Проблемы государственного управления земельным фондом и регистрации прав на объекты земельных отношений (Н.Н. Мельников, журнал "Закон", N 2, февраль 2023 г.)

Мельников Н.Н. Проблемы государственного управления земельным фондом и регистрации прав на объекты земельных отношений

Н.Н. Мельников - заведующий кафедрой "Гражданское право и процесс" Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, доцент

В настоящей статье исследуются проблемы, связанные с управлением земельным фондом. Автор обращает внимание на то, что, несмотря активную вовлеченность в сферу экономики и правоприменения, отдельные виды объектов, выполняющие функции земли, не предусмотрены в законодательстве в качестве объектов земельных отношений. Анализируются вопросы индивидуализации объектов земельных отношений и их государственной регистрации, обращается внимание на то, что государственное управление земельными ресурсами предполагает наличие достоверных сведений об объектах управления, источником которых является единый государственный реестр недвижимости. По результатам исследования автором сделаны предложения, направленные на развитие действующего законодательства.

Ключевые слова: государственное управление, единый государственный реестр недвижимости, категории земель, зоны с особыми условиями использования территорий, территория общего пользования, красные линии, многоконтурный земельный участок, линейные объекты, публичный сервитут, временный земельный участок, части земельных участков, охранная зона, ограничения прав на землю, улучшения земельных участков, плодородный слой, культурный слой

Melnikov N.N. Problems Of State Management Of The Land Fund And Registration Of Rights To Objects Of Land Relations

N.N. Melnikov - Head of the Department of Civil Law and Process of I.S. Turgenev Orel State University, Leading Research Fellow at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor

This article examines the problems associated with the management of the land fund. The author draws attention to the fact that despite the active involvement in the sphere of economics and law enforcement, certain types of objects that perform the functions of land are not provided for in the legislation as objects of land relations. The article analyses the issues of individualisation of objects of land relations and their state registration, and draws attention to the fact that state land management implies the availability of reliable information about management objects, the source of which is the unified state register of real estate. Based on the results of the study, the author made proposals aimed at developing the current legislation.

Keywords: state administration, unified state register of real estate, land categories, zones with special conditions for the use of territories, common use territory, red lines, multi-contour land plot, linear objects, public easement, temporary land plot, parts of land plots, security zone, restrictions on land rights, land improvements, fertile layer, cultural layer