расходы, произведенные медицинскими организациями в 2018 году, составили 26059345,50 тыс. рублей и в общей сумме расходов распределились следующим образом:

17498485,30 тыс. рублей или 67,1 процента - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

5309209,30 тыс. рублей или 20,4 процента - медикаменты и перевязочные средства, медицинский инструментарий, питание, реактивы и химикаты, мягкий инвентарь, оплата стоимости лабораторных, диагностических и инструментальных исследований (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), социальное обеспечение, прочие расходы;

3251650,90 тыс. рублей или 12,5 процента - оплата работ, услуг о содержанию медицинской организации (услуги связи, транспортные услуги, горюче-смазочные материалы, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, арендная плата за пользование имуществом, приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу, прочие услуги).

По состоянию на 1 января 2019 года остаток средств на счете ГУ ТФОМС ПК составил 325418,81 тыс. рублей, в том числе:

273635,83 тыс. рублей - неиспользованный остаток субвенции федерального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения организации ОМС на территориях субъектов Российской Федерации.

В 2019 году указанные средства возвращены в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации с подтверждением его потребности в сумме 273635,83 тыс. рублей на 2019 год;

49835,06 тыс. рублей - остаток средств на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с частью 6.3 статьи 26 Федерального закона N 326-ФЗ;

942,75 тыс. рублей - возврат средств ОМС медицинскими организациями, использованных ими не по целевому назначению. В 2019 году средства возвращены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской федерации;

1005,17 тыс. рублей - прочие неналоговые поступления (штрафы, пени от медицинских организаций и страховых медицинских организаций). В 2019 году указанные средства направлены в страховые медицинские организации на завершение расчетов за 2018 год.

Директор государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края"

К.В. Скорупский

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год"

Принятие проекта закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год" не повлечет дополнительных расходов за счет средств краевого бюджета.

Директор государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края"

К.В. Скорупский

Перечень
законодательных актов Приморского края, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, приостановлению или принятию в связи с принятием проекта закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год"

Принятие проекта закона Приморского края "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2018 год" не потребует признания утратившими силу, изменения, приостановления или принятия законодательных актов Приморского края.

Директор государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края"

К.В. Скорупский