Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 28 мая 2019 г. N 366-па "Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019-2025 годы"

В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019-2025 годы.

2. Организационному управлению администрации Арсеньевского городского округа (Абрамова) обеспечить официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Врио Главы городского округа

В.С. Пивень

Утверждена
постановлением администрации
Арсеньевского городского округа
от "28" мая 2019 г. N 366-па

Муниципальная программа
комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019 - 2025 годы

Паспорт Муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019 - 2025 годы

Полное наименование муниципальной программы	Муниципальная программа комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019-2025 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Арсеньевского городского округа от 06 февраля 2019 года N 23-ра "О разработке муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2019-2025 годы"
Заказчик Программы	Администрация Арсеньевского городского округа Юридический и почтовый адрес: г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8
Разработчик Программы	Администрация Арсеньевского городского округа Юридический и почтовый адрес: г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8
Цели и задачи Программы	- безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа; - доступность объектов социальной инфраструктуры городского округа для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Арсеньевского городского округа; - сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; - достижение расчетного уровня обеспеченности населения Арсеньевского городского округа услугами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; - эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа
Целевые показатели (индикаторы) Программы	Развитие сети объектов социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа с увеличением мощностей: - дошкольные образовательные организации - до 220 мест; - общеобразовательные организации - до 6692 учащихся; - учреждения здравоохранения - до 220 коек; - физкультурно-спортивные сооружения - до 8 ед.; - число участников культурно-массовых и культурно-просветительских мероприятий - до 227 900 чел.; - число учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств - до 610 чел. - создание 4 новых объектов общественного питания (без зала обслуживания); - создание новых 4 объектов коммунально-бытового обслуживания
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Образование В сфере образования в рамках реализации Программы планируется выполнение следующих мероприятий: 1. Строительство детского сада на 220 мест; 2. Капитальный ремонт восьми дошкольных образовательных организаций (ДОУ N 12, 21, 28, 13, 24, 26, 31, 30) 3. Капитальный ремонт шести общеобразовательных организаций (МОБУ ООШ N 6, "Лицей N 9", "СОШ N 3", "Гимназия N 7", "СОШ N 1", "СОШ N 5"); 4. Реконструкция МОБУ "СОШ N 8"; 5. Строительство стадионов при шести общеобразовательных организациях (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами); 6. Строительство универсальных площадок для игровых видов спорта при трех общеобразовательных организациях; 7. Создание детского технопарка "Кванториум" Культура 1. Капитальный ремонт фасада, крыши, крыльца Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа 2. Капитальный ремонт фасада, части кровли муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа 3. Создание виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс" 4. Оснащение музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа Здравоохранение 1. Строительство Многофункционального медицинского центра Физическая культура и массовый спорт 1. Реконструкция стадиона "Авангард" г. Арсеньева 2. Строительство крытого тренировочного катка в г. Арсеньеве 3. Строительство скоростной канатной дороги на базе зимних видов спорта КГАУ "КСШ" в г. Арсеньев (гора Обзорная) 4. Капитальный ремонт освещения стадиона "Восток" 5. Реконструкция многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Полет" 6. Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Юность" 7. Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Восток" 8. Капитальный ремонт спортивных залов (атлетический, тренажерный) МБУ "Спортивная школа олимпийского резерва "Богатырь" 9. Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Восток 10. Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Юность" 11. Реконструкция муниципального автономного учреждения "Центр туризма и отдыха "Салют" Общественное питание 1. Создание объектов общественного питания в структуре крупных торговых центров 2. Создание объектов общественного питания формата быстрого питания Коммунально-бытовое обслуживание 1. Создание объектов по оказанию услуг бытового обслуживания в микрорайонах новой жилой застройки
Срок и этапы реализации Программы	Срок и реализация программы будет проходить в один этап с 2019 по 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы, (тыс. руб.)	Объем финансирования Программы составляет 6 749 396 тыс. руб., в т.ч. по системам социальной инфраструктуры: Образование: 2 141 955 тыс. руб., в т.ч.: - мероприятия по реконструкции (капитальному ремонту) объектов образования - 1 426 455 тыс. руб.; - мероприятия по новому строительству объектов образования - 715 500 тыс. руб.; Культура: 49 121,027 тыс. руб., в том числе: - мероприятия по капитальному ремонту фасада, крыши, крыльца Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа - 19 200 тыс. руб. - мероприятия по капитальному ремонту фасада, части кровли муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа - 19 800 тыс. руб. - мероприятия по созданию виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс" - 5720 тыс. руб. - мероприятия по оснащению музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа - 4401,027 тыс. руб. Здравоохранение: 3 401 460,0 тыс. руб., в т.ч.: - мероприятия по строительству Многофункционального медицинского центра - 3 401 460,0 тыс. руб.; Физическая культура и массовый спорт: 1 136 860 тыс. руб., в т.ч.: - мероприятия по реконструкции объектов физической культуры и массового спорта - 782 468,479 тыс. руб.; - мероприятия по новому строительству объектов физической культуры и массового спорта - 354 391,521 тыс. руб.; Общественное питание: 10 000 тыс. руб., в т.ч.: - мероприятия по новому строительству объектов общественного питания (внебюджетное финансирование); Коммунально-бытовое обслуживание: 10000 тыс. руб., в т.ч.: - мероприятия по новому строительству объектов коммунально-бытового обслуживания 10 000 тыс. руб. (внебюджетное финансирование).
Ожидаемые результаты реализации Программы	- достижение нормативного уровня обеспеченности населения учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, коммунально-бытового обслуживания, общественного питания; - обеспечение безопасности посетителей и повышение инвестиционной привлекательности объектов культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - повышение надежности и качества предоставления социальных услуг; - плановое развитие городского округа в соответствии с документами территориального планирования; - повышение инвестиционной привлекательности объектов социальной сферы городского округа; - комплексное развитие территории городского округа

1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

1.1. Социально-экономическое состояние городского округа.

Сведения о градостроительной деятельности на территории городского округа

Территория Арсеньевского городского округа находится в центральном районе Приморского края и граничит с территориями муниципальных районов: Яковлевского, Анучинского.

"Рисунок 1. Карта Приморского края"

По состоянию на 01.01.2019 года общая площадь земель в административных границах города Арсеньева составляет 4688,35 га.

Наибольшую площадь территории города занимают общественно-деловые, жилые зоны, садоводческие товарищества - 2109.55 га, лесопарки - 1529 га, производственные зоны - 719,4 га, прочие - 330,4 га. Доля селитебной зоны составляет 45%.

Среднегодовая численность населения Арсеньевского городского округа в 2018 г. составила 52364 тыс. чел., или 2,7% от среднегодовой численности населения Приморского края (табл. 2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "табл. 2" имеется в виду "табл. 1"

В течение 2015 - 2018 гг. среднегодовая численность населения городского округа сократилась на 942 человека (на 1,8%), наблюдается стабильная тенденция постепенного снижения численности населения.

Таблица 1

Численность
населения Арсеньевского городского округа

Показатель	Ед. изм.	2009 г.	2015 г.	2018 г.	Темп роста 2009/2018 гг., %
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	57239	53306	52364	91,5

Снижение численности населения Арсеньевского городского округа обусловлено усилением тенденции старения населения и изменениями в структуре населения, обусловленными сокращением числа женщин репродуктивного возраста, что сдерживает рост рождаемости.

Естественная убыль населения в 2009 г. составила - 186 чел. (табл. 3). В течение 2009 - 2018 гг. наблюдается устойчивая тенденция превышения смертности над рождаемостью. Рождаемость составляет 1,2% от общей численности населения 2009 г. В период с 2009 по 2018 г. наблюдается отрицательная динамика рождаемости при отрицательной динамике естественной убыли населения. Темп роста рождаемости в данный период составил 79,8%, темп снижения смертности - 88,8% (табл. 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "табл. 3" имеется в виду "табл. 2"

Таблица 2

Естественное движение
населения Арсеньевского городского округа

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2015 г.	2018 г.	Темп роста 2009/2018 гг., %
1	Число родившихся	чел.	692	648	552	79,8
2	Число умерших	чел.	878	860	780	88,8
3	Естественный прирост, убыль (-) населения	чел.	-186	-212	-228	122,6

Снижение численности населения также обусловлено нестабильной миграционной ситуацией. За последние 10 лет в 2009 - 2018 гг. наблюдается отрицательный миграционный прирост.

Миграционный прирост населения в 2018 г. составил 13 чел., что соответствует 0,02% от общей численности населения городского округа (табл. 4).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "табл. 4" имеется в виду "табл. 3"

Таблица 3

Миграционное движение
населения Арсеньевского городского округа

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2015 г.	2018 г.	Среднее значение за период 2009 - 2018 гг.	Темп роста 2009/2018 гг.,%
1	Прибыло	чел.	880	1684	1682	80	1,9 раза
2	Выбыло	чел.	829	1937	1669	84	2 раза
3	Миграционный прирост, убыль (-)	чел.	+51	-253	+13	-3,8	25,5

В среднегодовом исчислении ежегодно из городского округа выбывает 84 чел., прибывает 80 чел. Среднегодовой миграционный прирост в период с 2015 по 2018 г. составил - 38 чел.

В течение 2015 - 2018 гг. произошло снижение численности приезжающего населения на 01% (на 2 чел.), численность выбывшего населения сократилась на 13,8% (на 268 чел.).

Миграционная ситуация в городском округе характеризуется неустойчивостью процессов передвижения населения.

Несмотря на снижение численности и естественную убыль населения, наблюдаемые в течение последних трех лет, складывается следующая ситуация: увеличивается численность и доля людей старше трудоспособного возраста, сокращается численность и доля лиц трудоспособного возраста при неизменном значении доли лиц моложе трудоспособного возраста, что приводит к демографическому старению населения.

В Арсеньевском городском округе на начало 2018 г. на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 496 чел. нетрудоспособного возраста. Основную часть демографической нагрузки на трудоспособное население составляют пенсионеры: на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 312 чел. старше трудоспособного возраста и 184 чел. моложе трудоспособного возраста.

Общая численность населения старше трудоспособного возраста на начало 2018 г. составила 16,363 тыс. чел., или 31,2% от общей численности населения. В период с 2015 по 2018 г. общая численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 2%.

Общая численность населения трудоспособного возраста на начало 2018 г. составила 26,439 тыс. чел., или 50,4% от общей численности населения. В период с 2015 по 2019 г. общая численность населения трудоспособного возраста сократилась на 4%.

Общая численность населения моложе трудоспособного возраста на начало 2018 г. составила 9,669 тыс. чел., или 18,4% от общей численности населения. В период с 2015 по 2018 г. общая численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилась на 1,8%.

В перспективе доли населения по возрастному составу к 2030 г. значительных изменений не претерпят.

В соответствии с Генеральным планом Арсеньевского городского округа предполагается снижение численности населения к 2030 г. до 51,0 тыс. чел. (темп роста 2030/2018 гг. - 97,4%).

Генеральный план Арсеньевского городского округа разработан ОАО "Приморгражданпроект" и утвержден Решением Думы Арсеньевского городского округа от 28 ноября 2012 года N 20.

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

"Рисунок 3. Генеральный план"

Первой и основной задачей пространственного развития городского округа является создание благоприятной среды и деятельности человека и условий для устойчивого развития городского округа на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Схемой территориального планирования Приморского края предусмотрено развитие г. Арсеньева как инновационного центра по отношению к территории, на которую распространяется его зона влияния, туристско-рекреационного центра краевого значения, регионального промышленного центра по производству транспортных средств, центра авиастроения и регионального центра формирования кластера пищевой промышленности, выполняющего функции центра межрайонной системы расселения центральной части территории края.

Общая территория, тяготеющая к Арсеньеву по целому ряду хозяйственных и социально-экономических связей, находится в радиусе 60-80 км.

Территория, на которую распространяется влияние городского округа, представлена тремя муниципальными районами: Анучинским, Чугуевским и Яковлевским.

В соответствии с Законом Приморского края от 14 ноября 2001 года N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края", в состав Арсеньевского городского округа входит один населенный пункт г. Арсеньев.

Законом Приморского края от 06 декабря 2004 года N 178-КЗ "Об Арсеньевском городском округе" утверждены границы Арсеньевского городского округа. По сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости площадь г. Арсеньева составляет 4688,35 га.

Категория земель - земли населенных пунктов.

Функциональное зонирование предоставлено зонами жилой застройки, общественно-деловыми, производственными, инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационными, зонами специального назначения.

Градостроительное зонирование установлено муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 15 марта 2013 года N 30-МПА "Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа". Сведения по зонам градостроительного зонирования внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Социальная инфраструктура представляет собой многоотраслевой комплекс, действующий в интересах повышения благосостояния его населения. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт и т.д. Уровень развития социальной сферы в сильной степени определяется общим состоянием экономики отдельных территориальных образований, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами. В числе последних важная роль принадлежит особенностям географического положения муниципального образования.

Сфера обслуживания населения, как целостная система, объединяет предприятия и учреждения различных отраслей народного хозяйства, благодаря деятельности которых обеспечивается создание комфортных условий для проживания на территории населенного пункта. В ее составе выделяют учреждения культурно-образовательной сферы, здравоохранения и социального обеспечения, объекты физкультурного и спортивного назначения, предприятия торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания.

Отраслевая структура экономики городского округа характеризуется преобладанием промышленного производства. Основой экономики городского округа являются предприятия: ПАО "ААК "Прогресс" (градообразующее предприятие), ПАО "Аскольд", ООО "Арсеньевский молочный комбинат". Значительную долю в объеме промышленного производства занимает также производство и распределение электроэнергии и воды. Следующей по значимости отраслью экономики является торговля и сфера услуг.

Общие данные, влияющие на разработку социально-экономических параметров Программы:

Общая площадь г. Арсеньева (на 01.01.2019) - 4688,35 га.

Общая площадь жилищного фонда (на 01.01.2019) - 1248,1 тыс. кв. м.

Темп роста общей площади жилищного фонда (2015/2018 гг.) - 101,7%.

Введено в действие жилых домов за 2018 год - 8219,0 кв. м., в том числе один многоквартирный жилой дом площадью 3989,3 кв. м.

Сведения о географическом положении

Арсеньевский городской округ расположен в центральной части Приморского края, на правом берегу реки Арсеньевка, на расстоянии 250 км от краевого центра г. Владивосток и связан с ним автомобильной и железной дорогами.

Сведения о рельефе и гидрологии

Город Арсеньев расположен на правом берегу реки Арсеньевка, территория представляет собой аллювиальную равнину, переходящую в восточном и юго-восточном направлении в предгорья Халазинского хребта.

В долине р. Арсеньевка выделяются пойма и надпойменная терраса. Ширина правобережной поймы в районе города достигает 1,0 - 1,5 км. Плоскостная поверхность ее изрезана многочисленными старицами и рукавами, местами заболочена.

Надпойменная терраса, на которой расположена вся существующая застройка, возвышается над поймой на 5 - 20 м.

В пределах города надпойменная терраса расчленена долинами притоков р. Арсеньевка - р. Дачная, ручей Суличевского.

Гидрологические условия территории характеризуются наличием подземных вод как в четвертичных образованиях, так и в коренных породах.

С аллювиальными отложениями рек Арсеньевки и Дачной связаны грунтовые воды, имеющие повсеместное распространение в пределах поймы и надпойменной террасы. Воды пластово-поровые, безнапорные, иногда слабонапорные. Питание их осуществляется за счет атмосферных осадков, речных вод, а также подтока подземных вод из коренных отложений.

В настоящее время подземные воды четвертичных отложений и коренных пород частично используются для целей водоснабжения города.

Водный режим характеризуется весенним половодьем в среднем с конца марта по начало июня. Дождевые паводки наблюдаются в течение всего теплого периода.

Сведения о климате

Климат г. Арсеньева муссонный с морозной, солнечной, маловетреной зимой и жарким, влажным ветром. Весна характеризуется значительным нарастанием среднесуточной температуры воздуха от марта к апрелю на 10 градусов. Осенью устанавливается сухая теплая погода с ночными заморозками. Осень теплее весны. Устойчивые морозы наступают в середине ноября и держатся в среднем 120 дней до середины марта.

Расчетные температуры для отопления и вентиляции соответственно равны минус 31 град. C и минус 22 град. C. Продолжительность отопительного периода 200 дней. Рассматриваемая территория относится к строительно-климатической зоне 18.

Таким образом, суровая продолжительная зима требует максимальной теплозащиты зданий и сооружений.

Таблица 4

Климатические параметры городского округа

Наименование	Ед. изм.	Значение
1. Климатические параметры холодного периода года
Абсолютная минимальная температура воздуха	град. C	-43,0
Самый холодный месяц январь со среднемесячной температурой	град. C	-20,3
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца	%	71
Количество осадков за ноябрь - март	мм	128
Преобладающее направление ветра за декабрь - февраль		юго-запад
2. Климатические параметры теплого периода года
Абсолютная максимальная температура воздуха	град. C	+39,0
Средняя теплый месяц август со среднемесячной температурой	град. C	+20,9
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее теплого месяца	%	76
Количество осадков за апрель - октябрь	мм	573
Преобладающее направление ветра за июнь - август		юго-запад

Использование территории в границах Арсеньевского городского округа складывается в основном из жилой зоны.

Общая протяженность сетей городского округа составляет:

- водопроводных 97,5 км;

- канализационных 55,1 км, из них нуждается в замене:

- сети водоснабжения - 87,8 км (92%);

- сети водоотведения - 47,3 км (83%).

Водоснабжение населения Арсеньевского городского округа производится из следующих водоисточников:

- водохранилище в верховьях р. Дачная;

- инфильтрационный водозабор на р. Арсеньевка, находящийся в настоящее время в резервном состоянии.

Водохранилище на р. Дачная имеет проектную производительность 31,5 тыс. м3/сутки и проектный объем нормального подпорного уровня (НПУ) - 11,25 млн. м3. В настоящее время водохранилище находится в эксплуатации с недостроенным комплексом водопроводных очистных сооружений и с недостроенной торцевой стенкой траншейного водосброса, вследствие чего имеет производительность 22 тыс. м3/сутки и проектный объем нормального подпорного уровня (НПУ) - 8 млн. м3.

Инфильтрационный водозабор на р. Арсеньевка 1963 года постройки производительностью 12 тыс. м3/сутки Водоочистная станция 2-ого подъема 1942 года строительства, производительностью 4,8 тыс. м3/сутки.

Наиболее чистым и безопасным водоисточником в Арсеньевском городском округе является водохранилище на р. Дачная, в котором стабильным является химический состав воды. Подача воды осуществляется по временному варианту: вода из водохранилища подается в два резервуара чистой воды объемом 3 000 м3, где она хлорируется и подается в город.

Прием сточных вод осуществляет ООО "Феникс", объем которых ежегодно составляет около 4 млн. м3.

Тепловую энергию для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению вырабатывают 10 муниципальных котельных. Ежегодно котельными вырабатывается около 400 тыс. Гкал тепловой энергии. Анализ технического состояния котельных позволяет сделать вывод о том, что основное оборудование котельных, как правило, имеет высокую степень износа. Котлы со сроком эксплуатации более 20 лет составляют 86%. Это оборудование физически и морально устарело и существенно уступает по экономичности современным образцам. Причина такого положения состоит в отсутствии средств в бюджете городского округа для замены оборудования на более современное и экономичное.

Услуги по электроснабжению населению городского округа оказывает Арсеньевское отделение филиала ПАО "ДЭК" - "Дальэнергосбыт", предприятиям городского округа - АО "Электросеть". Среднегодовой объем услуг по электроснабжению населения составляет около 170 млн. кВт.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры и уровень обеспеченности населения услугами

Образование

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг любого муниципального образования. Основными её составляющими являются дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, система профессионального начального, среднего и высшего образования, система дополнительного образования детей.

В настоящее время в Арсеньевском городском округе сеть образовательных организаций представлена следующими учреждениями, указанными в таблице 5

Таблица 5

Характеристика учреждений образования
Арсеньевского городского округа

N п/п	Назначение, (Объект)	Адрес	Ед. изм.	Расчетная вместимость	Фактическая вместимость
Детские дошкольные учреждения
1	МДОБУ ЦРР д/с N 2 "Берёзка"	692331, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ломоносова, д. 78/А	мест	240	217
2	МДОБУ д/с N 9 "Ёлочка"	692342, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Садовая, 17 а	мест	130	115
3	МДОБУ д/с N 10 "Вишенка"	692342, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Калининская, 18а	мест	150	138
4	МДОБУ д/с N 12 "Золотой ключик"	692337, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8 а	мест	175	162
5	МДОБУ д/с N 13 "Теремок"	692342, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Жуковского, 13-а	мест	200	170
6	МДОБУ д/с N 14 "Солнышко"	692337, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ломоносова, 20-а	мест	240	214
7	МДОБУ ЦРР д/с N 20 "Родничок"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ломоносова, 44а	мест	150	137
8	МДОБУ д/с N 21"Светлячок"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Пограничная, 34	мест	230	200
9	МДОБУ ЦРР д/с N 24 "Улыбка"	692342, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Щербакова, 3а	мест	260	241
10	МДОБУ д/с N 25 "Журавушка"	692331, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Жуковского, 51а	мест	255	234
11	МДОБУ ЦРР д/с N 26 "Росинка"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ломоносова, 78	мест	250	232
12	МДОБУ ЦРР д/с N 27"Дюймовочка"	692338, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Маяковского, 8	мест	310	281
13	МДОБУ ЦРР д/с N 28 "Фламинго"	692343, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Балабина, 10	мест	250	204
14	МДОБУ ЦРР д/с N 30 "Лесная сказка"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 63	мест	250	228
15	МДОБУ ЦРР д/с N 31 "Ладушки"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, пер. Ирьянова, 9/2	мест	240	194
16	МДОБУ ЦРР д/с N 32 "АБВГДейка"	692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Садовая, 6	мест	250	211
Общеобразовательные учреждения
1	МОБУ СОШ N 1	692337, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 23	мест	628	700
2	МОБУ СОШ N 3	692330, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Ленинская, 29-А	мест	628	747
3	МОБУ СОШ N 4	692331, г. Арсеньев, Приморский край, ул. 25 лет Арсеньеву, 17	мест	754	631
4	МОБУ СОШ N 5	692330, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Садовая, 19	мест	615	678
5	МОБУ ООШ N 6	692343, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Клиновая, 1-а	мест	754	161
6	МОБУ Гимназия N 7	692330, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Островского, 20	мест	812	1050
7	МОБУ СОШ N 8	692330, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Калининская, 3а	мест	577	736
8	МОБУ Лицей N 9	692342, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Октябрьская, 63/2	мест	754	560
9	МОБУ СОШ N 10	692330, г. Арсеньев, Приморский край, ул. О. Кошевого, 4	мест	628	823
Учреждения дополнительного образования
1	МОБУ ДО ЦВР	692342, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Октябрьская, 41	мест	4571	4571
2	МОБУ УМЦ	692342, г. Арсеньев, Приморский край, ул. Октябрьская, 63/2	мест	348	348

Большинство объектов системы образования Арсеньевского городского округа построены в 1960-1970 годах и требуют капитального ремонта.

С целью уменьшения доли государственных (муниципальных) дошкольных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) дошкольных организаций с 100% до 50% в 2019-2025 годах необходимо запланировать работы по капитальному ремонту восьми дошкольных образовательных организаций.

В 2019 году на территории городского округа во вторую смену обучается 1050 учащихся в 35 классах. Для перехода общеобразовательных организаций в одну смену необходимо запланировать капитальные ремонты и реконструкция семи школ.

В результате к 2025 году предполагается увеличение доли учащихся в первую смену с 83,3% до 100%.

Для увеличения охвата дошкольным образованием детей в возрасте до от 2-х месяцев до 3-х лет с 98% до 100% в 2020-2021 гг. необходимо запланировать строительство нового детского сада на 220 мест.

С целью увеличения численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом до 100%, а также обеспечения шаговой доступности спортивных объектов для детей и взрослых необходимо строительство стадионов при общеобразовательных организациях (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами).

При дальнейшем развитии всего муниципального образования, необходимо предусмотреть комплексное развитие системы дополнительного образования и ее интеграцию в существующую образовательную инфраструктуру с поддержкой многоуровневых потребностей населения. Система дополнительного образования детей объединяет в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка. Создание детского технопарка "Кванториум" будет способствовать реализации программ дополнительного образования технической направленности для школьников Арсеньевского городского округа и северных территорий, что позволит увеличить долю детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию с 80% до 91,5%, обеспечит подготовку современной инженерной элиты в Арсеньевском городском округе и участников Worldskills.

Культура

Сфера культуры Арсеньевского городского округа, наряду с образованием и здравоохранением, является одной из важных составляющих социальной инфраструктуры.

Сеть учреждений культуры и дополнительного образования в области искусств в городском округе составляют:

1 муниципальное учреждение досугового типа - МБУК "Дворец культуры "Прогресс" (далее - ДК "Прогресс"), 4 сетевые единицы муниципальных общедоступных библиотек, объединенные в МБУК "Централизованная библиотечная система им. В.К. Арсеньева" (далее - ЦБС), 1 Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (далее - ДШИ), 1 Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа циркового искусства г. Арсеньев" (далее - ДШЦИ), 1 Филиал краевого государственного автономного учреждение культуры "Приморский государственный объединенный музей имени В.К. Арсеньева" в городе Арсеньеве (Музей истории г. Арсеньева) (далее - Музей), 1 частное учреждение - ООО "Новая волна" Кинотеатр "Космос" (далее - Кинотеатр "Космос").

Таблица 6

Учреждения культуры

N п/п	Объект	Адрес	Ед. изм.	Расчетная вместимость	Фактическая вместимость
1	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа	ул. Калининская, 1	мест	850	850
2	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система имени В.К. Арсеньева" Арсеньевского городского округа (объединяет 4 сетевые единицы общедоступных библиотек, из них 2 детские библиотеки)	ул. Октябрьская, 28/2	количество экз.	120 157 документов (из них 51147 - детские издания)	120 157 документов (из них 51147 - детские издания)
3	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа (художественное и музыкальное отделение)	ул. Щербакова, 36	мест	600 (при проведении занятий в 2 смены)	465 (при проведении занятий в 2 смены)
4	Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа циркового искусства г. Арсеньев"	ул. Калининская, 1	мест	105 (при проведении занятий в 2 смены)	105 (при проведении занятий в 2 смены)
	Филиал краевого государственного автономного учреждение культуры "Приморский государственный объединенный музей имени В.К. Арсеньева" в городе Арсеньеве (Музей истории г. Арсеньева)		единиц хранения	127050	127050
	ООО "Новая волна" Кинотеатр "Космос" (частное учреждение)	ул. Ломоносова, 26	мест	360	360

Основной задачей оценки уровня развития культурного и социально-бытового обслуживания населения является выявление количественного и качественного состава действующих объектов, сопоставление мощности действующих объектов с нормативной потребностью, анализ технического состояния зданий, определение мероприятий по устранению сложившихся проблем.

Таблица 7

Характеристика
организации отдыха, развлечений и культуры

Показатели	Ед. измерения	2018 год
Число организаций культурно-досугового типа	единица	1
Число обособленных подразделений (филиалов) организаций культурно-досугового типа	единица	0
Численность работников организаций культурно-досугового типа с учетом обособленных подразделений (филиалов), всего	человек	40
Численность специалистов культурно-досуговой деятельности	человек	34
Число обособленных подразделений (филиалов) детских, музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств	единица	2
Численность работников детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с учетом обособленных подразделений (филиалов), всего	человек	83
Численность преподавателей детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с учетом обособленных подразделений (филиалов)	человек	41

Государственная политика России длительное время направлена на решение проблем в области культуры исключительно силами органов местного самоуправления, поэтому местные власти стали полностью ответственными за сохранение существующей системы муниципальных учреждений культуры. Сокращение государственного участия в поддержке муниципальных образований отразилось и на финансировании учреждений культуры. Недофинансирование сферы культуры сказывается на состоянии материально-технической базы: 2 учреждения культуры городского округа в настоящее время требуют проведения капитального ремонта.

Работа учреждений культуры и дополнительного образования в области искусств направлена на решение вопросов городского округа по следующим основным направлениям:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов общедоступных библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

- организация предоставления дополнительного образования детей в области культуры и искусства в городском округе;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа.

Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" имени В.К. Арсеньева (далее - ЦБС) обеспечивает бесплатный свободный доступ к библиотечным фондам и справочно-поисковому аппарату, ориентирована на обслуживание всех социальных групп, предлагает хороший уровень проводимых мероприятий, укомплектована квалифицированными кадрами. Ежегодно выделяются средства бюджета городского округа на подписку и доставку периодической печати более 200 наименований. В библиотеках ЦБС установлено новое библиотечное оборудование: стеллажи для книг, кафедры, стулья, офисная, мягкая мебель, компьютеры, оргтехника, оборудование для видеоконференцсвязи, звуковое оборудование, планетарный сканер. В здании Центральной городской и Центральной детской библиотек оборудованы зал электронных ресурсов, конференц-зал, читальный зал для детей и подростков, зал отраслевой и краеведческой литературы, ресурсный кабинет для обслуживания инвалидов, пространство для клубной работы с молодежью. Во всех библиотеках ЦБС подключена сеть Интернет. В двух библиотеках имеются зоны бесплатного беспроводного доступа в Интернет по технологии Wi-Fi. Ведется систематическое наполнение Электронного каталога. Поддерживается работа официального сайта МБУК ЦБС, активно работают библиотечные группы в социальных сетях: "ВК", "Одноклассники". Продолжается работа по наполнению собственных электронных баз данных библиотек.

Работа муниципального бюджетного учреждении культуры "Дворец культуры "Прогресс" (далее - ДК "Прогресс") направлена на обеспечение жителей городского округа доступными культурно-досуговыми услугами, организацию и проведение культурно-массовых мероприятий различной тематической направленности, а также создание и деятельность клубных формирований. В течение года ДК "Прогресс" проводит более 400 мероприятий для различных возрастных категорий, в них принимают участие около 200 тыс. человек.

Ежегодно на проведение социально-значимых мероприятий из городского бюджета расходуется более 1 млн. руб. Наиболее крупные из них: Рождественский концерт, цикл мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан: конкурсная программа "Российской Армии будущий солдат", торжественное собрание и праздничный концерт в честь Дня защитника Отечества, День призывника; цикл мероприятий к государственным, народно-календарным праздникам общественно значимым событиям: Масленица, праздничный концерт, посвященный Международному женскому дню 8 Марта, торжественная церемония награждения к Дню работника культуры, цикл праздничных мероприятий, посвященных Дню Весны и Труда, Дню Победы в Великой Отечественной войне, Дню защиты детей, Дню России, Дню окончания Второй Мировой войны, Дню авиации, встречи с актерами российского кино в рамках Международного кинофестиваля "Меридианы Тихого"; Фестиваль уличного кино; цикл мероприятий, посвященных Дню города, Дню пожилого человека, Дню Приморского края, Дню матери России, фестиваль "Мелодии любимого кино"; мероприятия в рамках декады инвалидов; цикл новогодних праздничных мероприятий; мероприятия по реализации программ профилактической направленности. Для повышения социальной активности арсеньевцев пожилого возраста реализуется социально-значимый культурно-досуговый проект "Летние вечера в парке 50+". С целью сохранения и популяризации самобытной казачьей культуры в г. Арсеньеве уже восьмой год подряд проводится краевой фестиваль казачьей культуры "Любо". С большим успехом на протяжении пяти лет в городе проходит конкурс духовно-патриотической песни "Дальневосточная ярмарка хоров "За Веру и Отечество!".

На платной основе проводится более половины от общего количества мероприятий. Полученные средства реинвестируются в развитие учреждения.

Реализовать свои творческие способности, организовать полезный культурный досуг арсеньевские жители могут в 43 клубных формированиях ДК "Прогресс", из которых 10 имеют почетные звания "народный", "образцовый" и "заслуженный коллектив народного творчества".

Системой дополнительного образования в области искусств в муниципальных учреждениях "Детская школа искусств" (далее - ДШИ) и "Детская школа циркового искусства) (далее - ДШЦИ) охвачено около 600 детей. Качество обучения высокое: 75% детей успевают на "4" и "5", ежегодно учащиеся занимают призовые места на международных и региональных конкурсах, фестивалях. Так в 2018 году 180 учащихся ДШИ и ДШЦИ стали победителями и призерами 38 конкурсов различного уровня.

Учащиеся ДШИ и ДШЦИ активно участвуют в культурно-массовых мероприятиях: выступают в концертных программах, предоставляют свои работы на выставки. В 2018 году на приобретение музыкальных инструментов и художественного инвентаря для Детской школы искусств выделена из краевого бюджета субсидия в размере 1 169,053 тыс. рублей. Из бюджета Арсеньевского городского округа на эти цели истрачено 400 тыс. рублей. На эти средства приобретены концертные инструменты для оркестра русских народных инструментов:

Важной составляющей эстетического воспитания является организация и проведение городских и краевых конкурсов и фестивалей, которые популяризируют достижения талантливых жителей Арсеньевского городского округа, пропагандируют здоровый образ жизни, поднимают престиж города и привлекают дополнительные средства.

В 2018 году в целях популяризации циркового искусства, развития и укрепления творческих связей, расширения зрительской аудитории ДШЦИ организовало 17 цирковых представлений в Приморском крае, обслужено 2300 человек. Учащиеся ДШЦИ участвовали в двух Международных, в шести Всероссийских и пяти Дальневосточных конкурсах где стали Лауреатами I, II и III степени и Гран - при. Знаменательным событием для ДШЦИ стало занесение имени учащего Копейкина Богдана (эквилибрист на вольно висящей проволоке) в Книгу рекордов России.

Здравоохранение

К основным необходимым населению, нормируемым объектам здравоохранения относятся поликлиники и стационары. Кроме того, в структуре учреждений присутствуют аптечные пункты.

Перечень объектов здравоохранения на территории Арсеньевского городского округа представлен в таблице 8.

Таблица 8

Учреждения здравоохранения

N п/п	Объект	Адрес	Ед. изм.	Расчетная вместимость
1	Больница КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	ул. Ломоносова, 2	коек	336
2	Поликлиника (взрослое подразделение) КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	ул. Островского, 40	посещений в смену	500
3	Поликлиника (детское подразделение) КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	ул. Ломоносова, 2	посещений/ в смену	320
4	Аптека ООО "Восточная аптечная социальная сеть"	ул. Ломоносова, 9	посещений в смену
5	ООО "Госаптека"	ул. Октябрьская, 59 "б"
6	ООО "Астра"	ул. Жуковского, 43 ул. Ломоносова, 70
7	ООО "Арония"	ул. Садовая, 23
8	Приморская краевая аптека	ул. Октябрьская, 11/1
9	Монастырев.РФ	ул. Жуковского, 39/3
10	ООО "Вита Прим"	ул. Калининская, 3, ул. Калининская, 11
11	Аптека "Миницен"	ул. Октябрьская, 11 ул. Калининская, 8
12	ООО "Фармация"	ул. Островского, 1
13	"Полицентр-1"	ул. Ломоносова, 42
14	"Фарм-опт"	ул. 9 Мая, 63/6
	Ветеринарные аптеки
1	ОАО "Приморский зооветснаб"	ул. Советская, 79
	Прочие
1	Медицинский центр "Астра"	ул. Жуковского, 43
2.	Медицинский центр "Виктория"	ул. Ломоносова, 9 ул. Ломоносова, 42
3.	Медицинский центр "Озон"	ул. Щербакова, 54
4.	Приморский краевой Медицинский центр	ул. Островского, 19
5.	Медицинский центр "Арс-Медикал"	ул. 9 Мая, 65
6.	Профилакторий ПАО ААК "ПРОГРЕСС"	пл. Ленина, 5
7.	КГБУЗ "Стоматологическая поликлиника"	ул. Садовая, 17
8.	ООО "Жемчуг"	ул. Калининская, 12
9.	ООО "София"	ул. Ленинская, 27
10.	ООО "Статус"	ул. Островского, 1
11.	ООО "Стома-Плюс"	ул. Октябрьская, 59 а
12.	Стоматологический кабинет "Шанс"	ул. Жуковского, 51
13.	Арсеньевский филиал ГБУЗ "Краевая станция переливания крови"	ул. Ломоносова, 11
14.	Диспансер противотуберкулезный N 6	ул. Лесная. 1

В целом система здравоохранения муниципального образования соответствует установленным социальным нормативам и потребностям населения. Однако низкая укомплектованность учреждений здравоохранения квалифицированными врачами, вызывает серьезные проблемы с качеством предоставляемых медицинских услуг.

Таблица 9

Общая характеристика
системы здравоохранения муниципального образования

Показатели	Ед. измерения	2018
Число больничных организаций (отделений) здравоохранения КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	единиц	1
поликлинические отделения для взрослых в КГБУЗ "Арсеньевская городская больница", "Стоматологическая поликлиника"	единиц	2
Число больничных коек в КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	единиц	336
Мощность амбулаторно-поликлинических подразделений КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	посещений в смену	916
Численность врачей всех специальностей (без зубных) в КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	человек	146
Численность среднего медицинского персонала в КГБУЗ "Арсеньевская городская больница"	человек	353

Основными задачами обеспечения устойчивого развития здравоохранения Арсеньевского городского округа на расчетную перспективу остаются:

- предоставление населению качественной и своевременной медицинской помощи;

- преодоление дефицита материальных и финансовых средств;

- повышение уровня укомплектованности медицинскими работниками и повышение квалификации медицинских работников;

- снижение показателей смертности;

- снижение высокого уровня заболеваемости социально-обусловленными болезнями.

Дальнейшее устойчивое развитие системы здравоохранения Арсеньевского городского округа предусматривает привлечение молодых медицинских кадров, участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, а также врачей общей практики в целях улучшения развития первичной медицинской помощи и обеспеченности населения медицинским персоналом.

Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее время и прогнозной численности населения на расчетный период, имеющихся в городском округе объектов здравоохранения достаточно для обеспечения населения медицинскими услугами.

При этом, на базе КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" обслуживаются жители Арсеньевского городского округа, Анучинского, Яковлевского и Чугуевского муниципальных районов.

Имеющиеся площади здания стационара не позволяют выполнить требования СанПиН по планировке, обеспеченности коек необходимыми площадями, не позволяют осуществить внедрение новых технологий по оказанию медицинской помощи населению.

Физическая культура и спорт

Сеть физкультурно-спортивных объектов представляет собой систему, состоящую из трех основных подсистем: сооружения в местах приложения труда (в учреждениях, на промышленных предприятиях и т.п.); сооружения в различных видах общественного обслуживания (в детских учреждениях, учебных заведениях, культурно-просветительских учреждениях, учреждениях отдыха и др.), сооружения сети общего пользования.

На территории городского округа расположены спортивные залы и спортивные площадки, другие спортивные объекты.

Таблица 10

Характеристика
физкультурно-спортивных объектов

Показатели	Ед. измерения	2018
Число спортивных сооружений - всего	количество	67
спортивные сооружения - всего	количество	67
стадионы с трибунами	количество	2
плоскостные спортивные сооружения	количество	8
спортивные залы	количество	41
плавательные бассейны	количество	3
лыжная база	количество	1
сооружения для стрелковых видов спорта	количество	2
другие спортивные сооружения	количество	4
объекты городской и рекреационной инфраструктуры	количество	6
Число муниципальных спортивных сооружений - всего	количество	59
спортивные сооружения - всего	количество	59
стадионы с трибунами		2
плоскостные спортивные сооружения	количество	8
спортивные залы	количество	39
плавательные бассейны	количество	3
лыжная база	количество	0
сооружения для стрелковых видов спорта	количество	1
другие спортивные сооружения	количество	4
объекты городской и рекреационной инфраструктуры	количество	2

Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом 64% в общей численности детей и молодежи.

Доля населения среднего возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом 51% в общей численности населения среднего возраста.

Доля населения старшего возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом 0,7% в общей численности населения старшего возраста.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, составляет 29%.

В рамках развития человеческого капитала и сохранения здоровья населения остро стоит вопрос об эффективности функционирования сферы физической культуры и спорта. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа относятся непосредственно к компетенции органов местного самоуправления.

Главным направлением развития спортивной инфраструктуры в дальнейшем должно стать строительство новых спортивных сооружений, реконструкция и модернизация существующих спортивных сооружений и строительство плоскостных сооружений (спортивные площадки, детские спортивные площадки).

На территории городского округа проводятся спортивно-массовые мероприятия (турниры, товарищеские встречи, кубки, соревнования, посвященные знаменательным и праздничным датам). Регулярно проводятся краевые спартакиады и соревнования краевого уровня.

Общественное питание

Развитие таких видов обслуживания населения как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. В Арсеньевском городском округе функционирует развитая сеть учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания.

Интенсивное развитие рыночных отношений в отрасли общественного питания в последние годы, привело к росту и обострению конкурентной борьбы среди ресторанов, баров, кафе, закусочных и других типов предприятий общественного питания. Индустрия общественного питания на территории городского округа представлена предприятиями с различным уровнем обслуживания, качеством продукции, ассортиментом. Поэтому характерной чертой нынешнего состояния рынка является его неоднородность и разносторонний охват практически всех целевых аудиторий потребителей: по уровню доходов, по возрасту, полу, по социальному статусу и интересам.

Но при всем многообразии и доступности, как по уровню цен, так и по качеству обслуживания предприятий общественного питания для различных категорий населения как в целом по России, так и в г. Арсеньеве в последнее время отслеживается тенденция снижения деловой активности данного рода предприятий. Если в денежном выражении наблюдается рост объемов оборота предприятий общественного питания, то в сопоставимых ценах темпы роста снижаются, что обусловлено произошедшим в стране экономическим кризисом.

Таблица 11

Общая характеристика
объектов хозяйственно-бытового обслуживания

Показатели	Ед. изм.	2018
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги
всего	единица	155
ремонт, окраска и пошив обуви	единица	11
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	единица	15
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий	единица	15
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	единица	46
изготовление и ремонт мебели	единица	14
бани и душевые (сауны)	единица	10
парикмахерские (салоны красоты)	единица	38
ритуальные	единица	6
Единовременная вместимость бань и душевых	место	100
Число кресел в парикмахерских	единица	114
Количество объектов розничной торговли и общественного питания		899
магазины	единица	661
павильоны	единица	96
палатки и киоски	единица	91
аптеки и аптечные магазины	единица	10
аптечные киоски и пункты	единица	13
общедоступные столовые, закусочные	единица	11
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	единица	3
рестораны, кафе, бары	единица	28
минимаркеты	единица
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины	единица
специализированные непродовольственные магазины	единица
прочие магазины	единица
магазины дискаунтеры	единица
Площадь торгового зала объектов розничной торговли
магазины	метр квадратный	58861
павильоны	метр квадратный	1710
аптеки и аптечные магазины	метр квадратный	702,4
минимаркеты	метр квадратный
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины	метр квадратный
специализированные непродовольственные магазины	метр квадратный
прочие магазины	метр квадратный
магазины дискаунтеры	метр квадратный
Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные	метр квадратный	644
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	метр квадратный
рестораны, кафе, бары	метр квадратный	3277
Число мест в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные	место	336
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	место
рестораны, кафе, бары	место	1405

Структура рынка предприятий общественного питания городского округа отличается от общероссийского. В ней 52% составляют кафе, бары, 28% - столовые закрытой сети (учебных заведений, предприятий), 16% - столовые, закусочные, 4% - пит-стопы.

Особенностью настоящего времени является спрос на размещение уличного питания - пит-стопов, которые работают круглосуточно, располагаются вдоль дорог и пользуются популярностью у автолюбителей. Развитие предприятий данной категории обусловлено тем, что в Приморском крае на тысячу жителей Приморского края приходится в 2015 - 437 автомобилей, тем самым количество автомобилей на душу населения у жителей края одно из самых высоких в России. Одним из факторов, способствующим развитию пит-стопов является и то, что в Приморском крае развит автотуризм. Так в зимнее время Арсеньевский городской округ привлекателен для любителей горнолыжного спорта, в летнее время привлекают различные фестивали, которые проходят под открытым небом.

В городском округе функционируют следующие предприятия общественного питания.

Таблица 12

Предприятия
общественного питания

N п/п	Объект	Адрес	Единица измерения	Фактическая вместимость
	Столовые:
1.	"Зодиак"	ул. Щербакова, 52	мест посадочных	50
2	"Абсолют"	ул. Ломоносова, 68	мест	50
	Кафе:		мест посадочных	831
1.	"Хинган"	ул. Советская, 74	мест	30
2.	"Созвездие"	пр. Горького, 24	мест	60
3.	"Бездонная бочка"	ул. Островского, 2/1	мест	30
4.	"Арт-кафе"	ул. Калининская	мест	20
5.	"33 Пингвина"	ул. Жуковского, 39/1	мест	20
6.	"Пилигрим"	ул. Жуковского, 39/1	мест	30
7.	"Пилигрим"	ул. Ломоносова,	мест	36
8.	"Роза ветров"	ул. Пушкинская, 36/2	мест	50
9.	"Шанхай"	ул. Щербакова, 54	мест	50
10.	"Кантри"	ул. Калининская, 14	мест	30
11.	"Мафия"	ул. 9 Мая, 63/6	мест	50
12.	"Перекресток 25"	ул. 25 лет Арсеньеву, 1	мест	30
13.	"Анора"	ул. Жуковского, 39/3	мест	32
14.	"Ямато"	ул. Жуковского, 35/1	мест	40
15.	"Красная фанза"	ул. Новикова, 32/1	мест	53
16.	"Любимое"	ул. Жуковского, 52	мест	30
17.	"Телеграфь"	проспект Горького, 1	мест	50
18.	"Банкет"	ул. Жуковского, 5	мест	30
19.	"Белый дракон"	ул. Социалистическая, 121	мест	40
20.	"Диалог"	ул. Жуковского, 56а	мест	24
21.	"WAFFLE ARS"	ул. Октябрьская, 14/5	мест	20
22.	"Пельменная"	ул. Октябрьская, 55	мест	28
23.	"Хлопок"	ул. Заводская, 5	мест	40
24.	"Трапеза"	площадь Ленина, 5	мест	18
	Рестораны:		мест	490
1.	"Абсолют"	ул. Ломоносова, 68	мест	390
2.	"Крутон"	проезд Гостиный, 1	мест	50
3.	"Пиония"	ул. Советская, 74	мест	50
	Закусочные:		мест	144
1.	"У Мехмана"	ул. Жуковского, 56	мест	40
2.	"Поварешка"	ул. Вокзальная, 1	мест	20
3.	"Бистро-тайм"	проезд Гостиный, 1	мест	20
4.	"Дубравушка"	ул. Сазыкина, 10	мест	20
5.	в магазине "Эврика"	ул. Жуковского, 39/3	мест	20
6.	"Бургер-тайм"	ул. Калининская, 18	мест	24
	Бары		мест	125
	Прочие
1.	столовые предприятий, организаций (закрытая сеть)		мест	2121
2.	предприятия быстрого обслуживания		рабочих мест	16
3.	буфеты		рабочих мест	2
4.	магазин кулинарии "Перекресток 25"	ул. 25 лет Арсеньеву, 1	рабочих мест	1

Расчетный показатель обеспеченности услугами общественного питания согласно СП 42.133330.2016 (при норме 40 мест на 1 тыс. чел.) для обслуживания населения городского округа с расчетной численностью 52 тыс. чел составляет 2080 посадочных мест. Оценочный анализ сферы общественного питания показывает, что фактический показатель наличия посадочных мест в предприятиях общественного питания городского округа выше расчетного в 2,5 раза. С учетом того, что производством продукции общественного питания (готовых к употреблению блюд) занимаются также торговые сети развитие сферы общественного питания возможно в дальнейшем за счет модернизации существующих объектов и открытия объектов быстрого питания (фаст-фуд, типа "чикен", "пит-стоп", др.)

Коммунально-бытовое обслуживание

Таблица 13

Предприятия
коммунально-бытового обслуживания

N п/п	Объект	Кол-во	Единица измерения	Фактическая вместимость
1	Парикмахерские, салоны красоты,	57	рабочих мест	170
2.	Ремонт (изготовление)	108	рабочих мест	60
	- одежды	30		12
	- обуви	6		28
	- транспорта	28		18
	- бытовой техники	18		18
	- пластиковых конструкций	6		36
	- мебели	12		24
	- помещений (строительство зданий)	8
3	Фотоателье	6	рабочих мест	6
4	Прочие	58	рабочих мест	87
	Итого		рабочих мест	459
2	Баня	8	мест	200

Расчетный показатель обеспеченности услугами бытового обслуживания согласно СП 42.133330.2016 (при норме 9 рабочих мест на 1 тыс. чел.) для обслуживания населения Арсеньевского городского округа с расчетной численностью 52000 чел составляет 468 рабочих мест. Оценочный анализ сферы бытового обслуживания показывает, что фактический показатель наличия рабочих мест в сфере бытового обслуживания максимально приближен к расчетному.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзацеи далее по тексту допущены опечатки. Вместо "СП 42.133330.2016" имеется в виду "СП 42.13330.2016"

Расчетный показатель обеспеченности услугами бани согласно СП 42.133330.2016 (при норме 5 мест на 1 тыс. чел) для обслуживания населения Арсеньевского городского округа с расчетной численностью 52000 чел составляет 260 мест. Оценочный анализ наличия на территории городского округа бань, саун, душевых размещенных как на объектах муниципальной собственности, так и на объектах, принадлежащих негосударственным предприятиям и предпринимателям показывает, что фактический показатель наличия мест в банном комплексе приближен к расчетному.

Развитие сферы коммунально-бытового обслуживания на территории городского округа возможно за счет организации отсутствующих на территории городского округа услуг химчистки и прачечной. В случае перепрофилирования здания городской бани по ул. Калининской перспективным направлением развития в данной сфере будет являться создание банного комплекса с оказанием в т.ч. услуг бюджетного формата для лиц пожилого возраста, людей с ограниченными возможностями. Также возможна организация объектов бытового обслуживания на территории новой городской застройки (район Кирзавода, район Солнечный, район магазина Русь, квартал Интернат).

Таблица 14

Направления
развития городского округа в области коммунально-бытовой сферы

N п/п	Направление развития	Описание
1	Организация химчистки	Содействие бизнесу в организации услуг химчистки посредством предоставления земельного участка, перевода жилого фонда в нежилой, высвобождения муниципального имущества.
2	Организация прачечной
3	Организация объектов по ремонту обуви в районе ул. Октябрьская	Содействие бизнесу в организации услуг посредством: предоставления места для размещения нестационарных объектов, перевода жилого помещения в нежилое, высвобождения муниципального имущества.
4	Организация объектов бытового обслуживания в районе квартала Интернат
5	Организация объектов бытового обслуживания в районе Солнечный, в квартале для многодетных

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры с учетом объема планируемого жилищного строительства и прогнозируемого развития объектов социальной инфраструктуры

Рост численности населения

Демографический прогноз - важнейшая составляющая градостроительного проектирования, на основе которой определяются проектные параметры отраслевого хозяйственного комплекса, комплекса общественных услуг, жилищного строительства, регионального рынка труда.

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости и смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения.

По данным паспорта Арсеньевского городского округа, иным статистическим данным население городского округа представлено в таблице 15.

Таблица 15

Численность
постоянного населения

Наименование населенного пункта	Численность постоянного населения (среднегодовая) (чел.) за период 2015-2018 гг.
Арсеньевский городской округ	52640

Из общего числа проживающих в городском округе трудоспособное население составляет 50,4%, которое имеет постоянную работу в социальной сфере, сфере обслуживания, предприятиях сельского хозяйства и промышленного производства.

Снижение качества жизни в период рыночных преобразований существенно повлияло на демографическую ситуацию, которая характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью и высокой смертностью.

Основные причины смертности населения - болезни системы кровообращения (52,2% от общего числа умерших от всех причин), злокачественные новообразования (17,8%).

Уровень регистрируемой смертности фиксируется на уровне 2,7% от экономически активного населения. Основными проблемами рынка труда останутся, сокращение производства, изменение возрастной структуры населения, непривлекательность ряда вакансий из-за низкого уровня заработной платы, структурные диспропорции профессионально-квалификационного состава работников.

По данным паспорта социально экономического развития Арсеньевского городского округа, иным статистическим данным динамика демографии городского округа носит регрессивный характер. Согласно Генеральному плану Арсеньевского городского округа к 2025 г. планируется снижение численности населения до 51,050 тыс. чел., в дальнейшем - стабилизация численности населения городского округа.

Для поддержания положительной тенденции к стабилизации численности населения на территории городского округа необходимо провести ряд мероприятий, направленных на развитие городского округа. Мероприятия должны затрагивать непосредственно любые стороны жизнедеятельности Арсеньевского городского округа:

1. Развитие производственной зоны: Генеральным планом предполагается изыскание территорий для размещения ряда крупных производственных объектов, благоприятно влияющих на экономическое развитие населенных пунктов;

2. Развитие жилищной сферы населенного пункта: Генеральным планом предполагается освоение новых территорий под индивидуальное и малоэтажное многоквартирное жилое строительство в виде сформированных кварталов с необходимым уровнем социального обслуживания;

3. Развитие социальной сферы: Генеральным планом предполагается размещение необходимых для полноценного функционирования населенного пункта объектов социального обслуживания населения.

4. Развитие инженерной и транспортной инфраструктур.

Перспективное строительство

Планирование развития жилищного строительства осуществляется по принципу достаточности, основанном на резервировании территорий, необходимых для достижения ее проектных параметров и обеспечивающих решение муниципальных задач.

В Арсеньевском городском округе значение расчетного показателя средней жилищной обеспеченности составляет:

к 2020 году - 23,8 кв. м площади жилых помещений на человека;

к 2025 году - 24,0 кв. м площади жилых помещений на человека;

Уровень средней жилищной обеспеченности в Приморском крае в 2020 году и 2025 году установлен в соответствии с Генеральным планом Арсеньевского городского округа, с учетом фактически достигнутой жилищной обеспеченности, перспективные расчетные показатели могут быть скорректированы.

При принятии решений по значению проектной средней жилищной обеспеченности Генерального плана проанализированы такие показатели как:

фактическая средняя жилищная обеспеченность, проектная численность населения, ожидаемый объем выбытия жилищного фонда, сложившиеся темпы жилищного строительства и уровень цен на рынке недвижимости.

Объемы нового жилищного строительства определены исходя из прогнозного выбытия (сноса) жилья, учитывая процессы его естественного старения.

Для достижения средней жилищной обеспеченности в Арсеньевском городском округе на уровне 24 кв. м площади жилых помещений на человека, ежегодные темпы строительства составят не менее 33 м2 площади жилых помещений на 1000 человек.

Общая площадь жилых помещений Арсеньевского городского округа на конец расчетного срока (2025 год) ориентировочно составит 1 248 тыс. кв. м.

Таким образом, общий объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока составит не менее 34,6 тыс. кв. м площади жилых помещений (конец 2025 года).

К основным мерам по развитию жилищного строительства относятся:

- реализация программ, направленных на обеспечение жителей городского округа доступным жильем, в том числе многодетных семей;

- стимулирование и поддержка разработки необходимой градостроительной документации, решение вопросов обеспечения земельными участками для строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительную индустрию.

Согласно Генеральному плану городского округа планируется развивать следующие направления:

Таблица 16

Направления
развития населенных пунктов в области жилищной сферы

N п/п	Направление развития	Описание
1	Увеличение уровня средней жилищной обеспеченности граждан	Увеличение площади зон для размещения жилой застройки, создания условий для увеличения ежегодных темпов ввода жилья, в том числе посредством планирования размещения объектов строительного комплекса
2	Снос ветхого и аварийного жилищного фонда	Снос ветхого жилищного фонда, образовавшегося к концу 2025 года в результате его естественного старения.
3	Формирование инвестиционных площадок	Формирование инвестиционных площадок в целях жилищного строительства, планирование размещения арендного жилищного фонда и повышение его доступности, в том числе для привлекаемых трудовых мигрантов.
4	Устранение очередности на получение жилья	Планирование устранения очередности семей, состоящих на учете получение жилья, в результате развития жилищного строительства жилья эконом класса.
5	Устранение очередности на получение земельных участков	Планирование устранения очередности семей, включенных в реестр на предоставление земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства, в том числе с учетом ожидаемого количества заявлений, поступивших в течение всего расчетного срока реализации проекта.

Основной тип проектируемой застройки - малоэтажное многоквартирное и индивидуальное строительство.

Показатели плотности приведены при расчетной жилищной обеспеченности 24 м2/чел.

Таблица 17

Показатели
перспективного строительства

Показатели	2018-2025 гг.
Общая площадь жилого фонда, м2	1213,4
Обеспеченность жилым фондом, м2/чел	23,8
Объём нового жилищного строительства, всего, м2	10400
Среднегодовой объём жилищного строительства, м2	1733

Общая площадь жилой застройки на расчетный срок составит 10,4 м2

Перспективные объекты социальной инфраструктуры

В рамках социально-экономического развития Арсеньевского городского округа до 2025 года повышению устойчивости системы расселения в Арсеньевском городском округе должно способствовать развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования, развитие системы здравоохранения, сферы культуры, сферы физической культуры и спорта, коммунально-бытового хозяйства.

Объекты местного значения Арсеньевского городского округа запланированы к размещению с учетом муниципальных и государственных программ Приморского края, Схемы территориального планирования Арсеньевского городского округа, а также результатов расчетов потребности постоянного населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания населения местного значения Арсеньевского городского округа на расчетный срок (конец 2025 года).

Современное состояние и развитие отраслей социальной сферы характеризуется следующими основными факторами и тенденциями:

- имеющейся широко разветвленной сетью муниципальных учреждений социальной сферы с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;

- несоответствием существующей сети учреждений социально-культурной сферы и объемом оказываемых ими услуг потребностям населения;

- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.

Имеющаяся материально-техническая база социальной сферы и недостаточное финансирование учреждений ее отраслей не удовлетворяет потребности населения в гарантированном получении социальных услуг.

Сложившиеся условия функционирования и развития учреждений социальной сферы требуют проведения государственной политики, направленной на рациональное использование ограниченных инвестиционных ресурсов. Обязательным условием для выделения средств на строительство учреждений социальной сферы является разработка органами исполнительной власти Приморского края плана инвестиционной деятельности по развитию социальной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации.

В зависимости от нормативной частоты посещения населением, объекты культурно-бытового обслуживания подразделяются на:

- объекты повседневного пользования - детские сады, школы, магазины повседневного спроса;

- объекты периодического пользования - культурные центры, клубные помещения, учреждения торговли и быта, общественного питания, спортивные школы, спортивные залы;

Расчет вместимости объектов культурно-бытового обслуживания произведен на проектную численность населения Арсеньевского городского округа. В систему культурно-бытового обслуживания включены следующие объекты: общеобразовательные школы, детские сады, поликлиники, больницы, дом культуры, административные здания, библиотеки, столовые, магазины, кафе.

Таблица 18

Расчет количества
и емкости предприятий и учреждений на расчетный срок 2025 г.

N пп	Наименование	Единица измерения	Норма СП 42.13330.2011	Потребность по норме	Сохраняемая обеспеченность	Требуется запроектировать
1	2	3	4	5	6	7
1	Дошкольные образовательные организации	место	до 100 мест на 1 тыс. человек (73 места)	3820	3600	220
2	общеобразовательные организации	учащиеся	100%	7320	6150	1170
3	Организации дополнительного образования	учащиеся	91,5%	5320	4920	400
4	Больничные учреждения	коек		336	116	220
5	Амбулаторно-поликлинические учреждения	посещений в смену		916	916	не требуется
6	Спортивные залы	кв. м. пола	60-80 кв. м. на 1000 чел.	3948	7542	не требуется
7	Плоскостные спортивные сооружения	кв. м.	1140 кв. м на 1000 чел.
8	Клубы или учреждения клубного типа (МБУК ДК "Прогресс")	зрительские места	распоряжение Министерства культуры РФ от 02 августа 2017 года N Р-965	785	850	0
9	Библиотеки	учреждение культуры		4	4	0
10	Предприятия розничной торговли, включая рынки	кв. м. торговой площади	640 на 1000 чел.	32 672	58 861	0
11	Предприятия общественного питания	место	40 на 1000 чел.	2042	1741	301
12	Предприятия бытового обслуживания	рабочее место	9 на 1000 чел.	459	420	39

Уровень обеспеченности социальной инфраструктурой оценен по социальным нормативам, в качестве которых использованы СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Методические рекомендации по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н, СП 35-106-2003 "Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей" (одобрен и рекомендован к применению постановлением Госстроя РФ от 22.09.2003 N 166.

Анализ количественных и качественных характеристик действующих объектов социальной инфраструктуры позволяет сделать вывод о следующих проблемах:

- необходимость установки современного оборудования в помещениях для организации досуга населения;

- недостаточное количество универсальных спортивно-зрелищных залов;

- отсутствие объектов отдыха и туризма;

- недостаточность мощностей медицинских учреждений;

- избыточность торговых объектов;

- высокий уровень износа зданий образовательных учреждений.

Градостроительный анализ территории выявил, что на территории должны быть размещены следующие запланированные программами объекты:

- строительство Медицинского центра;

- строительство крытого тренировочного катка;

- строительство детского сада;

- строительство канатной дороги на горнолыжной базе.

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Для функционирования и развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа разработана следующая нормативно-правовая база:

- Закон Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года";

- Региональные нормативы градостроительного проектирования на территории Приморского края, утвержденные постановлением Администрации Приморского края от 21 декабря 2016 года N 593-па;

- Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 395-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2020 годы";

- Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 397-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013 - 2020 годы";

- Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013 - 2020 годы";

- Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2020 годы";

- Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы";

- Генеральный план Арсеньевского городского округа, утвержденный Решением Думы Арсеньевского городского округа от 28.11.2012 N 20;

- Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа утвержденные муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 15.03.2013 N 30-МПА;

- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 24.12.2014 N 1188 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Арсеньевского городского округа" на 2015-2021 годы";

- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 19.11.2013 N 966-па "Развитие культуры Арсеньевского городского округа" на 2014-2021 годы;

- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 20.01.2015 N 10-па "Развитие физической культуры и спорта в Арсеньевском городском округе" на 2015-2021 годы;

- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 28.01.2015 N 25-па "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Арсеньевского городского округа" на 2015-2021 годы.

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа.

Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана поселения являются:

- контроль за реализацией генерального плана городского округа;

- разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;

- внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории Арсеньевского городского округа для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры регионального и местного значения, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.

Перечень мероприятий по всем сферам социальной инфраструктуры представлен в таблице 21.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в таблице 21" имеется в виду "в таблице 20"

Система образования

Одной из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность является образовательный уровень населения. Повышение образовательного уровня населения требует длительного времени и значительных финансовых вложений. Расходы на образование являются в большинстве МО самой крупной статьей расходов местных бюджетов.

Муниципальная система образования - это совокупность всех образовательных учреждений, независимо от их форм собственности и административного подчинения, находящихся на территории данного муниципального образования, взаимодействующих между собой и с муниципальными органами управления образованием в интересах населения территории муниципального образования, ее комплексного развития.

Деятельность муниципальных образовательных организаций разных видов регулируется их уставами. Учредителями муниципальных учреждений образования являются органы местного самоуправления.

На территории МО располагается 16 дошкольных образовательных, 9 общеобразовательных организаций, а также две организации дополнительного образования. Управление муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения.

В целом, в числе основных мероприятий по развитию системы образования Арсеньевского городского округа на расчётную перспективу необходимо выделить следующие:

1. Строительство детского сада на 220 мест;

2. Капитальный ремонт восьми дошкольных образовательных организаций (ДОУ N 12, 21, 28, 13, 24, 26, 31, 30)

3. Капитальный ремонт шести общеобразовательных организаций (МОБУ ООШ N 6, "Лицей N 9", "СОШ N 3", "Гимназия N 7", "СОШ N 1", "СОШ N 5");

4. Реконструкция МОБУ "СОШ N 8";

5. Строительство стадионов при шести общеобразовательных организациях (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами);

6. Строительство универсальных площадок для игровых видов спорта при трех общеобразовательных организациях;

7. Создание детского технопарка "Кванториум".

Система здравоохранения

Здравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной инфраструктуры. Главная цель здравоохранения - удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения на уровне не ниже государственных минимальный стандартов.

Учитывая износ зданий объектов здравоохранения, недостаточную оснащенность больничными койками и площадями предлагается строительство Многофункционального медицинского центра за счет средств субъекта и федерального бюджета.

Дальнейшее устойчивое развитие системы здравоохранения Арсеньевского городского округа предусматривает капитальный ремонт зданий поликлиник и стационаров, привлечение в городской округ молодых медицинских кадров, участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, а также врачей общей практики в целях улучшения развития первичной медицинской помощи и обеспеченности населения медицинским персоналом.

В соответствии с Уставом краевое государственное учреждение здравоохранения "Арсеньевская городская больница" (далее - Учреждение) находится в ведении департамента здравоохранения Приморского края, имеет в своем составе обособленные подразделения, не являющиеся филиалами (представительствами) Учреждения:

- стационар (г. Арсеньев, ул. Островского, 42);

- поликлиника (г. Арсеньев, ул. Островского, 40);

- отделение скорой медицинской помощи (г. Арсеньев, ул. Щербакова, 52);

- центр здоровья (г. Арсеньев, ул. 25 лет Арсеньеву, 9-а);

- детская поликлиника (г. Арсеньев, ул. 25 лет Арсеньеву, 9-а);

- родильный дом (отделение) (г. Арсеньев, ул. Островского, 44);

- женская консультация (г. Арсеньев, ул. Щербакова, 52);

- детское отделение: стационар, поликлиника (г. Арсеньев, ул. Ломоносова, 2);

- детское инфекционное отделение (г. Арсеньев ул. Октябрьская, 21);

- инфекционное отделение (г. Арсеньев, ул. Островского, 42);

- клинико-диагностическая лаборатория (г. Арсеньев, ул. Островского, 19)

Имущество Учреждения с декабря 2012 года находится в собственности Приморского края, принадлежит Учреждению на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

Целью Учреждения является сохранение и укрепление состояния здоровья населения, повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской консультативно-диагностической и лечебной помощи.

Основными видами деятельности Учреждения, реализуемыми в соответствии с лицензией в целях обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) является осуществление:

- доврачебной медицинской помощи;

- стационарной медицинской помощи;

- специализированной медицинской помощи;

- амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

- скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи и др.

КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" является медицинским учреждением, на базе которого функционируют межтерриториальные центры, где обслуживаются жители Арсеньевского городского округа, Анучинского, Яковлевского и Чугуевского муниципальных районов.

Имеющиеся площади здания стационара (ул. Островского, 42) составляют 3340,5 м2, что не позволяет выполнить требования СанПиН по планировке, обеспеченности коек необходимыми площадями, не позволяют осуществить внедрение новых технологий по оказанию медицинской помощи населению.

Несмотря на то, что текущий ремонт в соответствии с СанПиНом производится 1 раз в полгода силами КГБУЗ "Арсеньевская ГБ", имеющее здание стационара (ул. Островского, 42) в настоящее время требует капитального ремонта (капитальный ремонт производился в 2012 году).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года", в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение", учитывая, что в последние годы в нашей стране активно внедряются малоинвазивные, эндоскопические, реконструктивные операции в хирургии, травматологии, гинекологии, в значительных объемах оказывается высокотехнологичная медицинская помощь, рассматривается вопрос о строительстве на территории Арсеньевского городского округа Многофункционального медицинского центра, общей площадью не менее 12000 кв. м., основными требованиями которого должны быть:

- строительство корпуса, отвечающего всем современным стандартам для оказания экстренной и плановой специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению;

- создание отделения лучевой диагностики;

- обеспечение безопасных и комфортных условий для приема и пребывания больных, включая маломобильных пациентов.

Возможность включения в состав Многофункционального медицинского центра перинатального центра (создание акушерского стационара III уровня), позволит расширить зону обслуживания северных территорий края (Дальнереченского, Красноармейского, Ольгинского, Тернейского, Дальнегорского, Кавалеровского и др. районов).

Культура

Организация управления и финансирование культуры в Арсеньевском_городском округе возложена на администрацию Арсеньевского городского округа, осуществляющую строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий. Финансирование муниципальной сферы культуры осуществляется за счет бюджетных средств и средств полученных учреждениями культуры от приносящей доход деятельности.

Управление культуры администрации Арсеньевского городского округа (далее - управление культуры) является отраслевым (функциональным) органом администрации Арсеньевского городского округа.

В ведомственном подчинении управления культуры находятся следующие муниципальные учреждения (далее - подведомственные учреждения):

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система им. В.К. Арсеньева" (МБУК ЦБС)

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Прогресс" (МБУК ДК "Прогресс")

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (МБУДО ДШИ)

- Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры (МКУ ЦБУК)

В соответствии с указанными в 131-ФЗ полномочиями Арсеньевского городского округа в области культуры, одной из главных целей является сохранение и развитие духовного и творческого потенциала жителей городского округа, создание условий для широкого доступа населения к культурным ценностям.

Для их реализации управление культуры в 2018 году направляло, координировало творческую, просветительскую, образовательную работу сети муниципальных учреждений культуры, добиваясь их результативности и эффективности. Финансовые средства направляются на выполнение муниципальных заданий, реализацию программных мероприятий.

Учреждения культуры пользуются большой востребованностью, и в целях обеспечения безопасности посетителей, повышения инвестиционной привлекательности объектов культуры и дополнительного образования в области искусств, увеличения общего числа участников культурно-массовых и культурно-просветительских мероприятий, в том числе, платных мероприятий, увеличения числа учащихся по дополнительным образовательным программам в области искусств, запланированы следующие мероприятия:

- капитальный ремонт фасада, крыши, крыльца муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа.

- капитальный ремонт фасада, части кровли Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа.

- создание виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс"

- оснащение музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа.

Физическая культура и спорт

На территории городского округа расположены спортивные залы и спортивные площадки, другие объекты.

Таблица 19

Характеристика
физкультурно-спортивных объектов

Показатели	Ед. измерения	2018
Число спортивных сооружений - всего	количество	67
спортивные сооружения - всего	количество	67
стадионы с трибунами	количество	2
плоскостные спортивные сооружения	количество	8
спортивные залы	количество	41
плавательные бассейны	количество	3
лыжная база	количество	1
сооружения для стрелковых видов спорта	количество	2
другие спортивные сооружения	количество	4
объекты городской и рекреационной инфраструктуры	количество	6
Число муниципальных спортивных сооружений - всего	количество	59
спортивные сооружения - всего	количество	59
стадионы с трибунами		2
плоскостные спортивные сооружения	количество	8
спортивные залы	количество	39
плавательные бассейны	количество	3
лыжная база	количество	0
сооружения для стрелковых видов спорта	количество	1
другие спортивные сооружения	количество	4
объекты городской и рекреационной инфраструктуры	количество	2

Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом 64% в общей численности детей и молодежи.

Доля населения среднего возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом 51% в общей численности населения среднего возраста.

Доля населения старшего возраста, систематически занимающегося физической культурой и спортом 0,7% в общей численности населения старшего возраста.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составляет 29%.

В рамках развития человеческого капитала и сохранения здоровья населения становится вопрос об эффективности функционирования сферы физической культуры и спорта. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа относятся непосредственно к компетенции органов местного самоуправления.

Главным направлением при развитии спортивной инфраструктуры в дальнейшем должна стать строительство новых спортивных сооружений, реконструкция и модернизация, уже существующих спортивных сооружений и строительство плоскостных сооружений (спортивные площадки, детские спортивные площадки).

На территории городского округа проводятся спортивно-массовые мероприятия (турниры, товарищеские встречи, кубки, соревнования, посвященные знаменательным и праздничным датам). Регулярно проводятся краевые спартакиады и соревнования.

Таблица 20

Перечень мероприятий
(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

N	Наименование мероприятия	Местоположение	Технико-экономические параметры					Сроки реализации в плановом периоде	Ответственный исполнитель
			вид	назначение	мощность	площадь	категория
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Вид объекта социальной инфраструктуры				Дошкольные образовательные организации
1	Строительство детского сада	Квартал В	Детский сад	услуги ДОУ	220 мест	2000	В	Расчетный срок до 2025 года	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Капитальный ремонт детского сада N 12 "Золотой ключик"	ул. Ленинская, 8А	Детский сад	услуги ДОУ	175	1119,4	В	Расчетный срок до 2025 года
3	Капитальный ремонт детского сада N 13 "Теремок"	ул. Жуковского, 13 А	Детский сад	услуги ДОУ	200	1626,0	В	Расчетный срок до 2025 года
4	Капитальный ремонт детского сада N 21 "Светлячок"	ул. Пограничная, 34	Детский сад	услуги ДОУ	230	2184,6	В	Расчетный срок до 2025 года
5.	Капитальный ремонт детского сада N 24 "Улыбка"	ул. Щербакова, 3 А	Детский сад	услуги ДОУ	260	2193,4	В	Расчетный срок до 2025 года
6.	Капитальный ремонт детского сада N 26 "Росинка"	ул. Ломоносова, 78	Детский сад	услуги ДОУ	250	2180,7	В	Расчетный срок до 2025 года
7	Капитальный ремонт детского сада N 28 "Фламинго"	ул. Балабина, 10	Детский сад	услуги ДОУ	250	2412,7	В	Расчетный срок до 2025 года
8	Капитальный ремонт детского сада N 30 "Лесная сказка"	ул. Октябрьская, 63	Детский сад	услуги ДОУ	250	2170,4	В	Расчетный срок до 2025 года
9	Капитальный ремонт детского сада N 31 "Ладушки"	ул. Ирьянова, 9/2	Детский сад	услуги ДОУ	240	2536,0	В	Расчетный срок до 2025 года
Вид объекта социальной инфраструктуры					Общеобразовательные организации
1	Капитальный ремонт МОБУ "Основная общеобразовательная школа N 6"	г. Арсеньев, ул. Клиновая, 1А	Школа	услуги образования	754	5798,1	В	2020-2021 годы	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Капитальный ремонт МОБУ "Лицей N 9"	г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 63/2	Школа	услуги образования	754	5320,8	В	2021-2022 годы
3	Реконструкция МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 8"	г. Арсеньев, ул. Калининская, 3А	Школа	услуги образования	577	3683,9	В	2022-2023 годы
4	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"	г. Арсеньев, ул. Ленинская, 29А	Школа	услуги образования	628	4098	В	2023-2024 годы
5	Капитальный ремонт МОБУ "Гимназия N 7"	г. Арсеньев, ул. Островского 20	Школа	услуги образования	812	8839	В	2023-2024 годы
6	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 1"	г. Арсеньев, ул. Ленинская, 23	Школа	Услуги образования	628	3993,3	В	2024-2025 годы
7	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5"	г. Арсеньев, ул. Садовая, 19	Школа	Услуги образования	615	4218,0	В	2025-2026 годы
8	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 5" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. Садовая, 19	Спортивное сооружение	Услуги образования	678	2770,0	В	2019-2020 годы	Администрация Арсеньевского городского округа
9	Строительство стадиона при МОБУ "Гимназия N 7"(с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. Островского 20	Спортивное сооружение	Услуги образования	1050	6500,0	В	2019-2020 годы
10	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 10" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. О. Кошевого, 3	Спортивное сооружение	Услуги образования	823	4400,0	В	2019-2020 годы
11	Строительство стадиона при МОБУ "ООШ N 6" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. Клиновая, 1А	Спортивное сооружение	Услуги образования	754	4400,0	В	2020-2021 годы
12	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 8"(с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. Калининская, 3А	Спортивное сооружение	Услуги образования	736	4400,0	В	2020-2021 годы
13	Строительство стадиона при МОБУ "Лицей N 9" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	г. Арсеньев, ул. Октябрьская, 63/2	Спортивное сооружение	Услуги образования	560	4400,0	В	2020-2021 годы
14	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 1"	г. Арсеньев, ул. Ленинская, 23	Спортивное сооружение	услуги образования	700	340,0	В	2023 год
15	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 3"	г. Арсеньев, ул. Ленинская, 29А	Спортивное сооружение	услуги образования	747	340,0	В	2024 год
16	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 4"	г. Арсеньев, ул. 25 лет Арсеньеву, 5-79	Спортивное сооружение	услуги образования	631	340,0	В	2022 год
Вид объекта социальной инфраструктуры					Организации дополнительного образования
1	Создание детского технопарка "Кванториум"	г. Арсеньев, ул. Жуковского, 9	Организация дополнительного образования	услуги образования	400	1842,2	В	2019-2020 годы	Администрация Арсеньевского городского округа
Вид объекта социальной инфраструктуры					Учреждения здравоохранения
1.	Многофункциональный медицинский центр	ул. Островского, 42	Медицинский центр	медицинские услуги	220		В	2019-2022 годы	Департамент здравоохранения Приморского края
Вид объекта социальной инфраструктуры					Учреждения культуры
1	Оснащение музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа		Детская школа искусств	Услуги дополнительного образование в сфере культуры и искусства				1 очередь 2019 год	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Капитальный ремонт фасада, крыши, крыльца Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа		Дворец культуры	Услуги культуры			В	1 очередь до 2020 года
3	Создание виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс"		Дворец культуры	Услуги культуры				1 очередь до 2023 года
4	Капитальный ремонт фасада, части кровли Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа.		Детская школа искусств	Услуги дополнительного образования в сфере культуры и искусства			В	1 очередь до 2023 года 2 очередь до 2024 года
Вид объекта социальной инфраструктуры					Учреждения физической культуры и спорта
1	Реконструкция стадиона "Авангард" г. Арсеньева		Спортивное сооружение	Услуги физической культуры и спорта			В	Расчетный срок до 2021 года	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Строительство крытого тренировочного катка в г. Арсеньеве		Спортивное сооружение	Услуги физической культуры и спорта			В	Расчетный срок до 2021 года
Вид объекта социальной инфраструктуры					Учреждения общественного питания
1	Объекты общественного питания в структуре крупных торговых центров		Предприятия общественного питания	услуги общественного питания	200		В	До 2025 года	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Объекты общественного питания формата быстрого питания			услуги общественного питания	44		В	До 2025 года
Вид объекта социальной инфраструктуры					Учреждения коммунально-бытового обслуживания
1	Объекты по оказанию услуг химчистки, прачечной		Предприятия бытового обслуживания	Бытовые услуги	0	0	В	До 2025 года	Администрация Арсеньевского городского округа
2	Объекты по оказанию услуг бытового обслуживания в микрорайонах новой жилой застройки			Бытовые услуги	39		В	До 2025 года

3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа

Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

- упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

- организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга.

Расчет объемов инвестиций выполнен на основании государственных сметных нормативов "Укрупненные нормативы цены строительства" НЦС 81-02-02-2014 - НЦС 81-02-06-2014, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2014 N 506/пр.

Раздел включает в себя, с разбивкой по годам, оценку стоимости основных мероприятий по реализации Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа.

Специфика финансирования объектов социальной инфраструктуры заключается в ее дифференциации на два типа:

- отрасли, работающие и развивающиеся за счет собственных ресурсов и ориентированные на хозрасчет и получение прибыли как основной цели своей деятельности. К ним относятся торговля, общепит, бытовое обслуживание;

- отрасли, осуществляющие свою деятельность за счет централизованных, территориальных и коллективных общественных фондов потребления.

Эти отрасли полностью или частично ориентированы на бюджетные средства.

Самофинансирование социального обслуживания населения в последнее время приобрело широкие масштабы и позволяет сделать вывод, что спрос на социально-бытовое обслуживание не удовлетворен. Это вызвано сокращением размеров бесплатного и льготного обслуживания населения предприятиями и учреждениями бюджетной сферы при одновременном снижении расходов государства на содержание объектов социальной инфраструктуры.

Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой и территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки - не комплексное использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Подчинение объектов социальной инфраструктуры различным ведомствам затрудняет координацию в решении социальных проблем муниципального образования. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры городского округа. Но городской бюджет весьма ограничен, что препятствует этому процессу.

Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.

На сегодняшний день бюджет не способен взять на себя полностью расходы на содержание социальной сферы. С другой стороны, государство обязано защищать интересы населения (особенно его малоимущих слоев) и обеспечивать ему получение социальных услуг, а потому полностью перейти на самофинансирование объекты социальной инфраструктуры не могут. Поэтому представляется нескольких форм финансирования, как государственных, так и частных фондов на территориальном и местном уровнях. Важная роль в решении этой проблемы отводится предприятиям, которые тоже могли бы взять на себя часть расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры.

В современных условиях на содержание и развитие муниципальных объектов социальной сферы финансовые ресурсы направляются из нескольких источников: бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий, населения.

Одним из источников финансирования социальной сферы являются средства ведомств. В ведении предприятий находилась значительная часть объектов, оказывающих социально-культурные и жилищно-коммунальные услуги. Средства, получаемые объектами социальной сферы от населения за оказанные ему услуги, пока занимают небольшой удельный вес. Это обусловлено, во-первых, тем, что в соответствии с Конституцией и действующим законодательством предоставление многих социальных услуг бесплатно, во-вторых, развитие платных услуг ограничено низкой платежеспособностью подавляющей массы населения. В этих условиях основным источником финансирования социальной сферы стали средства, мобилизуемые и распределяемые через бюджетную систему и внебюджетных фондов.

Средства бюджета и внебюджетных фондов, направляемые в социальную сферу, образуют общественные фонды потребления, главным назначением которых является социальное развитие общества и социальная защищенность населения, предоставление ему социальных услуг. Средства общественных фондов потребления позволяют предоставлять населению бесплатные или на льготных условиях услуги учреждений просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и в значительной мере услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Передача большинства социальных функций с государственного на региональный и местный уровни сопровождалась резким уменьшением федеральных средств, выделяемых на социальные цели и ослаблением контроля со стороны государства, как за выполнением федеральных законов и постановлений, касающихся социального развития, так и за использованием федеральных средств. При этом средства бюджета городского округа в силу слабой налогооблагаемой базы весьма ограничены.

Следствием этого является факт неудовлетворительного технического состояния ряда учреждений социально-культурной и коммунально-бытовой сферы, а также крайне медленные темпы нового строительства. Отсутствие средств не позволяет провести реконструкцию и ремонт многих существующих учреждений, а также вести широкомасштабное строительство.

При составлении плана инвестиционной деятельности по строительству социальных объектов учитываются:

- структурные изменения, происходящие в социальной сфере, включая ликвидацию избыточных площадей учреждений этой сферы;

- прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанные на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений;

- расширение, реконструкция, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой;

- замена ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта этого фонда и необходимости его ликвидации.

Таким образом, при разработке модельного комплекса учтены различные источники финансирования социальной инфраструктуры, в том числе финансирование из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников финансирования.

Стоимость разработки проектной документации объектов капитального строительства определена на основании "Справочников базовых цен на проектные работы для строительства". Базовая цена проектных работ (на 01 января 2001 года) установлена в зависимости от основных натуральных показателей проектируемых объектов и приводится к текущему уровню цен умножением на коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства согласно Письму N 40538ЕС/05 от 14.12.2015 Минстроя России.

Ориентировочная стоимость строительства зданий и сооружений определена по проектам объектов-аналогов, Каталогам проектов повторного применения для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур, Укрупненным нормативам цены строительства для применения в 2012, изданным Министерством регионального развития РФ, по существующим сборникам ФЕР в ценах и нормах 2001 года, а также с использованием сборников УПВС в ценах и нормах 1969 года.

Определение стоимости на разных этапах проектирования произведено различными методиками. На предпроектные стадии при обосновании инвестиций определена предварительная (расчетная) стоимость строительства.

Результаты расчетов приведены в таблице 23, с разбивкой по годам - в таблице 24.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Результаты расчетов приведены в таблице 23, с разбивкой по годам - в таблице 24" имеется в виду "Результаты расчетов приведены в таблице 21, с разбивкой по годам - в таблице 22"

Таблица 21

Укрупненная оценка
необходимых инвестиций по объектам социальной инфраструктуры

N пп	Наименование мероприятия	Местоположение	Параметры				Сроки реализации в плановом периоде	Примечание
			Вид	Мощность	Источник финансирования категория
					Средства бюджета всех уровней, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
1	Строительство детского сада	Квартал В	Детский сад	220	260000	0	2020-2021 годы	Пересчет цен в соответствии со Сметными нормативами
2	Капитальный ремонт детского сада N 12 "Золотой ключик"	ул. Ленинская, 8А	Детский сад	175	44800	0	2021-2022 годы
3	Капитальный ремонт детского сада N 13 "Теремок"	ул. Жуковского, 13 А	Детский сад	200	56200	0	2022-2023 годы
4	Капитальный ремонт детского сада N 21 "Светлячок"	ул. Пограничная, 34	Детский сад	230	68200	0	2020-2021 годы
5.	Капитальный ремонт детского сада N 24 "Улыбка"	ул. Щербакова, 3 А	Детский сад	260	57200	0	2022-2023 годы
6.	Капитальный ремонт детского сада N 26 "Росинка"	ул. Ломоносова, 78	Детский сад	250	77000	0	2023-2024 годы
7	Капитальный ремонт детского сада N 28 "Фламинго"	ул. Балабина, 10	Детский сад	250	84000	0	2021-2022 годы
8	Капитальный ремонт детского сада N 30 "Лесная сказка"	ул. Октябрьская, 63	Детский сад	250	77000	0	2024-2025 годы
9	Капитальный ремонт детского сада N 31 "Ладушки"	ул. Ирьянова, 9/2	Детский сад	240	77000	0	2023-2024 годы
10	Капитальный ремонт МОБУ "Основная общеобразовательная школа N 6"	ул. Клиновая, 1А	Школа	754	77000	0	2020-2021 годы
11	Капитальный ремонт МОБУ "Лицей N 9"	ул. Октябрьская, 63/2	Школа	754	82000	0	2021-2022 годы
12	Реконструкция МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 8"	ул. Калининская, 3А	Школа	577	231000	0	2021-2023 годы
13	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"	ул. Ленинская, 29А	Школа	628	77000	0	2023-2024 годы
14	Капитальный ремонт МОБУ "Гимназия N 7"	ул. Островского 20	Школа	812	44000	0	2023-2024 годы
15	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 1"	ул. Ленинская, 23	Школа	628	82000	0	2024-2025 годы
16	Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5"	ул. Садовая, 19	Школа	615	82000	0	2025-2026 годы
17	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 5" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	ул. Садовая, 19	Спортивное сооружение	678	61500	0	2019-2020 годы
18	Строительство стадиона при МОБУ "Гимназия N 7" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	ул. Островского, 20	Спортивное сооружение	1050	61500	0	2019-2020 годы
19	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 10" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	ул. О. Кошевого, 3	Спортивное сооружение	823	61500	0	2019-2020 годы
20	Строительство стадиона при МОБУ "ООШ N 6" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	ул. Клиновая, 1А	Спортивное сооружение	754	61500	0	2020-2021 годы
21	Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 8" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	ул. Калининская, 3А	Спортивное сооружение	736	12500	0	2020-2021 годы
22	Строительство стадиона при МОБУ "Лицей N 9" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)	ул. Октябрьская, 63/2	Спортивное сооружение	560	61500	0	2020-2021 годы
23	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 1"	ул. Ленинская, 23	Спортивное сооружение	700	12500	0	2023 год
24	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 3"	ул. Ленинская, 29А	Спортивное сооружение	747	12500	0	2024 год
25	Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 4"	ул. 25 лет Арсеньеву, 5-79	Спортивное сооружение	631	61500	0	2022 год
26	Создание детского технопарка "Кванториум"	ул. Жуковского, 9	Учреждение дополнительного образования	400	205155	0	2019-2020 годы
27	Оснащение музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа	ул. Щербакова, 36	Детская школа искусств		4401,027		2019	Пересчет цен в соответствии со Сметными нормативами
28	Капитальный ремонт фасада, крыши, крыльца Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа	ул. Калининская, 1	Дворец культуры	850 мест	19200,00	-	2020
29.	Создание виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс"	ул. Калининская, 1	Дворец культуры		5720,00		2023
30	Капитальный ремонт фасада, части кровли Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа	ул. Щербакова, 36	Детская школа искусств		19800,00		2023-2024
31	Реконструкция стадиона "Авангард" г. Арсеньева		Спортивное сооружение	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	86 980		Расчетный срок до 2021 года
32	Строительство крытого тренировочного катка в г. Арсеньеве		Спортивное сооружение	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	262 260		Расчетный срок до 2021 года
33	Строительство скоростной канатной дороги на базе зимних видов спорта КГАУ "КСШ" в г. Арсеньев (гора Обзорная)		Спортивное сооружение	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	547 250		Расчетный срок до 2020 года
34	Капитальный ремонт освещения стадиона "Восток"		Спортивное сооружение	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	11 350		Расчетный срок до 2020 года
35	Реконструкция многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Полет"		Спортивное сооружение	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями	105 000		Расчетный срок до 2023 года
36	Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Юность"		Спортивное сооружение	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	1 850		Расчетный срок до 2019 года
37	Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Восток"		Спортивное сооружение	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	1 850		Расчетный срок до 2019 года
38	Капитальный ремонт спортивных залов (атлетический, тренажерный) МБУ "Спортивная школа олимпийского резерва "Богатырь"		Спортивное сооружение	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	4 200		Расчетный срок до 2024 года
39	Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Восток"		Спортивное сооружение	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	16 500		Расчетный срок до 2023 года
40	Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Юность"		Спортивное сооружение	Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом	21 600		Расчетный срок до 2022 года
41	Реконструкция муниципального автономного учреждения "Центр туризма и отдыха "Салют"		Детский лагерь	Количество мест	43 000		Расчетный срок до 2024 года
42	Строительство Многофункционального медицинского центра	ул. Островского, 42	Медицинское учреждение	Увеличение на посещений в смену	3 401 640		2020 - 2024
43	Создание объектов общественного питания в структуре крупных торговых центров		предприятие общественного питания	Увеличение посадочных мест		5 000	До 2025
44	Создание объектов общественного питания формата быстрого питания		предприятие общественного питания	Увеличение посадочных мест		5 000	До 2025
45	Создание объектов по оказанию услуг бытового обслуживания		предприятие бытового обслуживания	Увеличение посадочных мест		10 000	До 2025

Таблица 22

Объем
средств на реализацию программы

Наименование мероприятия	Финансовые потребности, тыс. руб.
	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Развитие здравоохранения
Создание многофункционального медицинского центра	17 000	0	1 128 153	1 128 153	1 128 154	0
Объем инвестиций в объекты здравоохранения, тыс. руб.	17 000	0	1 128 153	1 128 153	1 128 154	0
Развитие образования
Строительство детского сада	10000	250000
Капитальный ремонт детского сада N 12 "Золотой ключик"			4000	40800
Капитальный ремонт детского сада N 13 "Теремок"				5100	51000
Капитальный ремонт детского сада N 21 "Светлячок"			6200	62000
Капитальный ремонт детского сада N 24 "Улыбка"				5200	52000
Капитальный ремонт детского сада N 26 "Росинка"					7000	70000
Капитальный ремонт детского сада N 28 "Фламинго"			7000	77000
Капитальный ремонт детского сада N 30 "Лесная сказка"						77000
Капитальный ремонт детского сада N 31 "Ладушки"					7000	70000
Капитальный ремонт МОБУ "Основная общеобразовательная школа N 6"		7000	70000
Капитальный ремонт МОБУ "Лицей N 9"			7000	75000
Реконструкция МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 8"				21000	210000
Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"					7000	75000
Капитальный ремонт МОБУ "Гимназия N 7"					4000	40000
Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 1"						7000
Капитальный ремонт МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 5"						82 000
Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 5" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	1500	60000
Строительство стадиона при МОБУ "Гимназия N 7" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	1500	60000
Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 10" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, сектором для прыжков в длину, с малыми спортивными формами)	1500	60000
Строительство стадиона при МОБУ "ООШ N 6" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)		1500	60000
Строительство стадиона при МОБУ "СОШ N 8" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)		1500	60000
Строительство стадиона при МОБУ "Лицей N 9" (с футбольным полем, волейбольной, баскетбольной площадками, беговой дорожкой, секторами для прыжков в длину, для метания, с малыми спортивными формами)		1500	60000
Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 1"					12500
Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 3"						12500
Строительство универсальной спортивной площадки для игровых видов спорта при МОБУ "СОШ N 4"				12500
Создание детского технопарка "Кванториум"	5155	200000
Объем инвестиций в объекты образования, тыс. руб.	26655	711 500	297700	493100	239000	374000
Развитие физической культуры и спорта
Реконструкция стадиона "Авангард" г. Арсеньева	6 000	-	80 000	-	-	-
Строительство крытого тренировочного катка в г. Арсеньеве	4 000	-	262 260	-	-	-
Строительство скоростной канатной дороги на базе зимних видов спорта КГАУ "КСШ" в г. Арсеньев (гора Обзорная)	27 000	547 250	-	-	-	-
Капитальный ремонт освещения стадиона "Восток"	-	11 350	-	-	-	-
Реконструкция многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Полет"	-	-	5 000	-	105 000	-
Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Юность"	1 850	-	-	-	-	-
Плоскостное спортивное сооружение. Крытая спортивная площадка (атлетический павильон) для гимнастических упражнений. МБУ "Спортивная школа "Восток"	1 850	-	-	-	-	-
Капитальный ремонт спортивных залов (атлетический, тренажерный) МБУ "Спортивная школа олимпийского резерва "Богатырь"	-	-	-	-	-	4 200
Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Восток"	-	-	-	-	16 500	-
Капитальный ремонт многофункционального спортивного комплекса МБУ "Спортивная школа "Юность"	-	-	-	21 600	-	-
Реконструкция муниципального автономного учреждения "Центр туризма и отдыха "Салют"	-	-	-	3 000	-	40 000
Объем инвестиций в объекты физической культуры и спорта, тыс. руб.	40 700	558 600	347 260	24 600	121 500	44 200
Развитие культуры
Оснащение музыкальными инструментами и оборудованием, учебными материалами Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа	4401,027
Капитальный ремонт фасада, крыши, крыльца Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дворец культуры "Прогресс" Арсеньевского городского округа		19 200
Создание виртуального концертного зала на базе МБУК ДК "Прогресс"					5720
Капитальный ремонт фасада, части кровли Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" Арсеньевского городского округа					1500	18300,00
Объем инвестиций в объекты культуры, тыс. руб.	4401,027	19 200	0	0	7220	18300,027
Развитие бытового обслуживания
Объем инвестиций в объекты бытового обслуживания, тыс. руб.	0	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
Развитие торговли и общественного питания
Объем инвестиций в объекты торговли и общественного питания, тыс. руб.	0	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
Итого:	88 756,027	1 293 300	1 777 113	1 649 853	1 499 874	440 500

4. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (целевые индикаторы)

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа на 2018-2025 годы, являются тенденции социально-экономического развития, характеризующиеся стабилизацией численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.

Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие Арсеньевского городского округа. Реализация инвестиционных проектов заложит основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры) для всех категорий жителей.

Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа позволит достичь определенных социальных эффектов:

1. Формирование сбалансированного рынка труда и занятости населения за счет увеличения количества мест приложения труда, снижения уровня безработицы, создания условий для привлечения на территорию поселения квалифицированных кадров.

2. Создание условий для развития таких отраслей, как образование, физическая культура и массовый спорт, культура.

3. Улучшение качества жизни населения городского округа за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа до 2025 года. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры Арсеньевского городского округа.

Таблица 23

Целевые индикаторы программы,
включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры

Наименование показателя	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Численность постоянного населения (на конец года), чел.	52256	52000	51800	51600	51400	51250	51100	51000
Демографическая структура
Дети от 0 до 7 лет	4350	4330	4325	4315	4300	4280	4270	4260
От 7 до 16 лет	5243	5220	5210	5190	5100	5160	5150	5140
Население трудоспособного возраста	26400	26270	26165	26060	27000	26710	26580	26600
Население старше трудоспособного возраста	16263	16180	16100	16035	15000	15100	15100	15000
Развитие здравоохранения
Уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями, пос. в смену на 1 000 жителей
Объем инвестиций в объекты здравоохранения, тыс. руб.	0	17 000	0	1 128 153	1 128 153	1 128 154	0	0
Развитие образования
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1000 жителей	68,8	68,8	69,1	73	73	73	73	73
Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями, мест на 1000 жителей	117,6	117,6	129,1	133,0	137,0	138,8	139,0	139,0
Объем инвестиций в объекты образования, тыс. руб.	26655	26655	711500	297700	493100	239000	374000	509000
Развитие физической культуры и спорта
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %	29,36	29,36	31,85	32,104	32,35	32,602	33	33
Объем инвестиций в объекты физической культуры и спорта, тыс. руб.	40 700	558 600	347 260	24 600	121 500	44 200	0	0
Развитие культуры
Число участников культурно-массовых и культурно-просветительских мероприятий (МБУК ДК "Прогресс" и МБУК ЦБС), чел	215 000	215 000	217 150	219 300	221 450	223 600	225 750	227 900
Число учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, чел.	515	560	610	610	610	610	610	610
Объем инвестиций в объекты культуры, тыс. руб.	0	4401,027	19 200	0	0	7220	18 300	0
Развитие бытового обслуживания
Предприятия бытового обслуживания, раб. мест на тыс. чел.	394	396	400	410	420	430	440	459
Бани, шт.	10	12	14	15	16	17	18	20
Объем инвестиций в объекты бытового обслуживания, тыс. руб.	0	0	3 000	0	0	4 000	0	3 000
Развитие торговли и общественного питания
Обеспеченность торговыми предприятиями, кв. м. торговой площади на тыс. чел.	1198,3	1198,3	1245,3	1245,3	1245,3	1327,3	1327,3	1339,5
Обеспеченность предприятиями общественного питания, пос. мест на тыс. чел.	30,4	30,4	34,0	34,0	34,0	38,0	38,0	40,2

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевыми значениям, а также уровнем использования средств бюджета Арсеньевского городского округа, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы, цели (задачи) определяются по формуле:

E - эффективность реализации программы, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программой; n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий программы значений целевых показателей (индикаторов) программы эффективность реализации программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

- высокий (E 95%);

- удовлетворительный (E 75%);

- неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа, ресурсного обеспечения программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы в разрезе источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования программы в целом определяется по формуле:

,

где:

- уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;

- фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;

- плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.

Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:

- высокий ( 95%);

- удовлетворительный ( 75%);

- неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).

Таблица 24

Оценка эффективности
мероприятий, включенных в программу

Наименование показателя	Ед. изм.	Нормативное значение на тыс. жителей	Расчетное значение на 2025 г.	% обеспеченности
Здравоохранение
Амбулаторно-поликлинические учреждения	Посещений в смену	16	15,7	98
Образование
Детские дошкольные учреждения	мест	90	73	81
Общеобразовательные организации	мест	140	139	139
Внешкольные учреждения	мест	90	90	100
Физическая культура и спорт
Спортивные залы	м2 площади пола зала	180	180 м2	100
Плоскостные спортивные сооружения	м2	1140	1140 м2	100%
Культура
Число участников культурно-массовых и культурно-просветительских мероприятий	чел.	4 464	4 464	100
Число обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств	чел.	12	12	100
Бытовое обслуживание
Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	9	9	100
Прачечная	кг. в смену	120	0	0
Баня	мест	5	5	100
Торговля и общественное питание
Предприятия розничной торговли	кв. м. торговой площади	640	1339,5	209
Предприятия общественного питания	посадочных мест	40	40,2	100,5

5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения предусматривает следующие мероприятия:

Внесение изменений в Генеральный план Арсеньевского городского округа:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории Арсеньевского городского округа;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Для информационного обеспечения реализации Программы функционирует и используется официальный сайт администрации Арсеньевского городского округа.

Основными задачами по нормативному правовому и информационному обеспечению реализации мероприятий являются:

- обеспечение контроля за реализацией Генерального плана Арсеньевского городского округа;

- разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;

- внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории Арсеньевского городского округа для целей строительства через процедуру торгов (конкурсов, аукционов).

Программа реализуется на всей территории Арсеньевского городского округа.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Арсеньевского городского округа.

Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на специалистов администрации Арсеньевского городского округа, муниципальные учреждения.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информируют Администрацию муниципального образования о ходе выполнения Программы. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией муниципального образования проводится ежегодный мониторинг.

Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам, и программам.

Программа корректируется в зависимости от обеспечения финансирования, изменение условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования включает два этапа:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры;

2. Анализ данных о результатах проводимых преобразований социальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется корректировка Программы.