Административно-правовые средства профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах (Т.В. Голованова, журнал "Психопедагогика в правоохранительных органах", том 27, N 1 (88), январь-март 2022 г.)

Голованова Т.В. Административно-правовые средства профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах

Т.В. Голованова - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел; Омская академия МВД России, Омск, Россия

Введение. Правонарушение, совершенное в общественном месте, вызывает общественный резонанс, подрывает чувство защищенности людей, уверенности в безопасности личности в государстве. Построение эффективной системы административно-правовых средств профилактики правонарушений, совершаемых в общественном месте, выступает стратегической задачей в обеспечении национальной безопасности. Гарантия защищенности общественного места - наиболее короткий путь к снижению общего количества преступлений, а также повышению авторитета правоохранительной системы в стране. Материалы и методы. Изучались статистические данные о правонарушениях, совершаемых в общественных местах, научная литература, в том числе зарубежная, посвященная профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, правовая база, содержащая правила поведения в общественных местах, ограничения, связанные с этим, правовой статус правоохранительных формирований, участвующих в охране общественного порядка. Методологической базой исследования выступает формально-юридический метод, а также общие подходы и методы, относящиеся к методологическому аппарату юридической науки: анализ, синтез, системный подход. Проинтервьюировано 162 человека, из них 67 сотрудников полиции (участковых уполномоченных полиции и сотрудников патрульно-постовой службы полиции), а также 17 представителей правоохранительных формирований граждан различных организационно-правовых форм. Результаты и обсуждение. Профилактика правонарушений, совершаемых в общественных местах, представляет собой совокупность правовых и организационных способов воздействия на причины и условия совершения правонарушения. Личность правонарушителя должна изучаться как общее социальное явление вне зависимости от тяжести противоправного деликта. Особенностью административно-правовых средств профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах, выступает значимость состояния общественного места как самостоятельного объекта профилактического воздействия. Выводы. Система административно-правовых средств профилактики правонарушений, совершенных в общественных местах, охватывает правовые и организационные средства обеспечения безопасности общественного места и воздействие на лиц, находящихся в общественном месте, в том числе ограничивает присутствие здесь лиц определенной категории. Положительные результаты профилактики указанных правонарушений достигаются эффективными силами охраны общественного порядка, включающими государственные и частные формирования граждан правоохранительной направленности.

Ключевые слова: профилактика правонарушений; общественное место; система профилактики; полиция

Golovanova Т.V. Administrative and Legal Means to Prevent Offenses committed in Public Places

Т.V. Golovanova - Candidate of sciences (in Law), Associate-Professor of the chair of Administrative Law and Administrative Activity of Law Enforcement bodies; the Omsk Academy ofthe Russian Ministry of Internal Affairs, Omsk, Russia

Introduction. An offense committed in a public place causes a public response, undermines people's sense of security, confidence in the effectiveness of the system of personal security in the state. Building an effective system of administrative and legal means to prevent offenses committed in public places is a strategic task in ensuring national security. Ensuring the security of a public place is the shortest way to reduce the total number of crimes, as well as to increase the authority of the law enforcement system in the country. Materials and Methods. Statistical data on offenses committed in public places, scientific literature, including foreign literature, devoted to the prevention of offenses committed in public places, the legal framework containing the rules of behavior in public places, restrictions related to this, and the legal status of law enforcement units involved in public order maintenance were studied. The methodological basis includes the formal legal method and general approaches and methods related to methodological apparatus of legal science: analysis, synthesis, system approach. 162 respondents were interviewed including 67 police officers (district police officers, patrol officers), and 17 representatives of citizens' law enforcement associations. Results and Discussion. Prevention of offenses committed in public places is a set of legal and organizational ways to influence the causes and conditions of the offense. The identity of the offender should be studied as a general social phenomenon, regardless of the severity of the illegal tort. A peculiarity of administrative and legal means to prevent offenses committed in public places is the special significance of the state of the public place as an independent object of preventive action. Conclusions. The system of administrative and legal means used to prevent offences committed in public places includes legal and organizational means of providing security of the public place, in particular, by restricting the presence of persons of a certain category in the public place. Positive results of the prevention of the mentioned offenses are achieved by effective public order protection forces, including citizens' public and private law enforcement formations.

Keywords: prevention of offenses; public place; system of prophylaxis; police