Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности бесхозяйных скотомогильников (Н.О. Ведышева, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 3, март 2023 г.)

Ведышева Н.О. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности бесхозяйных скотомогильников

Н.О. Ведышева - доцент кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент

Автором проанализировано законодательство в части обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, биологической безопасности. Отмечается разный подход в правовом регулировании обеспечения безопасности до 2019 г. - года принятия новых Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности - и с этого года. Среди рассмотренных аспектов правового обеспечения биологической безопасности в субъектах РФ выделяются особенности правового регулирования наделения органов местного самоуправления полномочиями по содержанию скотомогильников, биотермических ям, находящихся в собственности субъекта РФ. Отмечена проблематика отсутствия единого подхода в регулировании обеспечения безопасности на территории субъекта РФ в части выявления бесхозяйных скотомогильников, включая сибиреязвенные, и ликвидации неиспользуемых скотомогильников. В государственной информационной системе в области ветеринарии отсутствуют сведения о хозяйственной деятельности участников оборота биологических отходов, осуществляющих их сбор и переработку, это не позволяет комплексно подойти к вопросу регулирования системы обращения с биологическими отходами. Автор обосновывает необходимость внесения изменений в законодательство о ветеринарии и биологической безопасности.

Ключевые слова: биологические риски и угрозы, биологическая безопасность, скотомогильники, бесхозяйные скотомогильники, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие, ветеринарное благополучие.

Vedysheva N.O. Environmental and Legal Problems of Ensuring the Safety of Owner Cattle Burial Grounds

N.O. Vedysheva - Assistant professor of the Department of Environmental and Natural Resource Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Cand. Sd. (Law), Associate Professor

The article proposes an analysis of legislation in terms of ensuring environmental safety and sanitary and epidemiological welfare of the population, biological safety There is a different approach in the legal regulation of safety until 2019, the year of the adoption of the new Fundamentals of State Policy in the field of ensuring chemical and biological safety, and after. Among the considered aspects of the legal support of biological safety in the constituent entities of the Russian Federation, the features of the legal regulation of empowering local governments with the authority to maintain animal burial grounds, biothermal pits owned by the constituent entity of the Russian Federation are highlighted. The problem of the lack of a unified approach in regulating security on the territory of a constituent entity of the Russian Federation in terms of identifying ownerless cattle burial grounds, including anthrax and eliminating unused cattle burial grounds, is highlighted. In the state information system in the field of veterinary medicine, there is no information about the economic activities of participants in the circulation of biological waste that collect and process it, this does not allow a comprehensive approach to the issue of regulating the biological waste management system, the author shows the need to amend the legislation on veterinary medicine and biological safety

Keywords: biological risks and threats, biological safety, animal burial grounds, ownerless animal burial grounds, environmental safety, sanitary and epidemiological well-being, veterinary well-being.