О широком и узком подходах к пониманию органа дознания как субъекта уголовно-процессуальных отношений (А.В. Калачева, журнал "Философия права", N 1 (104), январь-март 2023 г.)

Калачева А.В. О широком и узком подходах к пониманию органа дознания как субъекта уголовно-процессуальных отношений

А.В. Калачева - начальник отдела организации дознания Управления МВД России по Вологодской области;

адъюнкт кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России

Введение: статья посвящена исследованию различных подходов к толкованию категории "орган дознания" в целях надлежащего уяснения его роли и предназначения в общем механизме уголовно-процессуального регулирования.

Материалы и методы: при подготовке статьи использовались доктринальные источники, положения федерального законодательства, подзаконные нормативные правовые акты, а также личный опыт многолетней практической работы автора в качестве дознавателя, начальника одного из подразделений дознания, а затем и руководителя всей службы дознания Вологодской области. Методологическую основу статьи составляют общенаучные (диалектический, системный, структурно-функциональный, логический и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, прогностический и др.) методы исследования.

Результаты исследования: исходя из уголовно-процессуальной природы органа дознания, высказывается позиция о неприемлемости отнесения к его ведению полномочий оперативно-розыскного и административно-правового характера. Обосновывается тезис о понимании органа дознания в контексте реализации им разовых процессуальных полномочий как о сугубо юридической конструкции. Одновременно выявляются некоторые изъяны законодательства, свидетельствующие о недостаточном уразумении разработчиками соответствующих правовых норм подлинного предназначения органов дознания как субъектов уголовно-процессуальных отношений.

Выводы и заключения: в заключении формулируется вывод о необходимости толкования категории "орган дознания": 1) в широком смысле - как входящего в общую систему органов исполнительной власти и возглавляемого начальником коллектива должностных лиц, обеспечивающего осуществление полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 40 УПК РФ, на определенной территории и по определенным категориям уголовных дел; 2) в узком смысле - как юридической конструкции, используемой для реализации разовых (локальных) уголовно-процессуальных полномочий и состоящей в формальной связке начальника органа дознания с дознавателем, иногда дополняемой начальником подразделения дознания.

Ключевые слова: дознаватель, начальник органа дознания, неотложные следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия, орган дознания, полномочия органа дознания.

Kalacheva A.V. On the broad and narrow approaches to the understanding the body of inquiry as a subject of criminal procedural relations

A.V. Kalacheva - The Head of the Department of organization of inquiry, Administration of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Vologda region; Adjunct of the Department of Management of Crime Investigation Bodies. Administration Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Introduction: the article is devoted to the study of various approaches to the interpretation of the category of "body of inquiry" in order to properly clarify its role and purpose in the general mechanism of criminal procedural regulation.

Materials and methods: when preparing the article, doctrinal sources, provisions of federal legislation, subordinate legislation, as well as the personal experience of the author's many years ofpractical work as an inquirer, head of one of the inquiry units, and then the head of the entire inquiry service of the Vologda Region were used. The methodological basis of the article consists of general scientific (dialectical, systemic, structural-functional, logical, etc.) and private scientific (formal-legal, comparative-legal, historical-legal, prognostic, etc.) research methods.

Results of the research: based on the criminal procedural nature of the body of inquiry, the position on the unacceptability of attributing to its competence the powers of operational-search and administrative-legal nature is expressed. The thesis on the understanding of the body of inquiry in the context of its implementation of one-time procedural powers as a purely legal structure is substantiated. At the same time, some shortcomings of the legislation are revealed, indicating that the developers of the relevant legal norms do not sufficiently understand the true purpose of the bodies of inquiry as subjects of criminal procedural relations.

Conclusions: the conclusion is formulated on the need to interpret the category of "body of inquiry": 1) in a broad sense - as a part of the general system of executive authorities and headed by the head of the staff of officials, ensuring the exercise ofpowers providedfor in Part 2 of Article 40 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, in a certain territory and in certain categories of criminal cases; 2) in a narrow sense - as a legal structure usedfor the implementation of one-time (local) criminal procedural powers and consisting in a formal link between the head of the body of inquiry and the inquirer, sometimes supplemented by the head of the inquiry unit.

Keywords: inquirer, head of the body of inquiry, urgent investigative actions, operational search measures, body of inquiry, powers of the body of inquiry.