Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
1. Конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, не только конкретизировано в ТК РФ (ст. 216), но и обеспечено предоставлением государственных гарантий этого права (ст. 216.1), возложением на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 214), а также предоставлением работникам возможности защиты своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, включая самозащиту, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и судебную защиту (ст. 352 ТК РФ), установлением ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 419 ТК РФ). В связи с этим объем гарантий права работника на охрану труда не ограничивается содержанием комментируемой статьи. Многие закрепленные в ст. 216.1 ТК РФ гарантии логически связаны с конкретными правами работника и рассмотрены вместе с ними при комментировании соответствующих статей Кодекса.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи предусмотренные трудовым договором условия труда должны соответствовать требованиям охраны труда. Это означает, что при заключении с работником трудового договора работодатель (юридическое или физическое лицо) обязуется не только предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции и своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, но и обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 56 ТК РФ). Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, в том числе работы с вредными или опасными условиями труда, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ). Работодатель обязан соблюдать требования, предъявляемые законодательством к режиму труда и отдыха работников (см. комментарий к статьям разделов "Рабочее время" и "Время отдыха"), а также другие требования, предъявляемые законами и правилами охраны труда (см. комментарий к ст. 184, 185, 214, 216, 221).
3. В случае нарушения государственных нормативных требований охраны труда и применения к работодателю такого вида наказания, как административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ), или такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ), работнику гарантировано на время приостановления работ не по его вине сохранение места работы (должности) и среднего заработка. На это время работник может быть переведен работодателем на другую работу, но только при соблюдении следующих условий: наличие согласия работника на такой перевод, оплата его труда по выполняемой работе в размере не ниже среднего заработка по прежней работе.
4. Об отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья см. комментарий к ст. 216.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В случае невыполнения этой обязанности работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника. Об обеспечении средствами индивидуальной и коллективной защиты и смывающими средствами см. комментарий к ст. 214 и 221 ТК РФ.
6. При причинении вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
7. Одной из значительных гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, является федеральный государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда. Об осуществлении федерального государственного надзора см. комментарий к статьям гл. 57 "Федеральный государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
8. Возможность реализации отдельными категориями работников, требующих особой социальной защиты, конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируется и обеспечивается возложением на работодателя обязанностей: соблюдать установленные для них ограничения на привлечение к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам (такие запреты и ограничения установлены для несовершеннолетних работников, женщин, инвалидов, работников, воспитывающих детей без матери, и др. (см. коммент. к ст. 96, 99, 253, 259, 265, 268, 264)); осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой (см. комментарий к ст. 73); устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время (см. комментарий к ст. 109); при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (см. комментарий к ст. 214); проводить другие мероприятия.
Установление ограничительных (вводящих запреты, ограничения по привлечению к работе в ночное время, к сверхурочным работам и др.) и предписывающих (перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, предоставление дополнительных перерывов в работе и др.) дополнительных гарантий охраны труда отдельным категориям работников, требующих особой социальной защиты, направлено на сохранение их здоровья посредством снижения (недопущения) воздействия на их организм неблагоприятных производственных факторов, которые на данном этапе развития техники и технологий не могут быть устранены.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
