Правовые пробелы в сфере производства и функционирования мобильных мини-заводов по утилизации отходов производства и потребления (Х.У. Белхароев, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 3, март 2023 г.)

Белхароев Х.У. Правовые пробелы в сфере производства и функционирования мобильных мини-заводов по утилизации отходов производства и потребления

Х.У. Белхароев - доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России, кандидат юридических наук, доцент

В статье исследуются проблемы становления отрасли по обращению с отходами производства и потребления. Рассмотрены вопросы в сфере производства и функционирования мобильных минизаводов по утилизации отходов. Выявлено, что отсутствие правовых норм, регулирующих создание и функционирование передвижных установок, сдерживает технологическое развитие отрасли.

Показано, что городские и сельские поселения, находящиеся на значительной удаленности от региональных центров (рядом с которыми строятся или функционируют стационарные мусороперерабатывающие комплексы), не охватываются региональными операторами, так как перемещение отходов становится нерентабельным и финансово затратным проектом, учитывая, что хозяйственная деятельность в современном мире должна отвечать всем требованиям и нормам экологической безопасности, а создание современной отрасли экономики - соответствовать запросам развития нашего общества.

Рекомендуется разработать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти правовой документ, регулирующий производство и функционирование минизаводов, и издать его на уровне Правительства Российской Федерации.

Ключевые слова: регулирование, управленческие решения, формирование, минизавод, отходы производства и потребления, устойчивое развитие.

Belkharoev K.U. Legal Gaps in the Production and Operation of Mobile MiniPlants for the Disposal of Production and Consumption Waste

K.U. Belkharoev - Associate professor of the Department of theory and history of state and law of the St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia, Cand. Sci. (Law), Associate professor

The article examines the problems of the formation of the industry for the management of production and consumption waste. The issues in the field of production and operation of mobile mini-plants for waste disposal are considered. It is revealed that the lack of legal norms regulating the creation and operation of mobile installations hinders the technological development of the industry.

It is shown that urban and rural settlements located at a considerable distance from regional centers (near which stationary garbage-processing complexes are being built or functioning) are not covered by regional operators, since the movement of waste becomes unprofitable and financially costly project. Considering that economic activity in the modern world must meet all the requirements and norms of environmental safety, and the creation of a modern branch of the economy must meet the needs of the development of our society

It is recommended to develop together with the interested federal executive authorities a legal document regulating the production and operation of mini-factories and publish it at the level of the Government of the Russian Federation.

Keywords: regulation, management decisions, formation, mini-plant, production and consumption waste, sustainable development.