Концепция законодательного регулирования оборота цифровых прав: доктринальные основания и перспективы практической реализации (Р.А. Курбанов, Л.Л. Баланюк, журнал "Журнал российского права", N 6, июнь 2023 г.)

Курбанов Р.А., Баланюк Л.Л. Концепция законодательного регулирования оборота цифровых прав: доктринальные основания и перспективы практической реализации

Р.А. Курбанов - заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Высшей школы права Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, советник директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор

Л.Л. Баланюк - доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Высшей школы права Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, кандидат юридических наук

В российском законодательстве отсутствует стройная система общепринятой правовой терминологии в сфере цифровой экономики и, соответственно, цифровых прав. Для дальнейшего развития и совершенствования отечественного права в области регулирования цифровой экономики необходима разработка методологических инструментов, прежде всего в виде концепций совершенствования законодательства, по ключевым направлениям цифровой экономики.

Рассматривается законотворческая деятельность в сфере правового обеспечения цифровой экономики, которая проводится во исполнение федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды". Проанализированы этапы и состояние обеспечения нормативной базой области оборота цифровых прав. Данные этапы включают законодательные инициативы, которые должны обеспечить развитие цифровой экономики. Первый этап (2018-2024 гг.) направлен на снятие первоочередных барьеров, препятствующих развитию цифровой экономики и разработке общепринятой правовой терминологии в данной сфере. Отмечено отсутствие систематизации законодательных инициатив, включенных в вышеназванный федеральный проект. Обоснована необходимость создания такой систематизации путем разработки Концепции совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере оборота цифровых прав, которая даст возможность составить план второго этапа законодательных инициатив (с 2025 г.), направленных на обеспечение дальнейшего развития цифровой экономики.

Новая Концепция должна включать базовые направления совершенствования российского законодательства в области цифровых прав, синхронизацию этапов развития законодательства по ключевым направлениям, триггеры достижения поставленных задач.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровые права, цифровые финансовые активы, нормативное регулирование цифровой среды, концепция цифровых прав, электронная форма договора, электронная подпись

Kurbanov R.A., Balanyuk L.L. The Concept of Legal Regulation of Digital Rights Turnover: Doctrinal Basis and Prospects for Practical Implementation

R.A. Kurbanov - Dr. Sci. (Law), Prof., Head of the Department of Civil Law Disciplines, Higher School of Law, Plekhanov Russian University of Economics; Counselor to the Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

L.L. Balanyuk - Cand. Sci. (Law), Associate Professor at the Department of Civil Law Disciplines, Higher School of Law, Plekhanov Russian University of Economics

Russian legislation lacks a coherent system of generally accepted legal terminology in the field of digital economy and, accordingly, digital rights. For the further development and improvement of domestic law on digital economy regulation, it is necessary to develop methodological tools, primarily in the form of concepts for improving legislation in key areas of the digital economy.

The article considers legislative activity in the field of legal support of the digital economy, which is carried out in accordance with the federal project "Legal regulation of the digital environment". The stages and the state of providing the regulatory framework for the turnover of digital rights are analyzed. These stages include legislative initiatives that should ensure the development of the digital economy. The first stage (2018-2024) is aimed at removing priority barriers that hinder the development of the digital economy and the development of generally accepted legal terminology in this area. The absence of systematization of legislative initiatives included in the above-mentioned federal project was noted. The necessity of creating such a systematization is substantiated by developing a concept for improving the legislation of the Russian Federation in the sphere of digital rights turnover, which will make it possible to draw up a plan for the second stage of legislative initiatives (from 2025) aimed at ensuring the further development of the digital economy.

The new concept should include basic directions for improving Russian legislation on digital rights, synchronizing the stages of development of legislation in key areas, triggers for achieving the tasks set.

Keywords: digital economy, digital rights, digital financial assets, regulation of the digital environment, digital rights concept, electronic contract form, electronic signature