Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещении (М.В. Бандо, журнал "Закон", N 3, март 2023 г.)

Бандо М.В. Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещении

М.В. Бандо - Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, Уральский филиал Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук

В статье анализируются отдельные ограничения права собственности на жилые помещения, оправданность их закрепления в действующем законе. В отношении запрета на размещение промышленных производств аргументируется его поглощение указанным общим запретом. Запрет осуществления миссионерской деятельности в жилых помещениях охарактеризован как запрет, не имеющий жилищно-правового содержания, что подтверждено и анализом правоприменительной практики. Дана различная оценка запрету на размещение гостиниц и запрету на оказание гостиничных услуг с использованием жилых помещений. Запрет на размещение гостиниц является более определенным, в отношении него сформулированы достаточно понятные критерии в судебной практике. В работе в обобщенном виде представлены такие критерии. При этом данный запрет не требовал отдельной фиксации в законе, поскольку охватывается общим запретом на использование жилых помещений не по целевому назначению, что подтверждает и анализ судебной практики, сложившейся до включения названного запрета в Жилищный кодекс РФ. В отношении запрета на использование помещений для оказания гостиничных услуг констатируется отсутствие правовой определенности содержания данного запрета. Обобщение критериев отграничения гостиничных услуг от краткосрочного найма жилых помещений, выработанных судебной практикой, показало, что данные критерии либо не относятся к проблеме, а свидетельствуют об иных нарушениях жилищных прав, либо являются крайне спорными.

Ключевые слова: право собственности на жилые помещения, использование жилых помещений по целевому назначению, запрет на размещение промышленных производств, запрет на осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, запрет на размещение гостиниц в жилых помещениях, запрет на оказание гостиничных услуг с использованием жилых помещений

Bando M.V. The Limits of the Right of Ownership of Residential Premises and the Possibility of Concluding Contracts for Short-Term Rent of Residential Premises

M.V. Bando - Ural State Law University named after V.F. Yakovlev, Ural Branch of The Private Law Research Centre under the President of the Russian Federation named after S.S. Alexeev, Candidate of Juridical Sciences

The article analyses certain restrictions on the right of ownership of residential premises and the validity of their enshrining in the current law. As for the prohibition on the placement of industrial productions its "absorption" by the mentioned general prohibition is argued. The prohibition on missionary activity in residential premises is characterised as a prohibition without any legal content related to housing, which is confirmed by the analysis of law enforcement practice. The prohibition on the accommodation of hotels and the prohibition on the provision of hotel services using residential premises are distingushed. The hotel accommodation prohibition is more definite, in relation to it the clear enough criteria in judicial practice are formulated. In this work these criteria are presented in a generalised form. At the same time this prohibition did not require a separate fixation in the law, because it is covered by the general prohibition on the use of residential premises not for their intended purpose, which is confirmed by the analysis of judicial practice that existed before the inclusion of this prohibition in the text of the Housing Code of the Russian Federation. As for the prohibition on the use of premises for the provision of hotel services the lack of legal certainty of the content of this prohibition is stated. Generalisation of the criteria for distinguishing hotel services from short-term rent of residential premises, developed by judicial practice, has shown that these criteria either do not relate to the problem, and indicate other violations of housing rights, or are extremely controversial.

Keywords: ownership of residential premises; use of residential premises for their intended purpose; ban on the location of industrial plants; ban on missionary activities in residential premises; ban on the location of hotels in residential premises; ban on the provision of hotel services using residential premises