Конструирование санкций за квалифицированные составы нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (Д.О. Карагина, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 7, июль 2023 г.)

Карагина Д.О. Конструирование санкций за квалифицированные составы нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов

Д.О. Карагина - аспирант кафедры уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова, консультант-юрист контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области

Санкции статьи являются отражением характера преступных деяний, их уровня общественной опасности. От качества построения данного элемента уголовно-правовых предписаний зависит справедливость назначаемых наказаний, эффективность применения норм уголовного права. Это обуславливает научный интерес к означенной проблематике. В статье анализируются проблемы создания конструкций санкций ч. 2 ст. 285.1 и ч. 2 ст. 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в данной статье данные преступления будут именоваться бюджетными преступлениями). Целью исследования является предложение законодательных рекомендаций по их корректировке, установление соответствия правилам и принципам конструирования, выработанным наукой. Для достижения данной цели автором исследованы санкции указанных норм с точки зрения их соответствия степени общественной опасности преступлений, согласованности, проанализированы судебная практика и существующие в науке подходы к формированию санкций и определению их границ. На основании научно обоснованных правил высказано мнение о наличии ошибок в законодательных конструкциях санкций за данные бюджетные преступления. Автором поддержано мнение о предпочтительном использовании приема пересечения санкций, а также о необходимости анализа сведений судебной практики с целью определения их соразмерности. По результатам исследования предлагается оптимизация санкций за данные бюджетные преступления с учетом введения особо квалифицированного состава, изменение границ санкций.

Ключевые слова: уголовное право; наказание; дифференциация ответственности; санкции; юридическая техника; нецелевое расходование бюджетных средств; конструирование; соразмерность; справедливость; квалифицированный состав; особо квалифицированный состав; штраф; лишение свободы; пределы санкции.

Karagina D.O., Demidov P.G. Designing Sanctions for Aggravation of Misappropriation of Budgetary Funds and State Non-Budgetary Funds

D.O. Karagina - Postgraduate Student, Department of Criminal Law and Criminology P.G. Demidov Yaroslavl State University, Legal Advisor, Control and Auditing Inspection for the Yaroslavl Region

The sanctions of the article are a reflection of the nature of criminal acts, their level of public danger. The quality of the construction of this element of criminal law prescriptions determines the fairness of the penalties imposed, the effectiveness of the application of the norms of criminal law. This causes scientific interest in the indicated problems. The paper analyzes the problems of creating constructions of sanctions, Part 2, Art. 285.1 and part 2 of Art. 285.2 of the Criminal Code of the Russian Federation (in this article, these crimes will be referred to as budget crimes). The purpose of the study is to offer legislative recommendations for their adjustment, to establish compliance with the rules and design principles developed by science. To achieve this goal, the author studied the sanctions of these norms from the point of view of their compliance with the degree of social danger of crimes, consistency, analyzed the judicial practice and the approaches existing in science to the formation of sanctions and the definition of their boundaries. Applying the evidence-based rules, the author expresses her opinion on the presence of errors in the legislative structures of sanctions for these budgetary crimes. The author supports the opinion on the preferred use of the technique of overlapping sanctions, as well as on the need to analyze the data of judicial practice in order to determine their proportionality. Based on the results of the study, it is proposed to optimize sanctions for these budgetary crimes, taking into account the introduction of a specifically classified body of a crime, changing the boundaries of sanctions.

Keywords: criminal law; punishment; differentiation of responsibility; sanctions; legal writing; misappropriation of budgetary funds; design; proportionality; justice; aggravation; specifically classified body of a crime; fine; deprivation of liberty; limits of the sanction.