Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
1. Комментируемая статья введена в ТК РФ Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ и направлена на реализацию положений Конвенции МОТ N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" (2006 г.), которой к числу основополагающих принципов разработки национальной политики в области охраны труда отнесено развитие национальной культуры профилактики в области безопасности и гигиены труда, включающей информацию, консультации и подготовку (п. 3 ст. 3). Национальная культура профилактики в области безопасности и гигиены труда означает культуру, в которой право на безопасную и здоровую производственную среду соблюдается на всех уровнях, когда правительства, работодатели и работники принимают активное участие в обеспечении безопасной и здоровой производственной среды посредством системы установленных прав, ответственности и обязанностей и когда принципам профилактики придается самый высокий приоритет (подп. "d" ст. 1). В соответствии со ст. 4 указанной Конвенции каждое государство-член создает, поддерживает, постепенно развивает и периодически пересматривает национальную систему безопасности и гигиены труда, которая помимо прочего должна включать информационные и консультативные услуги по вопросам безопасности и гигиены труда.
В комментируемой статье раскрывается содержание закрепленного в ст. 216 ТК РФ права каждого работника на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Закрепление права на получение информации в самостоятельной статье Кодекса свидетельствует о его значимости в формировании национальной системы безопасности труда.
2. Работникам предоставляется информация о факторах производственной среды и трудового процесса, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, о применяемых работодателем мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых работникам гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
В рамках Системы управления охраной труда (СУОТ) рекомендуется информировать работников: о политике и целях в области охраны труда; о системе стимулирования за соблюдение государственных нормативных требований охраны труда и об ответственности за их нарушение; о результатах расследования несчастных случаев на производстве и микротравм (микроповреждений); об опасностях и рисках на своих рабочих местах, а также разработанных в их отношении мерах управления (п. 44 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).
Обязанность предоставления указанной в комментируемой статье информации возлагается на работодателя (ч. 2 ст. 216.2, ч. 3 ст. 214). Государственные органы, общественные организации при наличии у них такой информации также обязаны предоставлять ее работникам.
Такая информация должна предоставляться работодателем как при приеме гражданина на работу, так и в последующее время. Так, например, если работник принимается на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен быть поставлен в известность, с какими именно неблагоприятными производственными факторами ему придется иметь дело, каков риск для его здоровья (получение травмы, профессионального заболевания), какие применяются меры защиты от воздействия неблагоприятных факторов (установлены меры коллективной защиты, выдаются средства индивидуальной защиты), какие полагаются гарантии и компенсации в связи с воздействием вредных и опасных производственных факторов (установлены повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время и дополнительные отпуска, бесплатно выдается молоко или лечебно-профилактическое питание и др.).
В соответствии с п. 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н, работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время. Наряду с этим работодатель обязан обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности (п. 10 Правил).
3. Работодатель обязан информировать работников о состоянии условий труда на рабочих местах и в организации в целом, в частности, ознакомить в письменной форме работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах (ст. 4, 15 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"). Также работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда и приостановить работу (см. комментарий к ст. 214.1 ТК РФ). При приеме на работу нового работника его необходимо ознакомить под роспись с информацией о результатах проведения специальной оценки условий труда, содержащейся в Карте специальной оценки условий труда его рабочего места.
Если работодатель в целях контроля за безопасностью производства работ использует оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, то он обязан информировать работника об использовании такого оборудования.
4. При наличии у работодателя службы охраны труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, о предоставляемых гарантиях и компенсациях, применяемых средствах индивидуальной защиты осуществляется специалистом в области охраны труда (см. п. 3.1.3 Профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н).
Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование об их результатах также входят в обязанность комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых в организациях (см. комментарий к ч. 2 ст. 224 ТК РФ).
5. Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень информационных материалов, утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.
Формами (способами) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, являются: ознакомление работника при приеме на работу с условиями трудового договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда (ст. 57 ТК РФ); ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах (ст. 5, 15 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"); ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях (ст. 218 ТК РФ); ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда (с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя. Указанное ознакомление осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте. Допускается осуществление ознакомления в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований (в частности, подтверждения факта ознакомления с документами электронной цифровой подписью).
6. В случае непредоставления работникам информации об условиях труда на их рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты они вправе обращаться в вышестоящие в порядке подчиненности органы (если такие органы имеются), в органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда (см. комментарий к ст. 353), а также в органы общественного контроля (см. комментарий к ст. 370).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
