Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда

Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

1. Комментируемая статья направлена на повышение уровня защиты конституционного права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда. По общему правилу работать в опасных условиях труда запрещено.

В 2017 г. Российская Федерация присоединилась к разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) Концепции "нулевого травматизма" (Vision Zero)*(11), основанной на убежденности в том, что все несчастные случаи на производстве можно предотвратить и что компании и партнеры обязаны обеспечить условия труда, способствующие претворению в жизнь трех базовых ценностей: охраны здоровья, безопасности и благополучия работников на всех уровнях производства. Установление запрета на работу в опасных условиях труда позволяет предотвратить несчастные случаи на производстве и снизить риск развития профессиональных заболеваний.

2. В случае если условия труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда, то работодатель обязан незамедлительно проинформировать об этом работника (ч. 3 ст. 216.2 ТК РФ) и приостановить работы на таких рабочих местах до устранения оснований, по которым условиям труда присвоен опасный класс.

К опасному классу условий труда отнесены условия труда 4-го класса, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч. 5 ст. 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда").

Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются методикой проведения специальной оценки условий труда (ч. 9 ст. 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"). Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда осуществляется с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований (испытаний) и измерений, от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены) (п. 19 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).

3. На время приостановки работ на рабочих местах, отнесенных по результатам специальной оценки условий труда к опасному 4-му классу условий труда, за работниками, занятыми на таких рабочих местах, сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (см. комментарий к ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ).

4. Для устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, и возобновления деятельности работодателю необходимо совершить следующие действия:

- разработать план мероприятий, направленных на снижение класса условий труда. При разработке указанного плана учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

- направить копию утвержденного плана мероприятий в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения;

- осуществить запланированные мероприятия, включая организацию проведения внеплановой специальной оценки условий труда в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О специальной оценке условий труда";

- по результатам проведения внеплановой специальной оценки условий труда решить вопрос о возможности (невозможности) возобновления приостановленной деятельности на оцененных рабочих местах.

Возобновление деятельности на рабочих местах, условия труда на которых были отнесены к опасному классу условий труда, возможно только при снижении класса условий труда, подтвержденного результатами внеплановой специальной оценки условий труда.

5. В комментируемой статье из общего правила о запрете на работу в опасных условиях труда установлены исключения. В частности, запрет на работу в опасных условиях труда не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.12.2021 N 3455-р. Указанный перечень включает аварийно-спасательные работы, неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций, работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, работы, направленные на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и аварий в сфере использования атомной энергии, а также на объектах использования атомной энергии, работы по поиску и спасанию терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей в районах открытого моря и на территориях иностранных государств, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, работы, связанные с организацией профилактики и тушения пожаров, и др.