Вопрос: Ограничения в части заключения договоров на оказание услуг с ИП, являющимся гражданином Белоруссии (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2023 г.)

Установлены ли ограничения или особенности при заключения договора оказания услуг с индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в РФ, но являющимся гражданином Республики Беларусь?

Согласно части 3 ст. 62 Конституции РФ и ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ (за исключением некоторых случаев). В том числе иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). В соответствии со ст. 1201 ГК РФ право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. При этом законодательство не содержит запретов на осуществление иностранными гражданами предпринимательской деятельности и прямо допускает возможность их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (при условии наличия у иностранца разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ, смотрите, например, п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, подп. "е" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Иначе говоря, иностранный гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом поскольку данный правовой статус полностью определяется законодательством РФ, практическое взаимодействие с предпринимателями-иностранцами почти не имеет отличий от взаимодействия с предпринимателями-россиянами. По сути единственный момент, который необходимо отметить, это специфический статус иностранца в рамках валютного законодательства. Дело в том, что согласно подп. "а" п. 6 части 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" применительно к физическим лицам резидентами признаются граждане РФ, а также постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство иностранные граждане и лица без гражданства. Указанный документ подтверждает право иностранца на постоянное проживание в РФ, а также на свободный въезд и выезд из страны (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ)*(1).

В свою очередь, подп. "а" п. 7 части 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ устанавливает, что иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в РФ на основании вида на жительство, являются нерезидентами. Таким образом, для иностранца (в том числе и ИП) именно наличие или отсутствие данного документа и будет являться определяющим при установлении его валютного статуса. Валютные операции (а к таковым отнесено, в частности, использование рублей в качестве платежного средства в расчетах между резидентами и нерезидентами, подп. "б" п. 9 части 1 ст. 1 Закона N 173-ФЗ) по общему правилу должны осуществляться через счета в уполномоченных банках (ст. 13, часть 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ). Отдельные исключения предусмотрены ст. 14 Закона N 173-ФЗ, однако расчеты в рамках предпринимательской деятельности к ним не отнесены. Фактически это означает запрет на расчеты с контрагентом-иностранцем, не имеющим вида на жительство в РФ, наличными рублями. Нарушение этого требования является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ (допускает наложение административного штрафа в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции).

Республика Беларусь не отнесена к числу недружественных государств (смотрите перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р), поэтому санкционные ограничения (смотрите указы Президента РФ от 01.03.2022 N 81, от 28 февраля 2022 г. N 79, от 5 марта 2022 г. N 95 и т. д.) не распространяются на взаимоотношения с контрагентом - гражданином РБ.

Каких-либо особенностей в части оформления договора об оказании услуг с гражданином Белоруссии действующее законодательство не предусматривает.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

6 июля 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Отметим, что в рассматриваемой ситуации у гражданина Белоруссии может иметься ВНЖ, поскольку, как уже упоминалось, регистрация иностранца в качестве индивидуального предпринимателя производится либо на основании этого документа, либо на основании РВП.