Контроль участкового уполномоченного полиции за поведением несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий (Д.Г. Заброда, А.Н. Осяк, журнал "Юристъ-Правоведъ", N 1 (104), январь-март 2023 г.)

Заброда Д.Г., Осяк А.Н. Контроль участкового уполномоченного полиции за поведением несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий

Д.Г. Заброда - кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права и административной деятельности, Крымский филиал Краснодарского университета МВД России

А.Н. Осяк - кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права, Ростовский юридический институт МВД России

Введение: охрана общественного порядка в сфере проведения публичных мероприятий выступает важным элементом обеспечения национальной безопасности. Осуществление профилактических мероприятий среди несовершеннолетних участковым уполномоченным полиции по вопросам недопущения административных деликтов в сфере организации и проведения массовых мероприятий публичного характера выступает одним из эффективных административных средств обеспечения общественной безопасности, что обуславливает необходимость постоянного совершенствования правовых и организационных основ деятельности участкового уполномоченного полиции.

Материалы и методы: исследование базируется на изучении нормативных правовых актов, регулирующих деятельность участкового уполномоченного полиции, данных правоохранительной и судебной практики, отражающих особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий, а также научные публикации, посвященные отдельным аспектам этой проблемы. Основу методов исследования составляет анализ текстов законодательных и подзаконных актов, анализ и синтез, методы группировки и классификации и др.

Результаты исследования: приводят к выводу о необходимости оптимизации целого ряда ведомственных нормативных правовых актов, разработки новых критериев измерения оценки качества деятельности участкового уполномоченного полиции в сфере контроля за несовершеннолетними, привлекаемыми к административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий, разработки комплекса пропагандистских материалов, выработке новых форм и методик профилактики правонарушений в рассматриваемой сфере.

Выводы и заключения: в результате исследования сформулированы предложения по совершенствованию деятельности участкового уполномоченного полиции, направленные на конкретизацию его полномочий в должностном регламенте, оптимизацию взаимодействия с другими субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также повышение качества подготовки сотрудников подразделений полиции.

Ключевые слова: административные правонарушения, публичные мероприятия, несовершеннолетние, участковый уполномоченный полиции, контроль.

Zabroda D.G., Osyak A.N. Control by the police commissioner over the behavior of minors brought to administrative responsibility for violating the order of holding public events

D.G. Zabroda - PhD in Law, Associate Professor, Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities, Crimean branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

A.N. Osyak - PhD in Law, Associate Professor, Head of the Department of Administrative Law, Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Introduction: protection of public order in the sphere of public events is an important element of ensuring national security. Implementation of preventive measures among minors by a district police commissioner on the prevention of administrative offences in the field of organization and holding of mass events of public character is one of the effective administrative means of ensuring public safety, which necessitates continuous improvement of the legal and organizational basis for the activities of a district police commissioner.

Materials and methods: the study is based on the study of normative legal acts governing the activities of a police commissioner, data from law enforcement and judicial practice, reflecting the specifics of bringing minors to administrative responsibility for violation of the order of holding public events, as well as scientific publications devoted to certain aspects of this problem. Analysis of texts of legislative and subordinate acts, analysis and synthesis, methods of grouping and classification, etc. form the basis of methods of research.

Results of the research: lead to the conclusion about the need to optimize a number of departmental normative legal acts, develop new criteria for assessing the quality of activities of a police commissioner in the field of control over minors brought to administrative responsibility for violation of the order of holding public events, develop a set of advocacy materials, develop new forms and methods of prevention of offenses in this area.

Conclusions: as a result of the study proposals were formulated to improve the activities of police commissioner, aimed at specifying his powers in the job description, optimization of interaction with other subjects of prevention of juvenile delinquency, as well as improving the quality of training of police units.

Keywords: administrative offences, public events, minors, police commissioner, control.