Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций (регуляторные песочницы) в России и зарубежных странах (Е.А. Громова, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 3, май-июнь 2023 г.)

Громова Е.А. Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций (регуляторные песочницы) в России и зарубежных странах

Е.А. Громова - заместитель директора Юридического института, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета), кандидат юридических наук, доцент

Экспериментальные правовые режимы (регуляторные песочницы) - активно применяемый в России и за рубежом инструмент, направленный на создание благоприятной для создания цифровых инноваций среды и развития инновационной предпринимательской деятельности. Данный режим позволяет субъектам предпринимательской деятельности "протестировать" инновационные бизнес-модели, продукты и сервисы в условиях неприменения к ним ряда требований действующего законодательства, при этом выходя на реальный потребительский рынок. Государство может не только оценить необходимость создания отдельных цифровых технологий, но и стимулировать их развитие, применяя указанные "отступления", а также использовать приобретенный в результате проведения такого эксперимента опыт для более эффективного правового регулирования конкурентоспособных цифровых технологий. Несмотря на указанные преимущества, данный инструмент не раз подвергался критике с точки зрения недостаточности мер обеспечения прав потребителей инновационных услуг. Такая критика способна подорвать доверие общества к этому новому и очень перспективному институту.

Цель исследования - выявление особенностей моделей экспериментальных правовых режимов (регуляторных песочниц) в Австралии, Бразилии, Великобритании, Индии, Италии, Китае, ОАЭ, России и Сингапуре.

Методы исследования: сравнительно-правовой и формально-юридический анализ регулирования экспериментальных правовых режимов (регуляторных песочниц).

Вывод: на основе применения единых критериев сравнения выявлены особенности национальных моделей экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (регуляторных песочниц), обладающих рядом "уязвимостей" в части отсутствия эффективных механизмов обеспечения прав потребителей услуг в рамках таких экспериментов.

Ключевые слова: правовое регулирование, экспериментальный правовой режим, регуляторные песочницы, цифровые инновации, цифровые технологии

Gromova E.A. Experimental Legal Regimes of Digital Innovations (Regulatory Sandboxes) in Russia and Foreign Countries

E.A. Gromova - Cand. Sci. (Law), Assoc. Prof., Deputy Director of the Institute of Law, Associate Professor at the Department of Business, Competition and Environmental Law, South Ural State University

Experimental legal regimes (regulatory sandboxes) are a tool actively used in Russia and abroad aimed at creating an environment favorable for the creation of digital innovations and the development of innovative entrepreneurship. This legal regime allows business entities to "test" innovative business models, products and services in conditions of non-application to them of a number of requirements of the current legislation, while entering the real consumer market. The state can not only assess the need to create individual digital technologies, but also stimulate their development by applying these "deviations", as well as use the experience gained as a result of such an experiment for more effective legal regulation of competitive digital technologies. Despite these advantages, this tool has been criticized more than once from the point of view of insufficient measures to ensure the rights of consumers of innovative services. Such criticism can undermine public confidence in this new and very promising institution.

The purpose of the study is to identify the features of models of experimental legal regimes (regulatory sandboxes) in Australia, Brazil, Great Britain, India, Italy, China, the UAE, Russia and Singapore.

Research methods: comparative legal and formal legal analysis of the regulation of experimental legal regimes (regulatory sandboxes).

Conclusion: based on the application of uniform comparison criteria, the features of N ational models of experimental legal regimes of digital innovations (regulatory sandboxes) with a number of "vulnerabilities" in terms of the lack of effective mechanisms to ensure the rights of consumers of services within such experiments have been identified.

Keywords: regulation, experimental legal regime, regulatory sandboxes, digital innovations, digital technologies