Архитектоника правового режима открытых данных университета (Н.В. Сыропятова, Е.Ю. Мартьянова, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 2, апрель-июнь 2023 г.)

Сыропятова Н.В., Мартьянова Е.Ю. Архитектоника правового режима открытых данных университета

Н.В. Сыропятова - кандидат юридических наук, декан юридического факультета, доцент кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса, Пермский государственный национальный исследовательский университет

Е.Ю. Мартьянова - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права, Пермский государственный национальный исследовательский университет

Введение: открытость - новый глобальный стандарт, актуальный для всех сфер деятельности. Создание университетами массивов открытых данных и размещение их в сети Интернет стало распространенной практикой как в России, так и за рубежом. Однако полноценное теоретическое осмысление природы таких данных не произведено, нормативная платформа в отечественном праве не сформирована. Изложенное создает риски нарушения как частных, так и публичных интересов. Цель: определить конструкцию правового режима открытых данных университета. Методы: общенаучные методы, включая анализ, синтез, конкретно-исторический метод, системный подход, сравнительно-правовой и юридико-догматический методы. Результаты: выявлено, что критерии отнесения данных к открытым следует разделять на технические, герменевтические и юридические. Установлено, что те наборы данных, которые обязательны к размещению в силу статьи 29 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не относятся к открытым данным. Авторами разработан трехступенчатый тест для разрешения вопроса о том, являются ли открытыми исследовательские данные. Определены ключевые направления, цели и риски реализации политики открытых данных университетов. По такому критерию, как "(не)определимость перечня пользователей", выделены и описаны два вида открытости: эндооткрытость и экзооткрытость. Сформулированы предложения по изменению законодательства в части установления порядка лицензирования открытых данных. Выводы: открытые университетские данные фактически являются объектом информационных и образовательных отношений при отсутствии надлежащего правового обрамления генерации, размещения, использования, актуализации, передачи, хранения и удаления таких данных. Создание нормативной канвы регулирования указанных отношений - новый вызов законодателю, требующий оперативного реагирования.

Ключевые слова: открытость; открытые данные университета; открытые данные; серые данные; информационное право; образовательные отношения; правовой режим данных; политика в области открытых данных; лицензирование данных; прозрачность данных

Syropiatova N.V., Martyanova E.Yu. Architectonics of a University's Open Data Legal Regime

N.V. Syropiatova - Perm State University

E.Yu. Martyanova - Perm State University

Introduction: openness is a new global standard permeating all spheres of activity. The creation of open data arrays by universities and their placement on the Internet has become a common practice both in Russia and abroad. However, a full-fledged theoretical understanding of the nature of such data has not been achieved, a regulatory platform has not been formed in Russian law. The abovementioned creates risks of violation of both private and public interests. Purpose: to determine the structure of the legal regime of open data of universities. Methods: general scientific methods, including analysis, synthesis, concrete historical method, systematic approach, comparative legal and legal-dogmatic methods. Results: the study revealed that the criteria for classifying data as open should be divided into technical, hermeneutical, and legal. It was established that the data sets that are required to be published online in accordance with Article 29 of the Federal Law 'On Education in the Russian Federation' do not belong to the category of open data. The authors have developed a three-stage test to resolve the question of whether research data is open data. The key directions, goals, and risks of implementing the open data policy of universities are identified. According to the criterion '(un)identifiability of the list of users', two types of openness are distinguished and described: endo-openness and exo-openness. The paper presents proposals on changes in the legislation regarding the establishment of the procedure for licensing of open data. Conclusions: open university data is an object of information and educational relations in the absence of a proper legal framework governing the generation, placement, use, updating, transmission, storage, and deletion of such data. The creation of a regulatory framework for the regulation of these relations is a new challenge facing the legislator and requiring a prompt response.

Keywords: open university data; open data; grey data; information law; educational relations; legal data regime; open data policy; data transparency